Население стало лучше оценивать свое текущее финансовое положение

Валерий Выжутович: Потребительские расходы россиян достигли шестилетнего максимума

По данным "Сбериндекса", потребительские расходы россиян достигли шестилетнего максимума. В реальном денежном выражении они превысили прошлогодние на 8,8 процента.

Самый значительный рост показали расходы на непродовольственные товары, увеличившись в марте на 14,3 процента, самый слабый - траты на услуги и общепит, поднявшись лишь на 2,8 и 2,9 процента соответственно. По сравнению с декабрем 2018 года в марте 2024-го объем покупок непродовольственных товаров вырос на 15,9 процента, расходы же на услуги и общепит - на 14 и 28,9 процента соответственно.

Наибольшая потребительская активность зафиксирована в первой неделе апреля. Тогда, по данным "Сбериндекса", рост потребительских расходов ускорился до 2,5 процента с 0,9 процента неделей ранее (без учета инфляции и сезонности). Согласно исследованию "Ромир", в первую неделю апреля средний чек на покупку товаров повседневного спроса был на 23,8 процента больше, чем год назад, и на 21,7 процента больше, чем неделей ранее. Авторы исследования отмечают, что россияне, вероятно, возвращаются к обычному стилю потребления.

О высоком потребительском спросе, подогреваемом ростом зарплат и снижением безработицы, сообщил и Росстат. А Центробанк зафиксировал еще и относительно быстрый рост потребкредитования. Все говорит о том, что граждане возвращаются к активным тратам.

При этом потребительский спрос заметно переориентировался на рынок непродовольственных товаров.

Игорь Поляков, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), считает, что именно потребление непродовольственных товаров росло опережающими темпами. Это объясняется бурным ростом доходов, зафиксированным Росстатом.

Что касается инфляционных ожиданий населения, то они, по опросам ИнФОМ, заметно возросли. Рост зафиксирован только у людей без сбережений. У тех же, кто имеет сбережения, ожидания не изменились. Респонденты сообщали о сильном росте цен на услуги ЖКХ, лекарства, чай, кофе и яйца. Чаще стали сообщать о значительном росте цен на сыры и колбасы, одежду, обувь и кожгалантерею.

"Инфляция по прошлому году у нас 12 процентов, это официальные данные, в реальности она гораздо больше. Из этого вытекает падение реальных доходов населения. Кроме того, важным тормозом потребительской активности являются страхи людей", - говорит директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец.

Макроэкономисты ЦБ отмечают устойчивость потребительской активности на фоне стабильной ситуации на рынке труда и расширения кредитования. Однако, по опросам ИнФОМ, проведенным по заказу ЦБ, более 70 процентов респондентов не имеют возможности ничего отложить. Здесь особенно неуверенно почувствовали себя предприниматели - о росте доходов заявили лишь 7 процентов. Среди пессимистично настроенных потребителей, по данным Росстата, заметную долю составляет молодежь. А вот наемные работники свое материальное положение стали оценивать выше. При этом на 29 процентов выросла доля населения, предпочитающего дорогостоящие товары, что объясняется развитием параллельного импорта.

Траектория потребления стала стремительно меняться уже в марте 2022 года, и в первом квартале наблюдался рост расходов на 4,7 процента. Россияне скупали холодильники, стиральные машины, автомобили, компьютеры. Запасались продовольственными товарами длительного хранения - мукой, крупой, сахаром, солью, консервами. На год вперед заготавливали лекарства. При этом за три месяца реальные располагаемые доходы упали на 1,2 процента. Откуда же взялись деньги на ажиотажные закупки?

"Рост расходов был профинансирован за счет изъятия средств из сбережений и структурной перестройки расходов, - объясняют авторы доклада, подготовленного Центром развития ВШЭ. - Использование населением кредитования на создание запасов было сильно ограничено".

Рост стратегических расходов (на товары длительного пользования и хранения) сопровождался тактической экономией - переходом на более дешевую еду (покупки свежих овощей уменьшились в марте на 17 процентов, а свежих фруктов - на 13), отказом от привычных услуг и развлечений.

По опросу ЦБ, 30 процентов россиян предпочтут сделать крупную покупку вместо того, чтобы отложить деньги на будущее.

Население стало лучше оценивать свое текущее финансовое положение, отмечает Центробанк в докладе об инфляционных ожиданиях граждан. Однако, по мнению экспертов, инфляционные ожидания пока подвержены колебаниям.

"Как правило, за периодом, когда растут инфляционные ожидания в производственном секторе, следует и их рост в потребительском секторе. Поэтому не стоит успокаиваться. Инфляционные ожидания могут снова вырасти", - говорит главный научный сотрудник Института экономики РАН Игорь Николаев.

Конечно, у каждой семьи свои потребительские стандарты. Структура потребления каждого человека может отличаться от среднестатистической. Вопрос лишь в том, приведут ли инфляционные ожидания к фактическому росту потребительских цен, а рост инфляции - к умеренности в тратах.

Валерий Выжутович

политический обозреватель

Эксперты МАЭФ назвали точки роста российской экономики

Евгения Мамонова

Переход на новый уровень научно-технологического развития, расширение сотрудничества с дружественными странами и создание инновационных финансовых инструментов, комплексное пространственное развитие - зоны роста российской экономики. К такому выводу пришли эксперты VI Московского академического экономического форума (МАЭФ), организованного Вольным экономическим обществом России, Российской академией наук и Международным союзом экономистов. Форум был посвящен теме: "Российская экономика 2024+: новые решения в новой реальности".

Открывая форум, сопредседатель МАЭФ, президент ВЭО России Сергей Бодрунов подчеркнул, что центральная идея МАЭФ - объединить ведущих ученых и экспертов страны для выработки идей, решений и рекомендаций, которые позволят сформировать модель перспективного развития страны в условиях глобальной трансформации.

"Широкий тематический и региональный охват форума позволяет обеспечить масштабную дискуссию, вовлечь в нее экспертов, ученых и специалистов со всей страны, организуя тем самым мощный мозговой штурм для поиска ответов на вызовы времени", - отметил президент ВЭО России.

"Из года в год МАЭФ служит авторитетной площадкой, объединяющей ведущих экспертов, представителей органов государственной власти и деловых кругов для поиска эффективных решений реализации экономического и научно-технологического потенциала России. Сегодня наша страна сталкивается с новыми масштабными вызовами. Такие мероприятия, как МАЭФ, обретают в связи с этим особую ценность, - отметил сопредседатель МАЭФ, президент РАН Геннадий Красников. - В современных условиях необходимо консолидировать усилия по укреплению научно-технологического суверенитета нашей страны. Рассчитываю, что нынешний форум будет в полной мере способствовать решению общенациональных задач и послужит на благо развития нашего государства. Те решения, которые аккумулированы в рамках форума, будут переданы правительству для учёта в своей работе".

Эксперты МАЭФ отметили высокие адаптивные способности российской экономики к внешнеэкономическим ограничениям, которые позволили расти быстрее прогнозов и войти в фазу структурной перестройки.

"Общая картина говорит сегодня о многом - об устойчивости российской экономики, ее адаптивности к внешним шокам, причем - весьма жестким, о ее потенциале и возможностях его реализации при условии осуществления выверенного целенаправленного воздействия на чувствительные для нашей экономики зоны ее роста", - полагает Сергей Бодрунов.

Одна из таких зон роста - ускорение научно-технологического развития. Чтобы обеспечить его, следует повышать затраты на НИОКР. Россия пока уступает мировым технологическим лидерам по этому показателю.

По мнению члена Президиума ВЭО России, директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александра Широва, если поднять совокупные затраты в этой сфере с 2% до 3%, это позволит российской экономике усилить конкурентоспособность. "Ключевая история, которая формируется в нашей экономике - это попытка модернизировать ее и общество на базе нового качества научно-технологического развития. Сейчас наши внутренние затраты на исследования и разработки составляют порядка 1% от ВВП, и еще примерно 1% мы импортируем через покупку готовых технологических решений и оборудования. Если сохранить объем импортируемых затрат и увеличить внутренние до 2%, Россия выйдет на те уровни технологического развития, которые позволят стране быть конкурентоспособной в мировой экономике", - полагает Александр Широв.

Одно из условий сохранения объема импортируемых исследований и разработок - расширение научно-технологического сотрудничества с дружественными странами. Председатель Всемирной ассоциации политической экономии Чен Эньфу озвучил ряд предложения по развитию российско-китайских отношений. Ученый полагает, что страны должны расширять партнерство в сфере инфраструктурных проектов, в первую очередь - транспортных, а также создать новую международную клиринговую систему.

"Это позволит постепенно избавиться от зависимости от западной финансовой инфраструктуры. Учитывая уровень зрелости китайско-российского механизма трансграничных платежей, тесные экономические и торговые обмены со странами ЕАЭС, продвижение новой системы SWIFT, возглавляемое Китаем и Россией, имеет прочную экономическую и политическую основу", - считает ученый.

"Мировая валютно-финансовая система переживает период трансформации, которая требует создания новых расчетно-клининговых международных систем и платежных инструментов, отличных от существующих сегодня", - согласился вице-президент ВЭО России, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации ФС РФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. Сенатор предложил создать наднациональное платежное средство стран БРИКС, используя финансовые инструменты, обеспеченные сырьевыми товарами и валютами дружественных стран.

Вице-президент ВЭО России, директор Московской школы экономики МГУ имени М.В. Ломоносова Александр Некипелов выдвинул идею "бивалютной денежной системы". "Обычный рубль останется средством для внутренних расчетов. Кроме того, из зятых в определенной пропорции и количествах биржевых товаров можно сконструировать "валютный рубль", который будет котироваться Центральным Банком. Такая валюта может нейтрализовать риски санкций и быть востребованной для международных расчётов в силу устойчивости ее покупательной способности", - полагает ученый.

По мнению вице-президента ВЭО России, министра по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергея Глазьева, для модернизации и опережающего развития экономики следует увеличить не только долю затрат на НИОКР в ВВП, но и долю инновационно активных предприятий, а также долю высокотехнологичной продукции в экспорте.

Член Правления ВЭО России Андрей Клепач указал на проблемы пространственного развития, в частности, на сжатие экономического пространства, то есть, сверхконцентрацию экономической деятельности в столичных агломерациях. Расширение узких мест в пространственном развитии может дать существенный импульс российской экономике.

"Вопрос комплексности развития территории с точки зрения условий жизни людей, глубины переработки сырья, создания всей цепочки, добавленной стоимости, увязки с транспортной инфраструктурой, к сожалению, пока не стал во главу угла нашего пространственного развития. При этом опыт, который был у СССР, говорит о том, что такая комплексность дает устойчивость экономике и вносит серьезный вклад в темпы экономического развития", - отметил эксперт.

В этом году в Московском академическом экономическом форуме приняли участие более 15 500 тысяч специалистов из 76 регионов России и 32 стран мира, в том числе из Сирии, Китая, Индии, Канады, Кубы, Германии, Греции, США, Венгрии, Италии, ЮАР, Беларуси, Казахстана, Азербайджана и Грузии.

МАЭФ ведет работу на постоянной основе. В течение года в его рамках проходят отраслевые и тематические форумы. С 1 апреля по 14 мая научно-практические конференции состоялись на 110 региональных площадок МАЭФ в 61 субъекте РФ.

Эксперты ЭИСИ назвали прозрачной систему формирования нового правительства

Валентина Егорова

Президент России при назначении членов правительства выдержал баланс между профессионализмом действующих министров и запросом на обновление, считают участники круглого стола Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ), посвященного формированию кабинета Михаила Мишустина. Эксперты назвали систему отбора кадров прозрачной и отметили роль "школы губернаторов" и работы в Госсовете для продвижения молодых политиков на федеральные посты.

"Все кадры, назначенные сейчас, это кадры Путина. Поэтому их стоит оценивать как системную кадровую политику, не выискивая связки с группами влияния", - считает Алексей Чеснаков, руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры. По его мнению, президент оказался верен своей кадровой стратегии: он переназначает тех, кто обладает высоким уровнем профессионализма, и использует институты рекрутинга для привлечения новых специалистов.

Говоря о системе принятия кадровых решений в целом, эксперты призвали журналистов не искать никаких групп интересов за каждым назначением. "Сегодня это анахронизм или некомпетентное следование навязанным формулам", - полагает управляющий директор ЭИСИ по взаимодействию с экспертным сообществом Фирдус Алиев. "У нас очень все прозрачно: президент много лет назад создал эту систему, которая стартовала с небольших обучающих семинаров, а сейчас это большая системная работа по отбору руководителей госуправления", - считает он.

Новые главы Минэнерго и Минпромторга Сергей Цивилев и Антон Алиханов помимо губернаторского стажа имеют также опыт работы в Госсовете на постах глав комиссий по энергетике и малому и среднему и предпринимательству соответственно, напомнил Алексей Чеснаков. "Эта работа становится важным фактором для принятия тех или иных кадровых решений", - считает он.

Фирдус Алиев обратил внимание на особенности ротации руководящих кадров между центром и регионами. "Сегодня выпускники "школы губернаторов" предыдущих циклов насытились опытом в субъектах Федерации и возвращаются на федеральный уровень. Ты поработал на федеральном - поработай на региональном. И наоборот", - сказал он и привел в пример Михаила Дегтярева и Романа Старовойта. Оба были выпускниками "школы губернаторов" (так называют программу подготовки кадрового резерва на базе Высшей школы госуправления РАНХиГС), получили опыт в региональных администрациях (Хабаровский край и Курская область), а теперь возглавили федеральные ведомства - Минспорта и Минтранс соответственно. "Врио, которых назначил своим указом президент - также в большинстве своем учились в этой школе", - подчеркнул Алиев.

Отсутствие радикальных изменений в кабмине и администрации президента говорят о том, что работа этих структур за последние шесть лет признана успешной, заявил руководитель Экспертного совета ЭИСИ Глеб Кузнецов. Отдельно он остановился на фигуре нового министра обороны Андрея Белоусова. "Его перевод в министерство обороны - это работа над тем, чтобы цена победы не оказалась избыточный или заоблачной", - полагает эксперт. "Опыт, успех при реализации предыдущих проектов - все это есть у нового правительства, чтобы стать правительством Победы", - заявил он.

В 2025 году размер прожиточного минимума (ПМ) составит 17 733 рубля. Это на 2 тысячи больше, чем в 2024 году. Проект постановления об этом подготовлен минтрудом.

Для трудоспособного населения прожиточный минимум вырастет до 19 329 руб., для пенсионеров - до 15 250 руб., для детей - до 17 201 руб. Это на 14,8 % выше, чем в 2024 году. Годовой рост ПМ на душу населения составит 2280 руб., для трудоспособного населения - 2485 руб., для пенсионеров - 1960 руб., для детей - 2212 руб.

В минтруде напомнили, что в 2021 году среднедушевой ПМ в целом по России был установлен по новой методике в соотношении 44,2% от величины медианного дохода за 2019 год. "С учетом социально-экономической ситуации ПМ и МРОТ на 2022-2024 годы станавливались в особом порядке, что позволило гибко реагировать на изменение социально-экономической ситуации и оперативно поддержать доходы населения в условиях быстрого роста цен", - пояснили "РГ" в ведомстве. Сложившиеся темпы роста медианного дохода за 2023 год (10,9%), а также прогнозируемый по итогам 2024 года уровень инфляции (5,1%) позволяют вернуться к методике установления величины ПМ на 2025 год в соотношении с медианным доходом, добавили там. Так, по данным Росстата, медианный доход за 2023 год составил 40 121 руб., поэтому величину прожиточного минимума в среднем на душу населения предлагается установить в размере 17 733 руб. (44,2% от медианы).

Размер ПМ используется при оценке нуждаемости. Кроме того, от него зависят размеры соцвыплат. С повышением этой величины увеличиваются размеры выплат для нуждающихся семей с детьми, социального контракта по ряду направлений, а также федеральной и региональной социальных доплат к пенсиям. "Изменение уровня прожиточного минимума связано, прежде всего, с динамикой социальных пособий и пенсий. Например, размер социальной пенсии для тех, кто не смог заработать достаточный трудовой стаж, устанавливается на уровне прожиточного минимума нетрудоспособных граждан. Да и страховые пенсии не могут быть ниже прожиточного минимума", - уточняет профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.

Прожиточный минимум является и точкой отсчета для определения уровня пенсий по инвалидности или потере кормильца. Таким образом, только в системе пенсионного обеспечения увеличение прожиточного минимума затронет интересы более 20 млн человек, поясняет Сафонов.

Прожиточный минимум также применяется при расчете единого пособия для малообеспеченных семей, пособия по безработице. "Его рост позволяет снижать давление инфляции на доходы малообеспеченных категорий населения", - подчеркивает эксперт.

Так, размер единого пособия на детей от рождения до 17 лет составляет 50% от прожиточного минимума на ребенка в регионе (базовый размер выплаты); 75% от прожиточного минимума на ребенка в регионе - назначается в том случае, если при назначении базового размера среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума; 100% от прожиточного минимума на ребенка в регионе - если при назначении пособия в размере 75% регионального прожиточного минимума на ребенка уровень среднедушевого дохода семьи меньше прожиточного минимума на человека.

Мишустин обсудил с главой Росимущества управление госсобственностью

Владимир Кузьмин

Премьер-министр Михаил Мишустин провел рабочую встречу с главой Росимущества Вадимом Яковенко. В ведении федерального агентства находятся значительные материальные ресурсы. "Качество использования этих активов напрямую влияет на доходы бюджета, что важно для выполнения всех обязательств государства, в первую очередь в социальной сфере, в медицине", - подчеркнул председатель правительства.

В прошлом году агентство обеспечило поступление в федеральный бюджет около 400 миллиардов рублей, рассказал Яковенко. Основная часть пришлась на дивиденды от госкомпаний.

"Непосредственно агентство в результате управления имеющимися активами обеспечило поступление 59 миллиардов", - уточнил руководитель ведомства. Показатель растет в течение трех лет, что говорит об улучшении работы агентства с государственной собственностью.

Для этого совершенствуется законодательство, которое позволяет активнее работать с объектами. Недавно, напомнил Вадим Яковенко, были внесены изменения в закон о приватизации. Теперь все участники торгов видят предложения о цене друг друга, то есть приватизационные процедуры стали максимально прозрачны, конкурентоспособны, и, как правило, это увеличивает поступление доходов. "Кроме того, были изменения в законодательстве в части аренды субъектами малого и среднего предпринимательства объектов недвижимости, - рассказал глава Росимущества. - Если раньше они имели право выкупа объекта по истечении двух лет аренды, то теперь через год такая возможность у них появляется".

Михаил Мишустин считает важным более активное использование государственной собственности в государственно-частном партнерстве и вовлечение в хозяйственный оборот тех видов активов, которые по каким–то причинам неэффективно используются. В качестве примера он привел индустриальный парк в Магадане "Рыбный порт", который посещал лично: "Ничего там не происходило, ни инвестпрограммы не было, ничего. И мы тогда передавали это в региональную собственность, чтобы потом заработало".

- Любое государственно-частное партнерство, которое вовлекает неэффективно используемую государственную собственность в активный оборот, дает от нее больше отдачи - и доходов, активов, и рабочие места начинают создаваться, - это очень хорошо, - заявил глава кабмина.

Росимущество очень плотно работает с регионами в этих вопросах, подтвердил Вадим Яковенко. Так, в рамках поддержки сельхозпроизводства под свеклосахарный комплекс в Алтайском крае было передано 6 тысяч гектаров. В Адыгее федеральное агентство предоставило 1500 гектаров для развития курорта "Лагонаки": будет вложено около 35 миллиардов рублей инвестиций, ожидается круглогодичное посещение около 500 тысяч туристов.

"Мы видим и перспективы роста вовлечения тех или иных объектов, - заметил Яковенко. - Конечно, резерв - это, как Вы отметили, имущество, которое не используется правообладателями либо используется неэффективно". В марте правительство утвердило новый порядок проведения проверок использования федерального имущества. Они будут проходить исключительно в цифровом формате, сокращаются сроки, установлен порядок изъятия имущества. Все данные собираются в едином профиле объекта и вносятся в реестр федерального имущества. "И на текущий год агентство ставит перед собой серьезную задачу - увеличить поступления в федеральный бюджет более чем на 100 миллиардов рублей", - заявил руководитель Росимущества планы.

Занимаясь совершенствованием новой системы государственного управления, конечно, невозможно не заниматься повышением эффективности управления государственным имуществом, подытожил Михаил Мишустин: "От эффективного распоряжения до выстроенной правильно арендной политики, продажи того, что целесообразно и что имеет экономический смысл, - это все элементы большой государственной системы управления. Она должна быть необременительной и эффективной".

Премьер Словакии Фицо остается в тяжелом состоянии после покушения и операции

Игорь Дунаевский

В четверг состояние премьера Словакии Роберта Фицо, который получил огнестрельные ранения при покушении на него, по-прежнему оценивалось как тяжелое. Телеканал TA3 сообщил, что проведенная после нападения операция в больнице города Банска-Бистрица длилась почти 4 часа, после чего политика ввели в искусственный сон на 24 часа. Вице-премьер Словакии Томаш Тараба заявил, что операция прошла успешно и угрозы для жизни Фицо уже нет. Однако во второй половине дня избранный президент Словакии Петер Пеллегрини после посещения больницы рассказал: "Состояние премьера оценивается как очень тяжелое. Он был на волосок от смерти". Пеллегрини сообщил, что "ему было разрешено поговорить с премьером лишь несколько минут", после чего тот почувствовал себя "очень сильно уставшим". Избранный президент уточнил, что решающими будут "ближайшие часы и дни".

Новостной портал Pravda утверждал, что Фицо предстоит еще одна операция. Главный врач больницы, где оперировали премьера, Мириам Лапуникова рассказала, что консилиум, на котором будут определены дальнейшие действия врачей, включая возможный перевод пациента в клинику в Братиславе, состоится в понедельник.

Покушение на Фицо произошло в среду в городе Гандлова (около 150 км от Братиславы), где проходило выездное заседание правительства. Премьер получил огнестрельные ранения в брюшную полость и в плечо.

Стрелявший - 71-летний писатель из южного словацкого города Левице Юрай Цинтула - на допросе признался, что совершил преступление по политическим мотивам. "Остановка военной помощи Украине", вмешательство в работу СМИ, отставка председателя судебного совета - так сам нападавший объяснил причины несогласия с правительством и решения совершить покушение на премьера", - цитирует телеканал RTVS заявление главы словацкого МВД.

Нападавшему предъявлены обвинения. За покушение на убийство по политическим мотивам Цинтуле грозит наказание вплоть до пожизненного заключения. По данным телеканала JOJ, полицейские также допросили его супругу.

Словацкие СМИ сообщали, что нападавший является сторонником оппозиционных либеральных сил, в том числе партии "Прогрессивная Словакия". Кроме того, по данным телеканала TNnoviny, стрелявший 24 апреля участвовал в акции протеста в Долна Крупе, где также проходило выездное заседание правительства. Участники акции выкрикивали "Да здравствует Украина", "Предатели" и "Хватит, Фицо". Министр обороны страны Роберт Калиняк отметил этот эпизод, выразив уверенность в том, что покушение было не спонтанным, а заранее и хорошо спланированным актом. Несколько лет назад Цинтула считался пацифистом и призывал к отказу от насилия, но, как указал Калиняк, за это время нападавший сильно изменился, "превратившись в радикала".

Хотя в "Прогрессивной Словакии" спешно опровергли любую связь с Цинтулой, но от чего оппозиция откреститься не может, так это от той атмосферы нетерпимости к политическому инакомыслию, которую леволиберальные силы годами насаждают не только в Словакии, но и в странах Запада в целом, раскалывая общества.

Фицо и его сподвижники подвергались постоянной и жесткой критике оппозиции, в том числе за его несогласие к курсом коллективного Запада на вовлечение в военное противостояние с Россией руками Украины. Премьер Словакии проявлял редкую для современных европейских деятелей смелость, претендуя на самостоятельную внешнюю политику курс в интересах своей страны, которой, по его мнению, антироссийские санкции только вредили.

Министр внутренних дел Словакии Матуш Шутай-Эшток подчеркнул, что сложившаяся ситуация стала результатом ненависти, которую "многие разжигали" после президентских выборов (прошли 23 марта и 6 апреля 2024 года), в результате чего Словакия теперь "стоит на грани гражданской войны".

Примечательно, что и сам Фицо всего за месяц до покушения предсказывал возможность такого развития события в Словакии, указывая на то, как дружественные либеральной оппозиции СМИ "непристойно оскорбляют правительственных политиков". "Я просто жду, когда это перерастет в убийство одного из ведущих правительственных политиков", - отметил тогда премьер, добавив: "Я не преувеличиваю ни на миллиметр".

Двое из четырех вице-спикеров Национального совета Словакии также обвинили либеральную оппозицию в произошедшем. Социал-демократ Любош Блаха заявил, что "либеральные партии и СМИ распространяли ненависть к Фицо, строили ему виселицу". Лидер Словацкой национальной партии Андрей Данко в свою очередь указал на "политическую войну", которую развязала оппозиция. Экс-президент страны Андрей Киска призвал остановить процесс политической поляризации и распространения ненависти в словацком обществе.

В словацком МВД указали, что "все действия, которые последуют за актами ненависти, не останутся без наказания". Полиция Словакии предупредила об уголовной ответственности за одобрение покушения на Фицо и распространение ненависти в социальных сетях.

Глава полиции республики Любомир Солак рассказал об угрозах, которые поступают в адрес членов правительства и ряда политиков после покушения на премьера. Охрана чиновников и депутатов будет усилена.

Словацкие СМИ и эксперты предрекают, что покушение на Фицо заметно повлияет на политическую жизнь как в стране, так и в Европе в целом.

Ее избранный президент страны Петер Пеллегрини призвал прервать или приглушить кампанию перед выборами в Европарламент (планируются 6-9 июня) в связи с покушением на Фицо до тех пор, пока ситуация не успокоится.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан опасается, что теперь стремление Словакии добиться мирных переговоров по Украине может оказаться под угрозой. Орбан напомнил, что Фицо после прихода к власти в 2023 году начал призывать к дипломатическому урегулированию украинского кризиса, что "было большим подспорьем для Венгрии". "Теперь этот процесс застопорился, он оказался под прицелом", - полагает венгерский премьер, резюмировавший, что теперь выборы в Европарламент приобрели еще большую важность.

Глава французской партии "Патриоты" Флориан Филиппо допустил в соцсети X, что покушение на Фицо может быть связано с тем, что он перечил курсу Запада по Украине. По словам Филиппо, премьер Словакии "шел против течения в отношении Евросоюза и НАТО", "выступал против поддержки украинской армии" и желал мира. "По всем этим причинам на него, вероятно, и было совершено покушение", - резюмировал французский политик, призвав "узнать мотивы тех, кто предпринял это покушение".

Европейские политики осудили нападение на Фицо, однако в Старом Свете неприязни к его политической позиции не скрывали. Военный аналитик Майкл Кларк в эфире британского телеканала Sky News заявил, что, вероятно, в Фицо стреляли именно из-за его позиции по Украине и других расхождений с генеральной линией Запада. Он отметил, что аналогичную позицию проводит и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. К слову, в день покушения в эфире Sky News как раз критиковали Фицо, называя его источником раздора в ЕС.

Олег Ясинский, журналист

- В мире тщательно выстроенного, культивируемого и разводимого безумия вполне логично, что один из немногих приличных европейских политиков Роберт Фицо становится жертвой покушения. Еще логичнее то, что покушавшийся - зрелый продукт этой новой разновидности общества, где массовое агрессивное ущербное невежество неизбежно мутирует в фашизм, где все провозглашенная лицемерами ложь о толерантности рикошетит пулями и ракетами по всему, что не вписывается в выстраиваемый для нас планетарный зверинец. Стрелявший в Фицо террорист - разумеется, не просто сумасшедший (и даже, скорее всего, вовсе не чей-то платный агент, что, по крайней мере, было бы рациональнее), а даже "писатель" и "интеллектуал", убежденный в том, что таким образом он защищает какие-то ценности.

Системе не нужны будут платные агенты, дорогостоящие наемники и тайные гении шпионажа, если ей удастся настолько разложить мозг и душу большинства собственных граждан, что они по зову сердца сами начнут отстреливать все живое, не вписывающееся в их куриный демократический мозг. При этом они будут глядя нам в глаза рассуждать о свободе, терпимости и прогрессе и не испытают ни малейшего противоречия.

Нет более опасного существа во Вселенной, чем преисполненный чувства собственного морального превосходства недоумок, возомнивший себя вершителем истории.

Именно на эти существа сегодня мировая финансовая и корпоративная власть делает ставку, превращая новые образовательные и культурные программы в инкубаторы по их разведению.

Источник: Telegram-канал Олега Ясинского

Президент России Владимир Путин направил телеграмму президенту Словакии Зузане Чапутовой:

Уважаемая госпожа Президент,

с негодованием узнал о покушении на жизнь Председателя Правительства Словацкой Республики Роберта Фицо. Это чудовищное преступление не может иметь никаких оправданий.

Знаю Роберта Фицо как мужественного и сильного духом человека. Очень надеюсь, что эти качества помогут ему выстоять в этой тяжелой ситуации.

Прошу передать ему слова самой искренней поддержки, а также пожелания скорейшего и полного выздоровления.

Как приняли россиянина в Словакии

После покушения на Роберта Фицо между словацкими политиками полыхают острые споры о внешнем курсе страны, в том числе отношении к России и Украине. А как к нашим соотечественникам относятся простые словаки? Знакомый корреспондента "РГ" проверил это на личном опыте.

Владимир сейчас живёт и работает в Праге, а в Словакию решил съездить в отпуск. Захотелось нашему россиянину посмотреть, как в соседнем царстве-государстве люди живут.

"Четыре часа на автобусе от Братиславы и я недалеко от небольшого городка Тополчани", поделился со мной приятель, который недавно побывал там. Он ходил-бродил, любовался местными пейзажами. И в какой-то момент понял, что нагулял аппетит. В старинном поселении Тополчани,

основанном еще в 1173 году, что на западе Словакии, проживает чуть более 24 тысяч человек. "Я набрел на деревеньку, меня спросили, мол, что я тут забыл? - рассказал он "РГ".

Его впустили в какой-то дом, который попался по пути. Когда узнали, что он из России, обрадовались, пригласили к столу. Хозяева накормили и напоили.

- Что - и денег не попросили?

- Ну заставили посуду за собой помыть! - говорит Владимир. - Словаки очень дружелюбные. Очень!

Хозяевам он сказал, что русский, и приехал посмотреть Словакию.

- А они пророссийские оказались, - говорит Владимир.

- Как ты общался со словаками?

- Они немного знали по-русски. А вообще, зная словацкий, чешский понимать легко. И они меня понимали. Языки очень схожи. Словацкий звучит как чешский с примесью русской речи.

Подготовила Ольга Воскресенская

В Петербурге полностью отменят плату за детские сады

Владислав Краев (Санкт-Петербург)

Родителей в Петербурге с 1 сентября хотят освободить от платы за государственные детсады. Такой подарок семьям власти сделают благодаря хорошей наполняемости бюджета. Город возьмет детей на свой баланс.

Сейчас размер ежемесячной платы за детсад в городских учреждениях установлен в зависимости от группы, в которую ходит ребенок, и его возраста. В ясельных группах (для детей от двух месяцев до одного года) платить надо от 865 рублей (при кратковременном пребывании) до 3561 рубля (при круглосуточном). Для детей от одного года до трех лет "вилка" составляет от 652 до 2722 рублей, для дошкольников в возрасте от 3 до 8 лет - от 629 до 2527 рублей. Однако от платежей, например, освобождены родители детей-инвалидов, семьи, где отец или мать принимают участие в СВО. Есть и льготники, которым город компенсирует от 20 до 70% родительских расходов на детский сад. Размер платы установлен в 2023 году и в этом не повышался.

Бюджет Петербурга мог себе это позволить. Чтобы компенсировать возросшие затраты на детсады, связанные с инфляцией, дополнительно выделили более 116 миллионов рублей. В связи с предстоящей отменой родительской платы потребуются более существенные средства. Но, как уже заявляли в Смольном, на детях там экономить не будут.

В системе дошкольного образования Петербурга насчитывается более 262 тысяч воспитанников. Как пояснил губернатор Петербурга Александр Беглов, решение сделать все государственные детские сады бесплатными объясняется тем, что город с каждым годом зарабатывает все больше, и эта тенденция должна напрямую отражаться на жизни каждого петербуржца. Беглов отметил, что с инициативой об отмене родительской платы, как ни странно, выступили "не мамы и папы, а бабушки и дедушки - ветераны, на одной из наших встреч".

В Петербурге сегодня проживает 615 тысяч семей с детьми. Из них более 55 тысяч - многодетные, для которых отмена платы за детсад станет особенно ощутимой.

Сколько стоит детский сад?

Родительская плата в муниципальных детских садах в Свердловской области с 1 января этого года выросла примерно на 4 процента. Самые высокие тарифы - в Екатеринбурге (3600 рублей в месяц за 10 часов в день) и Новоуральске (3661 рубль).

Самая низкая плата - в отдаленном райцентре Таборы - 1163 рубля. В муниципалитете учли уровень комфорта для ребятишек и более низкую цену питания в сельской местности. Последнее - ключевой момент. К примеру, если уральская семья приводит ребенка в детсад только на три часа без еды, платят в шесть раз меньше. По мнению родителей, на величине оплаты чаще всего сказывается и количество дней посещения детсада: на каждый "прогул" необходимо писать заявление, чтобы ребенка "сняли с питания". И тогда счет будет намного скромнее. В родительскую плату муниципалитет не включает расходы, которые уже финансируются из средств бюджета: установленные нормативами программы дошкольного образования и содержание имущества образовательной организации.

В Нижегородской области максимальный размер оплаты за государственные и муниципальные детсады прописан в постановлении правительства. Каждый год цифры меняются в большую сторону. В 2024-м суммы подросли в среднем на 7,2%. Жители Арзамаса платят 2998 рублей в месяц, родители Воскресенского округа -1892 рубля. В столице региона детский сад самый дорогой - 4323 рубля в месяц. Подниматься выше муниципалитет не может, а вот снижать стоимость имеет право. В среднем в месяц за ребенка до трех лет плата составляет 3369 рублей, а для детей с 3 до 7 лет - 3725 рублей. Совсем не платят за детсад родители детей-инвалидов, детей-сирот, детей с туберкулезной интоксикацией. В стоимость входит питание, уход, присмотр и коммуналка. За дополнительные образовательные услуги придется добавить. Как рассказала жительница Нижнего Новгорода Мария Волкова, она покупала для дочери занятия с логопедом, гимнастику и театральный кружок. В месяц это еще около 4000 рублей. Кстати, в Московской области кружки стоят от 1 до 4 тысяч рублей. А сам садик - 4-4,5 тысячи, если ходить полный месяц.

В Казани родителям пребывание одного ребенка в детском саду обходится в 3588 рублей. В эту сумму входят абонентская плата - 785 рублей и плата за питание -2803 рубля. Причем абонентская плата вносится ежемесячно, даже если ребенок болеет или на каникулах. А вот вторая часть подлежит перерасчету в зависимости от посещенных дней. За логопедическую группу приходится платить еще 4005 рублей.

Для многодетных существуют льготы. Например, один из нас в недавнем прошлом водил в детсад сразу троих сыновей. За первого ребенка полагалась компенсация 20% от средней родительской платы, на второго 50% и на третьего - 70%. Таким образом, изначальная сумма сокращалась практически вдвое.

В Воронеже размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных детских садах составляет 3335 рублей в месяц (для групп 12-часового пребывания воспитанников). 100-процентная льгота предоставляется многодетным, родителям-инвалидам, родителям - сотрудникам дошкольного учреждения, военнослужащим, участникам специальной военной операции.

Подготовили Эльмира Аширова, Светлана Добрынина, Оксана Ильина, Олег Корякин, Оксана Мануковская

Путин и Си Цзиньпин наметили стратегию дальнейшего сближения России и Китая

Дмитрий Гончарук (Пекин)

Сотрудничество Москвы и Пекина выдержало испытания в условиях переменчивой международной обстановки и стало эталоном отношений между крупными державами, заявил в четверг, 16 мая, Владимир Путин на переговорах с председателем КНР Си Цзиньпином, который поддержал эту позицию. Именно в Китай президент РФ приехал с первым государственным визитом после переизбрания и вступления в должность. В российскую делегацию вошли многие члены нового состава правительства и представители большого бизнеса, которые заключили с китайскими коллегами ряд соглашений.

Борт номер один приземлился в аэропорту Шоуду ранним утром 16 мая. Хотя между двумя столицами пятичасовая разница во времени, это не мешает Путину и Си Цзиньпину регулярно "сверять часы". Председатель КНР побывал в Москве в марте прошлого года, а российский лидер посещал китайскую столицу в октябре. В отличие от прошлой поездки, имевшей статус рабочей, эта носит государственный характер.

Основным местом событий первого дня стал Дом народных собраний на центральной площади Тяньаньмэнь. В огромном здании проходят и съезды Компартии Китая, и сессии Всекитайского собрания народных представителей. Один зал госприемов занимает площадь более 500 "квадратов", а банкетный зал вмещает сразу пять тысяч гостей.

В том, что прием окажется теплым, не было никаких сомнений. В эти дни в Пекине установилась тридцатиградусная жара. Обязательные атрибуты госвизита - церемония официальной встречи у главного входа в парламентское здание с исполнением государственных гимнов и парадом. Когда лидеры проходили мимо военного оркестра, музыканты начали играть задорно-ускоренную версию "Подмосковных вечеров".

Сразу же после этого состоялась беседа в узком составе. По оценке Путина, Россия и Китай наработали солидный багаж практического сотрудничества. В прошлом году двусторонний товарооборот увеличился почти на четверть и достиг отметки в 227 миллиардов долларов, а Россия вышла на четвертое место в списке стран - торговых партнеров КНР. Приоритеты - энергетика, промышленность, сельское хозяйство, высокие технологии, инновации, инфраструктурное строительство и транспорт.

"Принципиальное значение имеет то, что отношения России и Китая не являются конъюнктурными и не направлены против кого бы то ни было, - указал Путин. - Наше сотрудничество в мировых делах сегодня выступает одним из главных стабилизирующих факторов на международной арене". Россия и Китай вместе отстаивают принципы справедливости и демократического миропорядка, отражающего многополярные реалии и основанного на международном праве, успешно взаимодействуют в ООН, БРИКС, ШОС, "Группе двадцати". "Настроены на дальнейшую гармонизацию интеграционных процессов на Евразийском пространстве, сопряжение потенциалов ЕАЭС и вашей, дорогой друг, инициативы "Один пояс, один путь", - добавил Путин.

Си Цзиньпин обратил внимание на то, что встречался с Путиным не меньше 40 раз. Развитие отношений он охарактеризовал как "новый поход", в котором Китай и Россия будут добрыми соседями, доверительными друзьями и надежными партнерами, продолжат укреплять многовековую дружбу между двумя народами.

На встрече в расширенном составе к лидерам присоединились главы ряда ведомств и госкорпораций, представители крупного бизнеса. По завершении переговоров, которые продлились около 2,5 часа, подписано 11 совместных документов. Главный из них - совместное заявление "Об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху". Оно приурочено к 75-летию установления дипломатических отношений между двумя странами. На 30 с лишним страницах отмечается особый характер отношений Москвы и Пекина, обозначаются дальнейшие пути развития всего комплекса двусторонних связей, подтверждается ведущая роль двух стран в формировании справедливого и демократического миропорядка.

- Мы согласились с президентом Путиным в том, что основная причина того, почему Китай и Россия смогли встать на новый путь развития отношений между крупными державами и соседними странами, заключается во взаимном уважении, отношении друг к другу как к равным, постоянной твердой взаимной поддержке по вопросам, касающимся коренных интересов и основных озабоченностей каждой из сторон, именно это является сутью российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху, - заявил Си Цзиньпин по итогам переговоров.

В совместном заявлении поставлены новые задачи и долгосрочные ориентиры развития российско-китайских связей, заявил в свою очередь Владимир Путин. Он отметил объемный пакет межправительственных, межведомственных и коммерческих соглашений, подписанных во время визита. "Доля рубля и юаня в российско-китайских коммерческих операциях превышает уже 90 процентов. И этот показатель продолжает расти, а значит, можно говорить о том, что взаимная торговля и инвестиции надежно защищены от влияния третьих стран и негативных тенденций на мировых валютных рынках", - заявил президент РФ. Лидеры договорились и дальше укреплять контакты по линии кредитно-банковских учреждений, задействовать национальные платежные системы.

По словам Путина, Китай добивается очевидных успехов в производстве автомобилей, и Москва будет развивать сотрудничество с Пекином в этой сфере. Он приветствует активное расширение присутствия китайских автоконцернов и производителей бытовой техники на российском рынке.

Президент РФ напомнил и о том, что развиваются международные транспортно-логистические коридоры, для этого задействуется потенциал Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожных магистралей, Северного морского пути.

Говорили и о культуре, ведь 2024-й и 2025-й объявлены в странах "перекрестными" годами культуры. Произведения Пушкина и Толстого читают в простых китайских семьях. В России популярны пекинская опера и тайцзицюань. На государственном приеме делегациям предложили блюда китайской кухни, в том числе устрицы в утином соусе, утку по-пекински, трепанг с луком-пореем, овощи в соусе из морепродуктов, пятнистого окуня в бульоне из креветок.

Отдельным пунктом программы лидеров стал часовой концерт в Большом театре Пекина, посвященный юбилею установления дипотношений и началу перекрестных годов культуры. В этот раз объединили усилия Центральный оркестр народных инструментов КНР и Национальный академический оркестр народных инструментов России имени Н.П. Осипова. Помимо "Подмосковных вечеров" и "Катюши", в программу включили китайскую классику - "Радостное известие прибыло в пограничную деревню из Пекина", "Весенний ветер обвевает тысячи ли".

Российский лидер, выступая перед гостями концерта, произнес длинную фразу, переводчику с русского пришлось долго повторять сказанное на китайском языке. "Извините, пожалуйста, что долго говорил, не давал переводчику", - сказал Путин. "Чувствую себя просто как дома, решил, что здесь все по-русски говорят", - добавил он под аплодисменты зала.

Уже после концерта лидеры переместились в правительственную резиденцию "Чжуннаньхай", где прошла закрытая для журналистов встреча в формате "один плюс четыре". С российской стороны к Владимиру Путину присоединились министр обороны Андрей Белоусов, глава МИД Сергей Лавров, секретарь Совбеза Сергей Шойгу и помощник президента по международным делам Юрий Ушаков. Последний на брифинге еще перед поездкой намекнул, что чаепитие и прогулка по парку станут наиболее значительным событием дня. "Важнее всего в Китае попить чаю, один на один особенно, когда такая возможность есть", - отмечал Ушаков. Сам Путин по итогам официальной части переговоров упомянул, что на неформальной встрече договорились "подробно обсудить весь комплекс внешнеполитической повестки дня". "Безусловно, я со своей стороны проинформирую председателя КНР о ситуации, которая складывается вокруг украинского кризиса", - уточнил он.

Отдельно Путин побеседовал с премьером Госсовета КНР Ли Цяном, после чего возложил венок к памятнику народным героям на площади Тяньаньмэнь. Поздним вечером четверга президент вылетел из Пекина в Харбин - вторую точку визита. Этот административный центр провинции Хэйлунцзян граничит сразу с пятью российскими регионами, исторически этот город многое связывает с Россией.

Владимир Путин заявил, что переговоры с Си Цзиньпином были исключительно насыщенными и содержательными. Их основные итоги зафиксированы в заявлении лидеров об углублении партнерства:

- стороны отметили необходимость прекращения шагов, способствующих затягиванию боевых действий и эскалации конфликта на Украине;

- договорились продолжать укреплять стратегическое партнерство в энергетической сфере;

- договорились укреплять партнерство в сфере освоения космоса и выступают за заключение договора о предотвращении размещения оружия в космосе;

- осуждают инициативы по изъятию активов и собственности иностранных государств и подчеркивают право на применение ответных мер;

- будут отстаивать свои законные права и интересы, противостоять попыткам ограничить внешнеполитический и экономический потенциал;

- намерены поощрять свои авиакомпании к увеличению количества рейсов и расширению географии полетов между странами;

- договорились наращивать двустороннюю торговлю и оптимизировать ее структуру;

- нацелены обеспечить бесперебойные каналы расчетов;

- будут углублять взаимодействие в военной области, расширять масштабы совместных учений.

Подготовила Татьяна Замахина

Решения, принятые на заседании Правительства 15 мая 2024 года:

1. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в части внесения изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации)

Проект акта направлен на нормативно-правовое обеспечение полномочий Минэкономразвития России и наделение его новыми полномочиями в сфере туризма, а также в сфере особых экономических зон.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

2. О выделении Минстрою России в 2024 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление разовой финансовой помощи из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Архангельской области

Средства предназначены для софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

3. О распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов Запорожской области и Херсонской области, предоставляемых в 2024 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

Проект распоряжения направлен на обеспечение финансирования дополнительных расходов консолидированных бюджетов Запорожской области и Херсонской области на оплату труда и взносов по обязательному социальному страхованию работников учреждений бюджетной сферы.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

4. О выделении Минфину России в 2024 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление бюджету Курганской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации

Проект распоряжения направлен на предоставление дополнительных средств на проведение аварийно-восстановительных работ на объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры, жилищного фонда, образования, здравоохранения и гидротехнических сооружений, пострадавших в результате прохождения весеннего паводка, а также на оказание мер поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации.

Решение Правительства:

Одобрить выделение Минфину России в 2024 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в размере до 4 000 000 тыс. рублей на предоставление бюджету Курганской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

5. О выделении Минфину России в 2024 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление бюджету Оренбургской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации

Проект распоряжения направлен на оказание финансовой помощи Оренбургской области в целях восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, повреждённых в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка.

Решения Правительства:

1. Одобрить выделение Минфину России в 2024 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в размере до 1 000 000 тыс. рублей на предоставление бюджету Оренбургской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

2. Одобрить выделение Минфину России в 2024 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации дополнительных бюджетных ассигнований в размере до 4 000 000 тыс. рублей на предоставление бюджету Оренбургской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

6. О распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и г. Байконура и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, на 2024 год

Проект распоряжения направлен на обеспечение выплат с учётом увеличения до 10 тыс. рублей педагогическим работникам образовательных организаций, расположенных в населённых пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

7. О распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и г. Байконура, муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, на 2024 год

Проект распоряжения направлен на обеспечение выплат с учётом увеличения до 10 тыс. рублей педагогическим работникам образовательных организаций, расположенных в населённых пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

8. О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона №463008-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проект поправок направлен на совершенствование регулирования общественных отношений в сфере пожарной безопасности, охраны окружающей среды и природопользования.

Решение Правительства:

Одобрить проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона №463008-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и направить их в Государственную Думу в установленном порядке.

9. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года №608 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (в части внесения изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации)

Проект постановления направлен на приведение в соответствие с действующим законодательством полномочий Минздрава России.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

Социальный бизнес помогает государству решать общественно значимые задачи

Ольга Фаткуллина

В Екатеринбурге проходит III международный форум-выставка социальных технологий "СОЦИО", где обсуждают, как консолидировать усилия государства, бизнеса и общественных организаций для решения ключевых социальных проблем. Концепция нынешнего мероприятия: "Равный разному - много голосов России".

В этом году форум одновременно проводится на шести площадках. В деловой программе более 70 тематических секций, дискуссии охватывают самые разные темы, от реабилитации особенных людей до новых технологий их социализации, например, развитие спортивных направлений для таких граждан, помощь подросткам-аутистам в выборе профессии, сотрудничество социальных предпринимателей с маркетплейсами, позволяющее продвигать товары и услуги для инвалидов, сделать их более доступными.

Совершенствование системы трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) стало одной из важнейших тем форума. В Свердловской области проживают более 270 тысяч инвалидов, в том числе 109 тысяч - люди трудоспособного возраста. Работают из них менее 25 процентов (в целом по УрФО - 24,1), хотя потенциал у этой категории гораздо больше. Простого решения проблемы нет, однако появляются и новые возможности. Так, по словам замминистра инвестиций и развития Свердловской области Евгения Тиханова, динамично развивается социальное предпринимательство, причем в эту сферу все чаще идут сами люди с ОВЗ, которые выпускают товары и оказывают услуги для социально уязвимых категорий - пенсионеров, многодетных семей, беженцев, участников СВО, ветеранов. За последние три года количество компаний, включенных в специальный реестр, выросло на Среднем Урале почти в три раза: на конец прошлого года в нем было 221 предприятие, по этому показателю регион занимает 10 место в стране. Из УрФО в число лидеров входит также Югра, где 371 соцпредприятие, в целом же по России в реестр включены около 11 тысяч ИП и юридических лиц.

Как отмечают в минэкономразвития РФ, социальный бизнес устойчив к кризисам: около 80 процентов компаний работают на рынке более трех лет. Высокая выживаемость стала возможной в том числе благодаря ряду инструментов - налоговым преференциям, льготным займам, грантам, имущественной поддержке. Скажем, в прошлом году сумма грантов такому бизнесу на Среднем Урале составила 37,9 миллиона рублей.

Благодаря грантам не только развивается социальный бизнес, но и реализуются многие важные для общества проекты. Поддержка различных государственных и частных структур нацелена на оказание помощи людям с ОВЗ, пропаганду здорового образа жизни, сохранение исторической памяти, решение экологических проблем, защиту животных и т. д. По данным министерства экономики и территориального развития Свердловской области, в прошлом году свердловчане смогли привлечь из Фонда президентских грантов более 200 миллионов рублей на реализацию 90 проектов. А победителями первого в 2024 году конкурса стали 44 НКО Среднего Урала, которые получат на свои инициативы свыше 97 миллионов рублей.

Отметим, что в рейтинге субъектов РФ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и соцпредпринимательства по итогам 2022 года в число лидеров входили три субъекта УрФО: Югра, ЯНАО и Тюменская область.

Прямая речь

Татьяна Илюшникова, заместитель министра экономического развития РФ:

- Суммарная годовая выручка социальных предпринимателей превысила 102 миллиарда рублей. Мы уже не раз говорили, что у социального бизнеса женское лицо - актуальные

Как Владивостоку развить бренд дальневосточной столицы

Петр Самойленко (кандидат политических наук, доцент департамента коммуникаций и медиа ШИГН ДВФУ, эксперт Российского общества политологов)

Сегодня Владивосток и Приморский край являются территориями, где проходит активная апробация новых уникальных экономических режимов. Это территории опережающего социально-экономического развития, свободный порт Владивосток, "Дальневосточный гектар", специальный административный район - офшор на острове Русском.

Владивосток совершенно логично является "точкой входа" России в АТР, в связи с чем со стороны государства предпринимаются большие усилия, связанные с улучшением инвестиционного климата, развитием бизнеса и отношений с ключевыми игроками. В настоящий момент в основном с КНР, Индией, некоторыми экономиками Юго-Восточной Азии и КНДР.

В Дальневосточный федеральный округ входят 11 субъектов РФ. Однако в рамках взаимоотношений с АТР основными являются четыре - Амурская и Сахалинская области, Хабаровский и Приморский края, которые максимально интегрированы во взаимодействие в силу разных причин, начиная от приграничного сотрудничества, когда регион граничит со страной АТР, и заканчивая такими большими международными проектами, как добыча углеводородов на Сахалине. Приморский край традиционно играет ведущую роль. Это обусловлено наличием крупных незамерзающих портов - Владивосток, Находка, Восточный, Славянка. Строятся новые специализированные порты, ориентированные на экспорт отдельной номенклатуры грузов. Порты соединяются с Транссибом, к тому же в регионе развита сеть автомобильных дорог.

Эти условия должны положительно повлиять на социально-экономическое положение дел в регионе. Мы к этому тоже должны быть готовы. Необходимо проявлять лояльное отношение к приезжим, мигрантам и иностранным гостям. Нужно, чтобы население совершенствовало знание английского языка как международного. Стоит заметить, что процесс этот небыстрый и займет определенное время. В текущем году исполняется десять лет с момента проведения первого Восточного экономического форума и объявления политики "Восточного вектора". С одной стороны, за это время созданы правовой каркас и экономическая основа "разворота на Восток", с другой - пока нет столь бурного экономического роста, как изначально ожидалось. Но необходимо понимать, что на это влияют санкции и политика недружественных стран. Между тем все идет в правильном направлении.

Для популяризации ведущей роли Приморского края необходимо развитие территориального бренда. На данный момент дела с этим обстоят неоднозначно. Имея хорошие перспективы для его создания, сегодня мы не можем говорить о целостности бренда столицы Дальнего Востока. Владивосток - уникальный город, один из достаточно известных административных центров всей страны, учитывая то, что он не является миллионником. В ходе истории имидж города менялся. В дореволюционное время это был свободный порт и место активной экономической деятельности, в советское время Владивосток позиционировался как административный центр, где были дислоцированы военные соединения, а также рыбодобывающие предприятия и крупнейшее пароходство Дальнего Востока.

Сегодня бренд территории должен складываться из нескольких составляющих. Это уникальные черты, присущие Владивостоку, по которым его и воспринимают.

Во-первых, город, безусловно, - крупнейший морской порт и центр пространственной транзитной логистики, которая связана не только с перемещением грузов внутри страны, но и с экспортом и импортом товаров. Во-вторых, это экономический центр региона. Преимущество Владивостока заключается и в том, что он является центром гуманитарного сотрудничества. Это город, в котором расположено большое количество высших учебных заведений, научных институтов Академии наук, Дальневосточное отделение РАН, специализированные исследовательские институты. Поэтому Владивосток - это город с самой большой прослойкой интеллигенции на Дальнем Востоке, что имеет важное значение для его развития. Кроме того, он - центр международного сотрудничества, и здесь есть над чем работать. Например, нужно популяризировать историю города и объекты, которые в настоящий момент недооценены. Скажем, Владивостокскую крепость, масштаб которой не понимают даже многие местные жители, хотя аналогов такого уникального фортификационного сооружения не существует.

Бренд Владивостока не может быть акцентирован только на какой-то одной черте. Необходимо учитывать ряд таких особенностей, как экономика, логистика, образование, функции туристического и административного центра. Нельзя забывать о возможности секторов, выходящих за пределы собственно экономики, которые слабо представлены, но являются перспективными. Например, развитие IT-технологий, организация наукоемких производств по сборке электроники, учреждение лабораторий по созданию программного обеспечения и строительство data-центров.

Говоря о тенденциях и перспективах развития бренда, необходимо вспомнить и все то хорошее, что было в прошлом и на данный момент подзабыто. Например, в советское время в обиход вошло выражение "Владивосток - город рыбаков и моряков". Наш краевой центр по-прежнему остается городом военно-морского и торгового флота и городом сосредоточения рыболовецких предприятий, которые имеют важнейшее значение, поскольку в Тихоокеанском бассейне вылавливают около 70 процентов морских биологических ресурсов, добываемых в нашей стране. Следующее, что составляет территориальный бренд Владивостока, - логистический и деловой центр. Третье - центр гуманитарного сотрудничества, который включает в себя образование, туризм и разработку современных технологий. Думаю, это три ключевых трендовых направления, по которым будет двигаться развитие Владивостока, формирование его бренда и восприятия.

Необходимо также развивать региональный патриотизм, когда люди воспринимают место своего проживания как высокую ценность и не меняют его при наличии более привлекательных условий. Для этого нужно улучшать качество жизни в регионе, формировать патриотическую повестку и воспитывать местное население в данном ключе.

Джо Байден одобрил новую сделку с оружием для Израиля

Игорь Дунаевский

Разногласия с Израилем по операции в секторе Газа не помешали президенту США Джо Байдену одобрить очередную продажу вооружений своему ключевому союзнику на Ближнем Востоке. По готовящейся сделке армия Израиля (ЦАХАЛ) получит технику и боеприпасы общей стоимостью более миллиарда долларов, из которых около 700 миллионов долларов уйдет на оборудование для танков, 500 миллионов - на тактические боевые машины, 60 миллионов - на мины.

Жестокая операция с многочисленными жертвами среди мирного населения, которую ЦАХАЛ начал в секторе Газа после нападения движения ХАМАС на Израиль в октябре 2023 года, больно бьет по и без того невысокому рейтингу Байдена, часть электората которого симпатизирует палестинцам и критикует его за поставки вооружений Израилю. В прогрессивных кругах за Байденом даже закрепилось прозвище Геноцидный Джо (англ. Genocide Joe). Это вынуждает главу Белого дома, который, как и все его предшественники, поддерживает Израиль, одновременно изображать глубокие переживания за гибель мирных палестинцев и грозить пальцем Тель-Авиву. В администрации США опасаются, что радикальные методы израильского премьера Биньямина Нетаньяху и вторжение ЦАХАЛ в город Рафах на юге сектора Газа приведут к новым массовым жертвам среди гражданских, что усугубит ситуацию для Байдена перед выборами 5 ноября 2024 года. На прошлой неделе глава Белого дома, пытаясь приструнить строптивого партнера, поставил на паузу очередной транш вооружений для Израиля, включая тяжелые авиабомбы Mk-84 (вес одной - около 900 кг), которые, как напоминает газета The Washington Post, не раз приводили к массовым жертвам в секторе Газа.

Однако многочисленные сторонники Израиля в Вашингтоне резко раскритиковали администрацию. Характерным заявлением отметился видный "ястреб", сенатор-республиканец Линдси Грэм, который в России внесен в перечень террористов и экстремистов. "Когда после Перл-Харбора мы оказались перед лицом уничтожения как нация, сражаясь с немцами и японцами, мы решили закончить войну бомбардировкой Хиросимы и Нагасаки ядерным оружием", - изложил Грэм свою версию истории Второй мировой войны, добавив: "Это было правильное решение". "Дайте Израилю бомбы, необходимые для окончания войны, - потребовал он. - Они не могут позволить себе проиграть". Напомним, что Япония атаковала Перл-Харбор в декабре 1941 года, а США осуществили атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки в августе 1945 года, то есть в самом конце Второй мировой войны. Их декларируемой целью являлось ускорение капитуляции Японии. По разным оценкам, жертвами бомбардировок стали от нескольких десятков тысяч до нескольких сотен тысяч человек.

Новое решение Байдена в очередной раз демонстрирует, что заигрывания с идеей урезать поддержку Израилю не имеют ничего общего с реальностью. Когда доходит до дела, американцы продолжают поддерживать Тель-Авив как в военном плане, так и в политическом, даже если это идет вразрез с мнением абсолютно большей части международного сообщества. Так, за последнее время США дважды блокировали в СБ ООН вопрос членства Палестины во всемирной организации. Ни желания, ни политической воли идти наперекор мощнейшему израильскому лобби у Байдена нет, что позволяет Нетаньяху и дальше безнаказанно игнорировать требования Белого дома. По данным ресурса Axios, после того, как Байден назвал возможную операцию ЦАХАЛ в Рафахе "красной линией", Нетаньяху на совещании своего военного кабинета гневно заявил: "Мы не являемся вассалом Соединенных Штатов!".

Как отмечает газета The Washington Post, решение "подорвет любые попытки Вашингтона сдержать боевые операции Израиля или добиться от него более точечного подхода в секторе Газа и Ливане". "Новая сделка демонстрирует руководителям Израиля, что они могут игнорировать предупреждения США по вторжению в Рафах", не беспокоясь о том, что поток боеприпасов от американцев может прекратиться.

В Турции предотвратили возможный переворот

Юрий Когалов

Турцию всполошили сообщения о потенциальном заговоре. Лидер Партии националистического движения Девлет Бахчели заявил о возможной подготовке к перевороту в стране, действиях против правящего блока "Республиканский альянс", в который помимо его собственной партии входит и президентская Партия справедливости и развития. По словам Бахчели, в заговоре были замешаны несколько сотрудников правоохранительных органов.

Данное заявление прозвучало на фоне сообщений, что несколько полицейских из управления безопасности Анкары были уволены и задержаны по обвинению в связях с преступной организацией "Айхан Бора Каплан". Произошло это примерно в одно время с проведением масштабной операцией против организации ФЕТО, которую обвиняют в причастности к попытке переворота 2016 года. По данным МВД, было задержано 544 человека. И хотя в министерстве внутренних дел никак не связывали эти два события, Бахчели, видимо, посчитал, что это обстоит именно так.

Некоторой нервозности добавило проведение сразу после этих сообщений в СМИ президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом встречи с министром юстиции Йылмазом Тунджем и главой Национальной разведывательной организации Ибрагимом Калыном. Ряд турецких СМИ назвали это заседание экстренным, хотя некоторые другие сообщили, что встреча была плановой, более того, изначально она должна была состояться в понедельник, но затем ее перенесли. Выступление Эрдогана в парламенте перед фракцией Партии справедливости и развития большой ясности не внесло. Президент Турции заявил, что власти страны "хорошо знают марионетку, кукловода и того, кто написал пьесу", имея в виду ФЕТО и связанных с этой организацией лиц. "Мы не попадем в эту ловушку", - заверил Эрдоган.

Он пообещал, что "любой, кто нарушает закон, будет привлечен к ответственности". "Мы в свое время бросили вызов негодяям из ФЕТО, которые засели в полиции, в судебной системе и в армии. Мы и впредь будем твердо противостоять им", - отметил Эрдоган. Тем самым он подтвердил, что некая угроза существует или существовала, однако никаких подробностей этого дела он не привел. Можно предположить, что ситуация была не слишком серьезной, раз президент этой теме уделил лишь часть своего выступления в парламенте.

Сообщается, что прокуратура Анкары начала расследование возможного заговора. По данным газеты Hurriyet, дело было открыто по статье Уголовного кодекса, в которой говорится о преступлениях против безопасности и конституционного строя государства. Министр внутренних дел Турции Али Ерликая со своей стороны не подтвердил существование заговора. Он лишь заверил, что если в стране есть "структура, нацеленная против президента, правительства и политиков", то она будет обязательно определена, а ее участники предстанут перед судом. Слово переворот глава МВД тем не менее употреблять не стал. Он также пообещал, что в ближайшее время общественности будет представлен отчет о проведенной проверке. В свою очередь, глава минюста Йылмаз Тундж попросил журналистов не спешить с оценками и дождаться завершения расследования. Газета Sabah сообщила, что фигуранты этого "дела полицейских" устроили слежку за почти 300 лицами, в том числе высокопоставленными чиновниками, журналистами. Показательно и то, что представители власти не используют слово "переворот".

Нынешние события сильно отличаются от того, что происходило в 2016 году, когда в Турции была предпринята попытка госпереворота. Тогда главенствующую роль на себя взяли военные. Сейчас же в армии все спокойно. К тому же на ночной встрече с президентом были только главы разведки и минюста, если бы ситуация была серьезной, на нее бы позвали представителей и других силовых ведомств.

Что известно о покушении на премьера Словакии: кто и почему стрелял, каково состояние Фицо

Покушение на премьера Словакии Фицо было совершено по политическим мотивам

Игорь Дунаевский

Премьер-министр Словакии Роберт Фицо получил два огнестрельных ранения в брюшную полость и одно в плечо при стрельбе у здания в городе Гандлова (около 150 км от Братиславы), где в среду проходило выездное заседание правительства. Политика госпитализировали на вертолете в одну из больниц в городе Банска-Бистрица. О его состоянии поступала противоречивая информация. В учетной записи премьера Словакии в соцсетях сообщалось, что он находится в "опасном для жизни состоянии", "ближайшие часы будут определяющими". Агентство Reuters утверждало со ссылкой на медиков, что состояние политика было стабилизировано, на момент госпитализации он находился в сознании. СМИ сообщали, что врачи пытались остановить кровоизлияние в брюшной полости.

Позже словацкий телеканал Markiza сообщил, что временно введено информационное эмбарго на предоставление информации о состоянии политика, а сотрудников больницы, в которой его оперировали, обязали сдать мобильные телефоны. Телеканал TA3 сообщал, что операция прошла успешно, Фицо находился в стабильном состоянии и общался с врачами. Однако министр обороны страны Роберт Калиняк заявил, что состояние Фицо остается серьезным.

Нападение произошло на улице, куда Фицо вышел после заседания. На распространенных по ТВ кадрах видно, как политик в сопровождении охраны подошел к ограждению, за которым стояли несколько десятков человек. Грянули выстрелы. Охранники Фицо практически сразу бросились на нападавшего, однако тот стрелял практически в упор и успел нажать на курок пять раз.

Стрелявшего задержали на месте. Новостной портал tvnoviny.sk сообщил, что это 71-летний писатель из южного словацкого города Левице Юрай Цинтула, который легально владел огнестрельным оружием. МВД Словакии подтвердило, что нападавший пытался убить именно Фицо, поэтому речь идет о "совершении покушения". Ранее он работал охранником в торговом центре, а также основал в Левице литературный клуб "Радуга". Он выпустил несколько книг. Словацкие СМИ сообщают, что он придерживается либеральных взглядов и является сторонником оппозиционных либеральных партий республики, в том числе партии "Прогрессивная Словакия". Оппозиция, впрочем, от него спешно открестилась. В "Прогрессивной Словакии" заявили, что он не является членом движения, а само покушение назвали "отвратительным поступком", выразив обеспокоенность риском "дальнейшей эскалации напряженности в обществе".

Министр внутренних дел Словакии Матуш Шутай-Эшток пообещал провести детальное расследование в кратчайшие сроки, назвав произошедшее "нападением не только на премьера, но и на весь демократический строй". Возбуждено уголовное дело, нападавшему за покушение на убийство грозит от 25 лет тюрьмы до пожизненного заключения.

Инцидент моментально получил мировой резонанс. Покушение на Фицо стало первым таким инцидентом в истории Словакии. Агентство Bloomberg напоминает, что это первый случай стрельбы в европейского лидера с 2003 года, когда был убит премьер-министр Сербии Зоран Джинджич.

На кадрах допроса нападавший признался, что совершил преступление по политическим мотивам. "Я не согласен с политикой правительства", - сказал он. Задержанный также добавил, что ему не нравятся ограничения на работу СМИ.

Фицо - один из очень немногих политиков в Европе, кто решался отстаивать право своей страны на защиту ее собственных интересов. В частности, он открыто перечил задаваемому американцами курсу Запада на военную поддержку Украины против России. Его правительство, пришедшее к власти в октябре 2023 года, остановило военные поставки для ВСУ. Он подчеркивал, что конфликт не имеет военного решения, а поставки вооружений Украине лишь приводят к многочисленным жертвам. Фицо также обещал блокировать вступление Украины в НАТО, называя это "большой бессмыслицей". Премьер заявлял о вреде санкций против России для Европы и для Словакии, высказывался за "стандартизацию отношений" с Москвой.

Европейские политики осудили нападение на Фицо, однако в Старом Свете неприязни к его политической позиции не скрывали. Лидер парламентской фракции правящей партии "ФИДЕС - Венгерский гражданский союз" Мате Кочиш обратил внимание на то, что в комментариях на леволиберальных сайтах появилось множество злорадных записей после нападения на Фицо. Аналогичными злорадными и ненавистническими комментариями заполнены страницы ряда украинских СМИ. "Нужно добивать", "Надо было в голову", "Пока не сдох, нечему радоваться", "Орбану приготовиться", "Орбан следующий" - примерно такими комментариями, например, переполнен Telegram-канал украинского агентства УНИАН.

Военный аналитик Майкл Кларк в эфире британского телеканала Sky News заявил, что, вероятно, в Фицо стреляли именно из-за его позиции по Украине и других расхождений с генеральной линией Запада. Он отметил, что аналогичную позицию проводит и Виктор Орбан в Венгрии. К слову, буквально за считаные минуты до покушения в эфире Sky News как раз критиковали Фицо, называя его источником раздора в ЕС.

Сербское издание "Вечерние новости" сообщило, что в "ближайшие два-три дня" Александр Вучич и Виктор Орбан могут посетить словацкого премьера.

Президент России Владимир Путин направил телеграмму президенту Словакии Зузане Чапутовой:

Уважаемая госпожа Президент,

с негодованием узнал о покушении на жизнь Председателя Правительства Словацкой Республики Роберта Фицо. Это чудовищное преступление не может иметь никаких оправданий.

Знаю Роберта Фицо как мужественного и сильного духом человека. Очень надеюсь, что эти качества помогут ему выстоять в этой тяжелой ситуации.

Прошу передать ему слова самой искренней поддержки, а также пожелания скорейшего и полного выздоровления.

Социальное казначейство заработает во всех регионах

Ольга Игнатова

С 2025 года начнется перевод региональных социальных выплат на принципы социального казначейства - то есть, без лишних справок и визитов в различные инстанции. Об этом заявил глава Минтруда Антон Котяков.

"В рамках цифровой трансформации до конца этого года все федеральные меры перейдут в формат социального казначейства и будут предоставляться проактивно или по одному заявлению. Со следующего года - начнем перевод в такой же простой формат региональных выплат", - сообщил глава ведомства в Госдуме.

Сейчас в формат социального казначейства переведено 42 федеральные меры поддержки, включающие пособия и другие выплаты гражданам, имеющим детей. Всего социальным казначейством охвачены 23 млн человек. Как пояснили "Российской газете" в минтруде, главный принцип социального казначейства - назначение мер соцподдержки без справок от граждан. Ведомства сами обмениваются нужными сведениями. Максимум, что могут попросить у человека, это написать заявление. Одна из первых выплат, которая стала предоставляться по такому принципу, маткапитал. После рождения ребенка сертификат доступен на госуслугах. Но женщине нужно подать заявление, когда она захочет распорядиться средствами, направив их на одну из доступных целей.

"В каждом регионе в дополнение к федеральным действуют региональные меры поддержки - это выплаты, субсидии, компенсации транспортных расходов, льготы в натуральном выражении - обеды, продуктовые наборы для малоимущих. Перечень льгот зависит от возможности конкретного региона. Чем богаче регион, тем больше льгот", - уточнил "РГ" глава Комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Госдумы Ярослав Нилов. Самая распространенная региональная льгота - бесплатный проезд в общественном транспорте для пенсионеров (как в Москве) или компенсация части затрат на поездки. Например, такая есть в Великом Новгороде для пенсионеров со статусом ветерана труда. А в Волгограде пенсионеры могут приобрести льготный проездной билет на проезд в городском электротранспорте.

Коммунальные субсидии также распространены в регионах. По общему правилу, если расходы на коммунальные услуги превышают 22% от общего дохода пенсионера и его семьи, могут дать субсидию на оплату коммуналки. Региональные и местные власти могут предоставить 50-процентную скидку пенсионерам на капитальный ремонт, а тех, кто старше 80 лет, вообще освободить от этой платы. Пенсионеры Санкт-Петербурга могут не платить транспортный налог за один легковой автомобиль отечественного производства. Есть льготы на протезирование зубов, ряд регионов дают пожилым гражданам путевки в санатории, бесплатные лекарства. Как правило, оформлением социальных льгот занимаются отделы соцзащиты. Так, сейчас для получения путевки нужно получить справку у лечащего врача в поликлинике и приложить к заявлению на получение санаторно-курортного лечения.

Владимир Путин дал интервью агентству Синьхуа

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин в преддверии своей поездки в КНР дал письменное интервью китайскому агентству Синьхуа. В нем он отметил беспрецедентный уровень партнерства между Москвой и Пекином, а также рассказал о позиции по переговорам с Украиной. Кроме того, Путин рассказал, что впервые познакомился с председателем КНР Си Цзиньпином в марте 2010 года, с тех пор каждая встреча - это не только общение давних друзей, но и плодотворный обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам двусторонней и международной повестки дня.

Президент отметил, что российско-китайские связи независимы от идеологии и политической конъюнктуры. "Их многоплановое развитие - осознанный стратегический выбор, базирующийся на широком совпадении коренных национальных интересов, глубоком взаимном доверии, мощной общественной поддержке и искренней дружбе народов двух стран", - рассказал Путин. Отдельно российский лидер напомнил, что первый государственный визит в марте 2023 года после своего избрания Си Цзиньпин совершил в Россию. "Именно беспрецедентно высокий уровень стратегического партнерства между нашими странами определил и мой выбор Китая в качестве первого государства, которое мне предстоит посетить после официального вступления в должность президента Российской Федерации", - подчеркнул Путин.

Торгово-экономические связи между РФ и Китаем развиваются стремительными темпами, демонстрируя устойчивый иммунитет к внешним вызовам и кризисным явлениям. "За последние 5 лет мы смогли удвоить российско-китайский товарооборот: если в 2019 году он насчитывал 111 миллиардов долларов, то в прошлом году достиг уже 227,8 миллиарда долларов", - указал Путин. Кроме того, на сегодняшний день более чем на 90 процентов расчеты между компаниями двух стран идут в национальных валютах. "Поэтому будет правильнее сказать, что двусторонняя торговля сейчас составляет порядка 20 триллионов рублей, или почти 1,6 триллиона юаней", - указал Путин. Китай уже 13 лет занимает позицию главного делового партнера России, а наша страна в 2023 году поднялась сразу на 4-е место в рейтинге коммерческих контрагентов КНР.

Сейчас в планах, по словам Путина, налаживать более тесное взаимодействие в области промышленности и высоких технологий, космоса и мирного атома, искусственного интеллекта, возобновляемых источников энергии и в других инновационных отраслях. Говоря о культурном, гуманитарном сотрудничестве, исторических связях между странами, Путин заявил, что Москва высоко ценит вклад Китая в Победу во Второй мировой войне, благодарна за бережное отношение к воинским мемориалам.

В рамках интервью Путин рассказал и о своем личном отношении к китайской культуре. "Хотел бы отметить, что всегда с большим интересом открываю что-то новое об уникальных и самобытных традициях Китая, особенно в ходе визитов в КНР. Немало знаю о ваших боевых искусствах, включая ушу, которое в нашей стране весьма популярно, питаю уважение к китайской философии", - сообщил он. По словам Путина, члены его семьи также увлекаются Китаем, и некоторые из них изучают китайский язык.

Говоря о международной повестке, Путин отметил, что у РФ и Китая совпадающие позиции по ключевым вопросам международной повестки. "Мы выступаем за верховенство международного права, за равную, неделимую, комплексную и устойчивую безопасность как на глобальном, так и региональном уровне при центральной координирующей роли ООН. И отвергаем попытки Запада навязать порядок, основанный на лжи и лицемерии, на неизвестно кем придуманных мифических правилах", - указал Путин.

Конфликт на Украине также стал одной из тем интервью. В одном из вопросов говорилось, что Китай с самого начала прилагает активные усилия к политическому урегулированию украинского кризиса. Путин в ответ заявил, что предложения Пекина по украинскому урегулированию могли бы быть положены в основу политико-дипломатического процесса, который бы учитывал озабоченности России и способствовал бы установлению долгосрочного мира.

"Предложенные Пекином реалистичные и конструктивные шаги по достижению мира через отказ от преследования корыстных интересов и постоянного повышения градуса напряженности, через минимизацию негативного влияния конфликта на мировую экономику и стабильность глобальных промышленных цепочек поставок - развивают идеи о необходимости преодоления менталитета холодной войны, неделимости безопасности, соблюдения норм международного права и Устава ООН во всей их совокупности и взаимосвязи", - указал он.

Российский президент напомнил, что еще в феврале 2023 года Китай опубликовал свою позицию по политическому урегулированию украинского кризиса из двенадцати пунктов. "Что касается недавно высказанных председателем КНР Си Цзиньпином дополнительных четырех принципов разрешения конфликта, то они органично дополняют упомянутый план", - добавил Путин. При этом он выразил сожаление, что китайские инициативы не находят поддержки ни на Украине, ни на Западе. "Они не готовы к равноправному, честному и открытому диалогу, основанному на взаимном уважении и учете интересов друг друга. Не хотят обсуждать именно первопричины, истоки сегодняшнего кризиса на планете, одним из драматических проявлений которого и стала ситуация вокруг Украины", - пояснил глава государства. Он выразил мнение, что такая позиция обусловлена тем, что именно политика Запада в предыдущие годы привела к нынешним глобальным потрясениям. "Вместо этого западные элиты упорно пытаются "наказать" Россию, изолировать и ослабить ее, снабжают киевские власти деньгами и оружием", - сказал он.

При этом Россия открыта к диалогу по Украине. "Но это должны быть переговоры, учитывающие интересы всех вовлеченных в этот конфликт стран, в том числе и наши интересы. Вкупе с серьезным разговором о глобальной стабильности, о гарантиях безопасности и для противоборствующей стороны, и, конечно, для России", - подчеркнул Путин. При этом, по его словам, главная проблема переговоров по Украине - надежность гарантий, так как Запад предпочитает мироустройство не на основе международного права. В целом президент подчеркнул, что должен быть серьезный разговор о глобальной стабильности, о гарантиях безопасности и для противоборствующей стороны, и для России.

Еще один вопрос - о планах Путина в его новом сроке: как будут достигаться заявленные цели по развитию страны. Президент подчеркнул, что поставленные в Послании цели масштабны, но РФ знает, как их реализовать. "И для этого у нас есть консолидированная воля народа, необходимые ресурсы и возможности, богатый опыт взаимодействия государства, бизнеса и гражданского общества", - рассказал он. Среди требующих решения вопросов президент перечислил задачи по развитию всех регионов страны, экономики, социальной сферы, по решению демографических проблем, повышению рождаемости, поддержке семей с детьми, борьбе с бедностью и неравенством.

Владимир Путин назначил временно исполняющих обязанности глав пяти регионов

Алексей Беспрозванных назначен врио губернатора Калининградской области. Ему 44 года, родился и вырос в Казахстане, с отличием окончил Алтайский технический университет по специальности "технология, оборудование и автоматизация машиностроительных производств", там же получил второй диплом - экономиста-управленца на машиностроительном предприятии. Затем Беспрозванных прошел три курса дополнительного обучения: Mini MBA в Академии бизнеса, Executive MBA в Сколково и по программе "Резерв управленческих кадров" в РАНХиГС.

10 лет Беспрозванных проработал в МТС: начал с начальника сектора абонентского обслуживания в Барнауле и дослужился до руководителя филиала компании в Воронеже. В 2012 году его пригласили в правительство Воронежской области на должность вице-премьера. Курировал промышленность и транспорт. В 2016 году Беспрозванных перешел в Минпромторг России, где работал директором департамента промышленной политики и проектного управления. Через год назначен заместителем министра, занимался вопросами индустриальных парков, курировал промышленную ипотеку, запуск предприятий и создание рабочих мест в новых регионах, координировал работу по кадровой обеспеченности предприятий ОПК, занимался вопросами восстановления отечественной промышленности.

Дмитрий Демешин назначен врио губернатора Хабаровского края. Дмитрий Демешин родился в 1976 году. Юридическое образование получил в 1997 году в Саратовской государственной академии. С тех пор он работал на различных должностях в прокуратурах разных городов и регионов. Десять лет назад Дмитрий Викторович перешел на работу в Генпрокуратуру РФ, и половину этого срока был заместителем Генпрокурора России. "Дмитрий Викторович - выпускник Высшей школы госуправления Президентской академии ("школа губернаторов"). Мы вместе учились и окончили президентскую программу подготовки в третьем потоке (2019/20 учебный год)", - написал бывший глава региона Михаил Дегтярев в своем Telegram-канале. Также он рассказал, что Дмитрий Демешин как болельщик поддерживал хабаровские команды, и они регулярно встречались на трибунах на матчах хоккейного клуба "Амур", на играх по хоккею с мячом с участием "СКА-Нефтяника", а также на футболе, поддерживая "СКА-Хабаровск". Новый глава Хабаровского края увлечен спортом не только как болельщик - он в свое время получил звание мастера спорта по боксу. Ранее Демешин неоднократно посещал регионы ДФО и содействовал решению разнообразных проблем. Так, в Приморье благодаря его вмешательству начали активно расследовать дела, связанные с распределением земли.

Дмитрий Миляев назначен врио губернатора Тульской области. 48 лет, коренной туляк. Работает в правительстве региона с 2011 года. Дмитрий Вячеславович родился в райцентре Киреевск, выучился в Тульском пединституте на историка и два года проработал в профессионально-техническом лицее. Затем Миляев получил второй диплом, юриста и пошел в агробизнес. 10 лет он проработал на Тульском хлебокомбинате: начал с юрисконсульта, закончил генеральным директором. В правительстве региона он штурмовал административную вертикаль в минсельхозе. Сперва его назначили главой департамента государственной политики в сфере АПК, а в 2014 году Миляев стал министром сельского хозяйства Тульской области. В 2016-м к министерскому титулу добавилась должность зампреда регионального правительства. В 2019 году карьера Дмитрия Вячеславовича сделала неожиданный зигзаг. В сентябре он был назначен первым заместителем главы администрации Тулы, а через месяц победил на выборах мэра. Сити-менеджером Миляев проработал до 2022 года, затем вернулся в правительство области на должность первого вице-губернатора. Коллеги отзываются о нем как об умелом и опытном руководителе, досконально знающем Тульскую область, ее сильные и слабые стороны. За время работы в правительстве региона вопросов к нему не возникало.

Илья Середюк назначен врио губернатора Кемеровской области. 48 лет, коренной кемеровчанин, родился в семье вузовского преподавателя и школьной учительницы. С отличием окончил Кузбасский технический университет по специальности "Экономика и управление на предприятии". Получив квалификацию "Инженер-экономист", работал в бизнесе, а последние два десятка лет - в органах власти. В администрации Кемерова с 2003-го возглавлял управление промышленности и потребительского рынка, затем стал заместителем главы по городскому развитию. После этого занял кресло главы Кемеровского муниципального района. А дальше карьера развивалась так: в 2015-м Середюк был назначен замгубернатора по АПК, природным ресурсам и экологии, но в 2016-м вернулся в администрацию Кемерова и в итоге был избран ее главой. Однако едва переступив порог мэрии в качестве исполняющего обязанности, Илья Середюк отличился тем, что уволил всех заместителей своего предшественника Валерия Ермакова. Формулировка, как писала "Российская газета", была короткой: "В связи с неудовлетворительной работой". Просто накануне новый градоначальник, сетуя, что в сутках лишь 24 часа, объехал город и проверил, в каком состоянии улицы и дороги. В сентябре 2022-го Илья Середюк стал председателем правительства Кемеровской области.

Алексей Смирнов назначен врио губернатора Курской области. 51 год, родился в поселке Навля Брянской области. В 1995 году окончил Курскую государственную сельскохозяйственную академию по специальности экономист-организатор, а в 2001 году - курский филиал Орловской региональной академии государственной службы по специальности "государственное и муниципальное управление". Начало карьеры Смирнова - это шесть лет на различных должностях в Комитете ЖКХ Курской области, который он оставил, покинув пост первого заместителя председателя комитета. После еще примерно такой же по продолжительности период отвечал за ЖКХ, транспорт, имущественную сферу и земельные отношения непосредственно в столице региона. В 2011 году Алексей Смирнов из Курска переехал в Московскую область, где занял пост заместителя руководителя администрации Сергиева Посада, а после - прошел карьерный путь от советника министра ЖКХ региона до первого замминистра строительного комплекса Московской области. В ноябре 2018 года стал вице-губернатором Курской области, а в 2021-м - первым вице-губернатором, с 2022 года совмещал этот пост с должностью председателя правительства региона. Курировал министерства экономического развития, транспорта и автомобильных дорог, внутренней и молодежной политики.

Михаил Мишустин расставил приоритеты федеральным министрам

Владимир Кузьмин

Премьер-министр Михаил Мишустин провел первое заседание правительства в обновленном составе. Глава кабмина не только поздравил своих подчиненных с назначением, но и указал основной вектор работы для министерств и ведомств.

"Это и очень серьезная ответственность. Нам предстоит оправдать доверие главы государства и, конечно, граждан России, работая четко и эффективно", - с таких слов начал Мишустин заседание. Он напомнил министрам о наказе президента - в текущих непростых условиях нужно действовать в едином строю и организовать всю работу без всяких пауз.

Мишустин попросил самым внимательным образом отнестись к достижению обновленных национальных целей развития России до 2030 года и на перспективу до 2036 года, к реализации всех положений Послания президента Федеральному Собранию. "Они должны быть приоритетами в вашей деятельности", - заявил премьер.

Вице-премьерам и министрам также рекомендовано прислушаться к тем вопросам и замечаниям, которые звучали в их адрес во время обсуждения кандидатур в думских комитетах и на пленарных заседаниях. "Каждый из вас получил напутствия и наказы и почувствовал ту важнейшую обратную связь от людей, которую представляют депутаты, - сказал Михаил Мишустин. - Президент вчера попросил серьезно учесть все прозвучавшие в Думе предложения, и мы обязательно это сделаем". "Важно и дальше активно взаимодействовать и сотрудничать с парламентариями, быть максимально открытыми при подготовке новых законов и новых нормативных актов", - добавил председатель правительства.

Мишустин призвал министров помнить о главном - необходимо в полном объеме и в срок выполнять поручения президента, делать все возможное для повышения качества жизни людей в каждом регионе. Уже в ближайшее время правительству предстоит определить финансовое обеспечение планов по поддержке семей, граждан и бизнеса. Не забыл премьер поблагодарить тех членов кабинета министров прошлого состава, которые переходят на другие должности. "Уверен, что они будут востребованы и в новом качестве", - поддержал он их.

В повестку первого заседания кабинета министров вошел ряд вопросов помощи регионам страны, пострадавшим весной от паводка. Правительство предоставит Курганской области четыре миллиарда рублей на ликвидацию ущерба, сообщил Мишустин. Средства предусмотрены на выплаты жителям, включая единовременные и в связи с утратой имущества, а также на ремонт поврежденного жилья или приобретение нового, если прежнее было разрушено. По словам премьера, будет профинансирована реконструкция подтопленных объектов здравоохранения, образования и социальной сферы, инженерной инфраструктуры, гидротехнических сооружений, санитарная очистка и обеззараживание территорий.

Оренбургская область в дополнение к ранее направленным средствам получит еще пять миллиардов рублей. Они позволят восстановить поврежденные объекты коммунального хозяйства. Не забыли в кабинете министров о трудностях малого и среднего бизнеса. Предпринимателям предоставят отсрочку на год по уплате целого ряда налогов, авансовых платежей и страховых взносов, срок уплаты которых наступил 1 апреля 2024 года. Необходимое постановление Михаил Мишустин пообещал подготовить в ближайшее время. "Эти льготные условия станут доступны предприятиям и организациям Оренбургской области, доходы которых во время чрезвычайной ситуации сократились более чем на треть", - уточнил он.

Михаил Мишустин назначил руководителем Федеральной таможенной службы Валерия Пикалева. С февраля 2023 года временно исполняющим обязанности главы ведомства был Руслан Давыдов. Валерий Пикалев родился в 1968 году, окончил Санкт-Петербургский университет МВД России. С 1986 по 2018 год служил в Вооруженных силах СССР и России. Затем работал в правительстве Ленинградской области в качестве заместителя председателя по безопасности. С 2019 года Пикалев занимал должность вице-губернатора - руководителя администрации губернатора Санкт-Петербурга.

Путин рассказал, чем будут заниматься на новых постах Денис Мантуров и Андрей Белоусов

Айсель Герейханова

В среду, 15 мая, президент РФ Владимир Путин провел сразу два совещания, посвященных ситуации в Вооруженных силах и оборонно-промышленном комплексе. Первая встреча была с командующими войсками военных округов, на которой глава государства представил нового министра обороны Андрея Белоусова и объяснил, как дальше будет функционировать военный блок. Путин также сразу предупредил: никаких изменений в Генштабе не планируется - боевой блок работает успешно. В совещании принял участие и бывший министр обороны Сергей Шойгу, который перешел на должность секретаря Совбеза. На втором совещании прояснились цели назначения первым вице-премьером Дениса Мантурова и других членов команды.

В начале разговора Путин подчеркнул, что работа идет по плану, утвержденному и подготовленному командованием группировки, Генеральным штабом, и все поставленные задачи выполняются. "Не только по результатам прошлого года, хочу это еще раз сказать, были отражены все контратаки противника, но и начиная с этого года наши войска по всем направлениям постоянно, каждый день улучшают свое положение", - сообщил глава государства. Президент подчеркнул, что результатов на поле боя ждет вся страна. "Мы видим, что делает неонацистский режим в приграничной полосе. Так они поступали в течение всех лет, начиная с 2014 года, когда мы пытались мирными средствами урегулировать этот конфликт", - отметил он. Но в итоге Россия вынуждена была приступить к защите людей на этих территориях с помощью Вооруженных сил. "Но чем эффективнее вы работаете на линии боевого соприкосновения, тем больше у нас шансов решить этот вопрос мирным путем. Мы к этому всегда стремились, и я всегда об этом говорил", - пояснил Путин.

Президент напомнил о новых назначениях в правительстве - и в частности о новом министре обороны - Андрее Белоусове. Путин в связи с этим поблагодарил прежнего министра обороны Сергея Шойгу за то, что было сделано им на протяжении предыдущих лет по строительству Вооруженных сил. "Думаю, что у нас ни у кого нет сомнений в том, что этот облик последовательно создается, в том числе применительно к требованиям сегодняшнего дня, к требованиям современных способов ведения вооруженной борьбы", - сказал он. Путин напомнил, что Сергей Шойгу переходит на другую работу - секретарем Совбеза. "Это конституционный орган, который формируется президентом. Его задачей является оказание содействия главе государства в руководстве всей силовой составляющей государства", - обозначил он новый функционал Шойгу.

Кроме того, Шойгу будет вести и комиссию ВПК при президенте, заниматься организацией работы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами. "Думаю, что Сергей Кужугетович как никто другой понимает и необходимость обеспечивать наши обязательства перед партнерами в сфере поставки вооружений и военной техники на внешний рынок с учетом того, что в первую очередь мы должны обеспечить потребности наших Вооруженных сил", - указал Путин. - Это сочетание очень тонкое, важное. Сергей Кужугетович вместе с министерством обороны, с руководством министерства обороны, вместе с начальником Генерального штаба будет заниматься в том числе и этой работой".

Назначение нового министра обороны Андрея Белоусова связано с тем, что расходы на военную составляющую растут. "Напомню, что в середине 1980-х годов совокупные расходы Советского Союза на оборону и безопасность составляли примерно 13 процентов. В 2024 году, в текущем году, у нас совокупные расходы на оборону и безопасность составят примерно 8,7 процента", - описал ситуацию президент. Путин отметил, что речь идет о большом ресурсе, которым нужно распоряжаться рачительно и эффективно.

А у Белоусова для этого есть большой опыт работы - он возглавлял министерство экономического развития, потом работал в администрации президента помощником главы государства, а в последние годы был первым заместителем председателя правительства РФ, руководил экономическим блоком. "И, конечно, он прекрасно понимает, что нужно сделать для того, чтобы экономику всего силового блока и министерства обороны как ключевого звена этого блока вписать в общую экономику страны", - уверен Путин. В частности, речь идет о том, что при увеличении расходов на оборону и безопасность все социальные обязательства должны быть исполнены перед гражданами, достигнуты цели национального развития по всем направлениям, включая социальное. "Имею в виду образование, здравоохранение, поддержку ветеранов, обеспечение пенсионного обслуживания и так далее", - перечислил Путин.

Растущие расходы на оборону, в свою очередь, дают толчок развитию промышленности в целом. "Но это взаимоотношение между так называемыми "пушками" и "маслом" должно быть органически вписано в общую стратегию развития государства Российского", - призвал Путин.

Важно, что в Генеральном штабе и всей структуре, которая обеспечивает боевую работу, никаких изменений нет и не планируется. "Хочу, чтобы это было всем понятно. Этот блок боевой работы у нас сложился, он функционирует ритмично, действует успешно, и здесь никаких изменений не предполагается", - заявил президент.

В закрытой части совещания Путин обсудил текущую ситуацию на линии боевого соприкосновения. "Мы делаем это ежедневно с руководством министерства обороны и с начальником Генштаба, но мне хотелось послушать вас", - сказал президент.

Президент РФ Владимир Путин в этот же день провел совещание с правительством по оборонно-промышленному комплексу. Он заявил, что РФ должна быть на шаг впереди противника в сфере вооружения, и нужно для этого утроить усилия. Отдельно глава государства указал на то, что кадровые перемещения в правительстве должны быть не формальными, а обеспечивать успех СВО. При этом нужно важно избежать перекосов в экономике в какую либо сторону. "Мы все это должны сделать при безусловном соблюдении принципов здоровой экономики и соблюдении макроэкономических принципов. Это чрезвычайно важная вещь. Мы ни в коем случае не должны допустить никаких перекосов в экономике и в промышленности", - сказал Путин.

Именно с решением этих задач связаны кадровые перестановки в правительстве. "Именно с этой целью на должность первого заместителя председателя правительства назначен Мантуров Денис Валентинович, который занимается промышленностью. Сделано это для того, чтобы показать важность того направления, которым он на протяжении последних лет занимался и занимается сейчас", - пояснил Путин.

Финансовые и административные ресурсы должны быть сконцентрированы для достижения поставленных задач. "Те средства, а они немалые, которые выделяются на цели развития военной организации государства, должны быть использованы самым эффективным образом", - указал Путин. Здесь президент снова вернулся к назначению Белоусова: новый министр обороны, который ранее занимал пост первого зампреда правительства, будет заниматься экономикой в военном ведомстве. Путин призвал открыть министерство обороны, насколько это возможно. "Для того, чтобы впитать все самое лучшее, все самое современное, все, что можно и нужно использовать для успешной работы на поле боля нашими ребятами, нашими бойцами, нашими героями специальной военной операции", - сказал он.

Путин напомнил, что кто быстрее осваивает новейшие средства вооруженной борьбы, тот и побеждает. "Мы должны быть на шаг впереди. У нас для этого все есть, за последние годы сделано для этого немало. Нужно удвоить, утроить наши усилия на этом направлении", - сказал он.

Важны в этом плане задачи, стоящие перед новым министром промышленности и торговли Антоном Алихановым, бывшим губернатором Калининградской области. "Теперь, имея в виду ваши наработки на территории, понимаете, что и как на территориях делается и что нужно для того, чтобы работа шла еще более успешно. Надеюсь, вы здесь примените все эти ваши навыки и знания, для того чтобы действовать успешно", - сказал Путин.

Новый помощник президента Алексей Дюмин, ранее занимавший пост губернатора Тульской области, тоже будет оказывать помощь правительству и российским компаниям в обеспечении ВС РФ необходимыми вооружениями. Говоря о заместителе председателя Совета безопасности РФ Дмитрии Медведеве, Путин отметил, что и отдельным поручением и в силу своего должностного положения сегодня он занимается всей работой по обеспечению Вооруженных сил кадрами и техникой.

В заключении открытой части Путин призвал максимально использовать весь административный ресурс для обеспечения главной задачи - успешной работы боевых подразделений на линии соприкосновения в рамках СВО. "Ребята воюют, воюют хорошо, успешно, на всем протяжении линии фронта улучшают свое положение, ежедневно это происходит. Мы должны сделать все, что от нас зависит, для того чтобы у них было все необходимое для дальнейшего решения стоящих перед ними задач", - заключил Путин.

Путин поставил задачи новому правительству

Айсель Герейханова

В ночь со вторника на среду президент РФ Владимир Путин провел первую встречу с новым составом правительства и обозначил приоритеты их работы. По его словам, впереди много задач и важно действовать в едином строю для устойчивого, уверенного развития нашей страны. В ответ премьер-министр Михаил Мишустин назвал кабинет министров командой президента и пообещал работать над выполнением майского указа по национальным целям.

Перед встречей глава государства подписал указы о формировании нового состава правительства, а потом лично поздравил с этим членов кабмина. Путин отметил, что новые министры прошли через процедуру утверждения Госдумой и теперь должны действовать в едином строю с парламентом и регионами. "Хочу обратить внимание на то, что в ходе этих дискуссий с парламентом с членами Госдумы наверняка не просто обсуждались кандидатуры, наверняка говорили о состоянии отраслей, о том, что и как, с точки зрения депутатов Госдумы, нужно сделать для того, чтобы реализовать все имеющиеся у нас планы. Я вас прошу отнестись к этому серьезно и [исходя] из того, что мы наметили, и из того, как мы наметили это делать, учесть в практической работе и предложения депутатов Госдумы", - сказал он.

Путин также сделал акцент на том, что правительство обновилось - в нем появилось шесть новых министров, из них четверо - губернаторы российских регионов. "Это люди хорошо нам известные, с хорошим опытом, некоторые из них и с опытом работы ранее в федеральном правительстве", - указал он. Глава государства надеется, что они применят свой опыт работы на территории уже на федеральном уровне.

Говорилось и о задачах, которые стоят перед сформированным кабмином. "У нас много задач, и мы с вами отработали практически все, что вы должны сделать в ближайшие три года, но не только. Мы договаривались также и о том, что мы будем выстраивать нашу работу на шестилетку, и прошу об этом тоже не забывать", - призвал Путин. Президент также поручил в короткие сроки принять необходимые кадровые решения на уровне министерств и ведомств, чтобы команда была полностью сформирована, уверенно и эффективно работала.

Отдельно Путин отметил работу членов прежнего состава правительства и сообщил, что подписал указ об их награждении. "Я думаю, что это правильное решение. Хочу вас поблагодарить за эту работу и поздравить с государственными наградами", - заявил президент.

Премьер-министр в ответ заметил, что в целом состав правительства сохранился и был укреплен за счет губернаторского корпуса. "Это позволит нам обеспечить, с одной стороны, преемственность тех государственных программ, национальных проектов, которыми мы занимались. С другой стороны, та обратная связь, которую здесь привнесут коллеги из регионов, очень важна", - сказал он. Мишустин также подчеркнул, что основная задача правительства - это выполнение указа по национальным целям и всех задач, которые были поставлены в Послании Федеральному Собранию. "Владимир Владимирович, правительство Российской Федерации - это ваша команда, и мы готовы приступить к решению всех поставленных задач", - сказал Мишустин.

Завершая публичную часть встречи, Владимир Путин сообщил, что в ближайшее время предстоит определить финансовое обеспечение всех планов: это механизмы поддержки российских семей, граждан, бизнеса. "В целом все понятно, но тем не менее, если есть необходимость что-то донастроить с точки зрения определения источников финансирования, надо это сделать как можно быстрее", - сказал президент.

На следующий день Владимир Путин провел встречи с бывшими министрами и вице-премьерами правительства, которые не вошли в состав нового кабмина.

Первый разговор состоялся с Викторией Абрамченко, бывшим вице-премьером. Путин поблагодарил ее за чуткость в работе и поздравил с государственными наградами. "Хочу вас поблагодарить за работу в правительстве. Вы много сделали - знаю, что работали активно и всегда, что называется, с душой. Любили предмет, которым занимались, и уделяли этому должное внимание", - отметил он. Президент предложил поговорить о будущей работе Абрамченко. "Есть варианты, и вы наверняка об этом уже знаете", - сказал он.

В ответ Абрамченко поблагодарила президента за внимание к вопросам экологии, охраны природы и рационального природопользования - это та сфера, которую она курировала в прежнем правительстве. "Благодаря вашей вовлеченности в этот предмет, сегодня вся природоохранная вертикаль испытывает гордость, радость и воодушевление, поскольку в новом указе президента о национальных целях развития экологическое благополучие названо в качестве самостоятельной национальной цели", - сказала она. Абрамченко также передала слова благодарности от метеорологов, лесников и инспекторского состава. "Вы приняли решение о повышении заработных плат для этих категорий работников", - напомнила она.

На встрече с Николаем Шульгиновым Путин выразил надежду, что бывший министр энергетики поддержит нового министра Сергея Цивилева и поможет ему на первом этапе. "Конечно, будучи губернатором Кузбасса, он знает энергетику лучше всего с этой стороны. А она очень многогранна - энергетика, там очень много задач. Надеюсь на то, что вы на первом этапе ему поможете и поддержите его в этой работе", - сказал президент.

Шульгинов в ответ заявил, что энергетика справилась с непростыми временами в стране. "Мы прошли этот период, а дальше ставятся новые задачи и вообще развитие на этом не останавливается... Я думаю, что впереди много задач", - сказал он.

Президент, в свою очередь, поблагодарил Шульгинова за работу, а также предложил поговорить о дальнейшей совместной работе. "Вы всю жизнь в энергетике проработали, успешно, и в компаниях крупных, и в административной работе самого высокого уровня в качестве министра", - сказал он.

Еще один разговор состоялся с экс-министром спорта Олегом Матыциным. Путин также поблагодарил его за все, что удалось сделать во время работы в кабмине и в предыдущие периоды, и предложил обсудить дальнейшую деятельность. "Хочу вас проинформировать, что принято решение наградить вас государственной наградой за все, что сделано. Кстати говоря, и до прихода на эту высокую должность", - добавил Путин. Он напомнил, что Матыцин, будучи международным чиновником, тоже развивал спорт. "Тогда - студенческий спорт. Вы провели очень хорошие международные мероприятия - высокого уровня, высокого класса. В значительной степени это тоже результат вашей работы. И надеюсь, что мы продолжим эту работу. У меня есть некоторые идеи, предложения, сейчас мы их обсудим", - анонсировал глава государства в открытой части встречи.

Матыцин в ответ рассказал, что гордится работой в команде главы государства. Он подчеркнул, что Россия была, есть и будет великой спортивной державой. Путин, в свою очередь, заявил, что для развития спорта еще многое предстоит сделать. "Движение - оно очевидное, вперед: количество людей, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, растет. Но мы еще не достигли тех показателей, которые оптимальны для нас, и целей, которые мы перед собой поставили", - сказал Путин.

Дмитрий Патрушев представил руководству Минсельхоза нового Министра сельского хозяйства Оксану Лут

В Минсельхозе России состоялось заседание оперативного штаба, на котором Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев представил коллективу ведомства Министра сельского хозяйства Оксану Лут. В мероприятии приняли участие руководители региональных органов управления АПК, представители федеральных органов власти и отраслевого сообщества. Участники оперштаба рассмотрели ход сезонных полевых работ и ситуацию в ряде регионов, пострадавших от возвратных заморозков, а также вопросы государственной поддержки аграриев.

Представляя Оксану Лут, которая 14 мая указом Президента назначена на должность Министра сельского хозяйства, Дмитрий Патрушев выразил уверенность, что выстроенное и достаточно эффективное взаимодействие Минсельхоза и регионов продолжится.

Как отметил вице-премьер, сезонные полевые работы на данный момент начались во всех федеральных округах. Яровыми засеяно порядка 25 млн га – это почти половина прогнозной площади. Вместе с тем на территории ряда субъектов Центрального и Приволжского федеральных округов, а также в Волгоградской и Ростовской областях в мае фиксировались возвратные заморозки. По имеющимся данным, в восьми регионах введён режим ЧС. Дмитрий Патрушев призвал регионы оперативно организовывать пересев, чтобы уложиться в агротехнологические сроки и максимально выполнить плановую структуру площадей. Запасы семян и других ресурсов для этого есть.

Министр сельского хозяйства Оксана Лут отметила, что весенние полевые работы в самом разгаре – на сегодня подкормка озимых проведена на площади порядка 90%. Яровой сев движется к «экватору». Тем не менее в ряде регионов Поволжья из–за позднего схода снега необходимо наращивать темпы ярового сева.

Возвратные заморозки в мае совокупно затронули посевы в 23 регионах. По первоначальным данным, площадь гибели посевов совокупно составляет порядка 830 тыс. га. В общем масштабе площади это около 1%. Оксана Лут подчеркнула, что необходимо определиться с планами по пересеву, чтобы выдержать утверждённые параметры структуры площадей. Кроме того, также фиксируются повреждения многолетних насаждений. В настоящее время специалисты Минсельхоза совместно с регионами проводят оценку для получения достоверных данных.

В ходе заседания о ситуации на местах доложили руководители органов управления АПК Воронежской, Волгоградской, Тамбовской и Липецкой областей. Регионы, в частности, представили информацию о проведении актирования пострадавших посевов, рассказали о работе со страховыми компаниями и планах по пересеву для соблюдения прогнозных площадей.

Татьяна Голикова поприветствовала участников тематического дня «Современные технологии для сбережения здоровья» на выставке «Россия»

В рамках международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ 16 мая проходит тематический день «Современные технологии для сбережения здоровья» в рамках Недели технологического лидерства. С видеоприветствием к участникам обратилась Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова.

Уважаемые коллеги!

Приветствую вас на Дне национального приоритета, посвящённом проекту технологического суверенитета по развитию новых технологий сбережения здоровья, разработка которого ведётся по поручению Президента России Владимира Путина.

Сегодняшнее мероприятие объединило ведущих учёных по разным направлениям медицинской науки, творческие коллективы, студенчество и представителей крупнейших производителей фармацевтической и медицинской продукции нашей страны. И нам с вами есть что рассказать.

Демографические тренды последних лет формируют новые вызовы для здравоохранения. Рост продолжительности жизни стал стимулом для развития передовых направлений медицинской науки, без которых невозможно достижение национальной цели, поставленной Президентом в указе от 7 мая, – сохранение населения и укрепление его здоровья.

На решение этой задачи направлен национальный проект «Новые технологии сбережения здоровья», и сегодняшнее обсуждение на площадке выставки «Россия» позволит вам более детально познакомиться с его основными положениями. Этот проект объединит и скоординирует все виды исследований и разработок в медицине.

Мы уже видим на практике достижения, которые внедрены в клиническую практику. Биотехнологии стали важным элементом здравоохранения сегодняшнего и будущего.

Благодаря им мы имеем все возможности для роста продолжительности и качества жизни. Ещё лет 20 назад ЭКО считалось чем–то уникальным и малодоступным. Сегодня такими процедурами охвачено свыше 50 тысяч женщин.

Первый препарат для лечения болезни Бехтерева, новые продукты тканевой инженерии для восстановления хрящевой ткани, современные бионические протезы, новые клапаны сердца и протезы сосудов – это лишь отдельные примеры тех результатов, которых мы смогли добиться.

За последние несколько лет в стране созданы технологии и продукты глобального уровня, наработаны собственные компетенции. И в рамках национального проекта мы сконцентрируем усилия на прорывных технологиях, о которых было доложено Президенту нашей страны на Форуме будущих технологий в феврале этого года. Это и внедрение в клиническую практику оригинальных и высокотехнологичных лекарственных препаратов, инновационных медицинских изделий, новых клеточных продуктов, используемых в регенеративной медицине.

Мы поддержим биомедицинские технологии, предотвращающие старение клеток, нейротехнологии и другие направления для обеспечения долголетия.

Отдельный акцент – на дистанционном мониторинге здоровья, развитии в здравоохранении искусственного интеллекта.

Также отдадим приоритет развитию радиофармацевтических препаратов, тераностики (сочетанию диагностики и лечения) в онкологии, а также расширению применения таких препаратов для диагностики сердечно-сосудистых, неврологических, эндокринологических и ряда иных заболеваний.

Не забудем о методах профилактики, внедрении программ индивидуального питания. Это не только система здорового питания, но и корректировка дефицита тех или иных микроэлементов, витаминов и ферментов.

Особое внимание в проекте направлено на создание прорывных технологий в междисциплинарном взаимодействии с коллегами – биологами, химиками, биоинформатиками, физиками и математиками.

И сейчас до утверждения нового национального проекта нам необходимо подготовить базу для его реализации. Определить основные направления научных исследований, которые мы поддержим, ведущие федеральные организации. Проработать вопросы внедрения полученных результатов в клиническую практику.

Для этого в прошлом году мы начали создавать специальную подсистему Единой государственной информационной системы учёта научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. Она поможет нам отбирать наиболее перспективные разработки и отслеживать их внедрение.

По поручению Президента внесём изменения в законодательство и установим единую методику расчёта лицензионного и авторского вознаграждения разработчиков прорывных научных и технических решений.

Уважаемые коллеги!

В 2025 году завершается реализация Стратегии развития медицинской науки, утверждённой распоряжением Правительства ещё в 2012 году. И нам уже сейчас нужно начинать формировать новый стратегический документ, который определит направления развития медицинской науки и станет основой реализации национального проекта.

Желаю вам плодотворной работы!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 16 мая 2024 > № 4644615 Татьяна Голикова

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом Вадимом Яковенко

Руководитель Росимущества доложил об основных итогах работы ведомства по вовлечению имущества в хозяйственный оборот, а также развитии государственно-частного партнёрства, внедрении цифровых сервисов.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Вадим Владимирович!

В сфере ведения вашего агентства находятся значительные материальные ресурсы. Это и земельные участки, здания, сооружения, объекты, связанные с землёй, которые находятся в федеральной собственности, это и пакеты акций. Те ресурсы, те активы, которые необходимы федеральным органам исполнительной власти, региональным органам для осуществления своих полномочий, да и для государственных унитарных и муниципальных предприятий разного вида, форм собственности.

Качество использования этих активов напрямую влияет на доходы бюджета, что важно для выполнения всех обязательств государства, в первую очередь в социальной сфере, в медицине.

Как обстоят дела в агентстве? Каковы итоги работы Росимущества за прошлый год?

В.Яковенко: Уважаемый Михаил Владимирович, в прошлом году агентство обеспечило поступление в федеральный бюджет порядка 400 млрд рублей. Конечно, бóльшую часть составляют дивиденды, которые были выплачены государственными компаниями, – это порядка 339 млрд. Непосредственно агентство в результате управления имеющимися активами обеспечило поступление 59 млрд рублей.

Причём этот показатель растёт уже в течение трёх лет, то есть с каждым годом мы улучшаем наши результаты работы в части управления государственной собственностью.

В прошлом году нами было реализовано три крупных пакета акций, три крупные продажи – это порт Бронка, предприятие «Кучуксульфат» и Первая образцовая типография.

Очень сильно в нашей работе нам помогает, конечно, цифровизация процессов. Так, на платформе «ГосТех» мы разработали новые цифровые сервисы, такие как «Казна», «Приватизация», «Проверки», и результаты, на мой взгляд, очевидны. Это нам помогает быстро, качественно осуществлять наши функции.

Хотел бы особо отметить, что мы планируем наращивать темп вовлечения объектов. Во многом за счёт изменения нормативно-правовой базы. Не так давно были внесены изменения в закон о приватизации. Теперь все участники торгов видят предложения о цене друг друга. То есть теперь приватизационные процедуры стали максимально прозрачны, конкурентоспособны, и, как правило, это увеличивает поступление доходов.

Кроме того, были изменения в законодательстве в части аренды субъектами малого и среднего предпринимательства объектов недвижимости. Если раньше они имели право выкупа объекта по истечении двух лет аренды, то теперь через год такая возможность у них появляется. На наш взгляд, это будет стимулировать и поддерживать субъекты малого и среднего предпринимательства.

М.Мишустин: Вадим Владимирович, мы, помню, на прошлой встрече говорили о таком механизме поддержки активности компаний, предприятий, как более активное использование государственной собственности в государственно-частном партнёрстве и вовлечение в хозяйственный оборот тех видов активов, имущества, земли, зданий, сооружений, которые по каким–то причинам неэффективно используются. Много очень таких примеров по стране.

В частности, говорили об индустриальном парке в Магадане – «Рыбный порт», когда я посещал Дальний Восток. Мы, помните, с рыбаками говорили, когда пришли на пристань. Это был объект в собственности «Нацрыбресурса». Ничего там не происходило, ни инвестпрограммы не было, ничего. И мы тогда передавали это в региональную собственность, чтобы потом заработало.

Любое государственно-частное партнёрство, которое вовлекает неэффективно используемую государственную собственность в активный оборот, даёт от неё больше отдачи – и доходов, активов, и рабочие места начинают создаваться, – это очень хорошо.

Знаю, что вы над этим работаете активно. Что удалось сделать за это время?

В.Яковенко: Что касается темы, которую Вы затронули, строительства индустриального порта в Магадане. Действительно, есть определённая положительная динамика в развитии этого проекта. Да, он, может быть, и не такой простой, как может показаться. Но во исполнение Ваших поручений мы передали тогда 18 участков и 9 объектов в регион. Как Вы помните, очень много было затопленных судов в акватории порта. Уже 20 из 23 судов подняты. Мы отслеживаем этот вопрос и знаем, что не так давно было заключено соглашение между Магаданской областью и Дальневосточным морским пароходством по комплексному обслуживанию судов. Также они заключили соглашение с Магаданской ассоциацией рыбопромышленников с целью обеспечения работой рыбаков региональных.

Но это не единственный наш совместный проект с регионами, с инвесторами. Вообще, мы с регионами очень плотно работаем. Только в прошлом году и в текущем периоде 2024 года мы взаимодействовали с 73 регионами. Это и комплексное развитие территорий, и работа в рамках государственно-частного партнёрства. В рамках поддержки сельхозпроизводства, например, свеклосахарный комплекс в Алтайском крае, мы передали 6 тыс. га. Работаем совместно с правительством Московской области. Так, для агрокомплекса в Московской области 600 га передали – это совместный масштабный инвестиционный проект.

Работаем в целях развития туристических кластеров в регионах. Например, Республике Адыгея 1,5 тыс. га нами было передано под развитие курорта «Лагонаки». Будет вложено порядка 35 млрд рублей инвестиций, ожидается круглогодичное посещение около 500 тысяч туристов.

Очень много работаем с Москвой по комплексному развитию территорий. Мы передавали 18 га под строительство кампуса МГСУ. Но мы видим и перспективы роста вовлечения тех или иных объектов. Конечно, резерв – это, как Вы отметили, имущество, которое не используется правообладателями либо используется неэффективно. Тут инструмент активизации работает. Новый порядок проведения проверок использования федерального имущества был утверждён постановлением Правительства в марте текущего года. Теперь все проверки у нас будут проходить исключительно в цифровом формате, сокращаются сроки. Устанавливается порядок изъятия такого имущества. Все полученные сведения консолидируются в нашей цифровой системе – едином профиле объекта и вносятся в реестр федерального имущества. В этом мы видим весомый инструмент по вовлечению подобных объектов.

И на текущий год агентство ставит перед собой серьёзную задачу – увеличить поступления в федеральный бюджет более чем на 100 млрд рублей.

М.Мишустин: Я во время отчёта Правительства в Государственной Думе подробно говорил о новой системе государственного управления, о которой Президент ещё в 2020 году в послании сказал. Занимаясь совершенствованием новой системы государственного управления, конечно, невозможно не заниматься повышением эффективности управления государственным имуществом.

То, что Вы сейчас сказали, очень важно. Здесь от эффективного распоряжения до выстроенной правильно арендной политики, продажи того, что целесообразно и что имеет экономический смысл, – это всё элементы большой государственной системы управления. Она должна быть необременительной и эффективной.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 16 мая 2024 > № 4644603 Вадим Яковенко

Дмитрий Чернышенко: Проекты мегагрантов направлены на достижение национальной цели «Технологическое лидерство»

На заседании Совета по мегагрантам отобрано 10 научных проектов. Они будут выполняться под руководством ведущих учёных и молодых перспективных исследователей из разных стран мира.

«В этом году по поручению главы государства программа модернизирована: существенно увеличен размер грантов и сроки проведения научных работ. Новые условия позволят привлечь исследователей с мировым именем для работы в России и достичь технологического лидерства – национальной цели, обозначенной в указе Президента Владимира Путина. Программа мегагрантов способствует сотрудничеству наших и зарубежных учёных, в том числе проживающих за рубежом соотечественников. Благодаря ей уже создано 345 лабораторий на базе порядка 150 образовательных и научных организаций», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер подчеркнул, что постепенный переезд в Россию становится важным условием для ведущих исследователей – получателей мегагрантов. В течение первого года им будет необходимо провести в стране не менее трёх месяцев, в 2025 году – не менее шести месяцев, а в последующие годы работать в России на постоянной основе.

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков отметил, что важнейшая задача конкурса – привлекать в Россию ведущих учёных, которые создают здесь новые исследовательские коллективы.

«Впервые в рамках усовершенствованной программы мегагрантов для создания таких коллективов и лабораторий мирового уровня исследователи получат гранты в размере до 500 млн рублей на срок до пяти лет с возможностью продления до трёх лет. Перед Советом по грантам стояла сложная задача – отобрать заявки из разных областей наук. И конечно, одним из основных критериев отбора стала актуальность проектов для обеспечения технологического суверенитета России, а также практический вклад исследования в решение задач, которые сегодня стоят перед нашей страной», – подчеркнул он.

Работы будут проводиться в университетах и научных организациях Орла, Новосибирска, Великого Новгорода, Челябинска, Санкт-Петербурга и Москвы в области создания новых функциональных материалов, машинного обучения, квантовых технологий, нейро- и биотехнологий, генетики, регенеративной и персонализированной медицины, экологии, ресурсосберегающих технологий и других областях.

На конкурс научных проектов под руководством ведущих мировых учёных поступило 102 заявки из 36 стран мира. По итогам работы Совета по мегагрантам победителями признаны 8. Они будут реализовываться в российских научных и образовательных организациях под руководством ведущих учёных из Белоруссии, Великобритании, Италии, Нидерландов, Франции, Швеции и Японии.

Учитывая повышенный интерес со стороны ведущих учёных на проведение исследований и последующий переезд в Россию на постоянное место жительства, совет рекомендовал Минобрнауки поддержать в будущем дополнительно ещё 10 проектов, которые отвечают задачам научно-технологического развития России.

На конкурс молодых перспективных исследователей поступило 17 заявок из 13 стран мира. По итогам работы Совета по мегагрантам победителями признаны 2 проекта молодых перспективных учёных из Сингапура и Южной Кореи, максимальный грант для победителей этого трека составит 15 млн рублей в год на срок до двух лет (с возможностью продления ещё на два года). Одним из главных условий участия молодых учёных в конкурсе мегагрантов является проведение исследований в действующих лабораториях «мегагрантников» либо по задачам установок класса «мегасайенс». Победители этого направления будут работать в Челябинске (ЮУрГУ) и Москве (МФТИ).

Напомним, программа мегагрантов является частью национального проекта «Наука и университеты».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 15 мая 2024 > № 4644614 Дмитрий Чернышенко

Марат Хуснуллин: За четыре месяца по федеральному проекту «Чистая вода» введено 28 объектов водоснабжения

Правительством проводится системная работа по повышению качества питьевой воды, в том числе по федеральному проекту «Чистая вода». В его рамках с 2019 года в регионах введено в эксплуатацию более 1,2 тыс. объектов водоснабжения, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В ходе ежегодного Послания Федеральному Собранию Президент поручил продлить реализацию федерального проекта “Чистая вода” до 2030 года. Это значит, что ещё больше жителей нашей страны будут обеспечены качественной питьевой водой, поскольку в рамках этого проекта мы выполняем строительство и обновление систем централизованного водоснабжения. Благодаря “Чистой воде” с января по апрель этого года мы построили и реконструировали 28 объектов водоснабжения в 17 регионах. Всего с начала реализации федпроекта по всей стране введено в эксплуатацию 1211 объектов. На сегодня доля граждан, обеспеченных качественной водой, составляет 88,69%, в городах этот показатель равняется 95,06%», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер уточнил, что за первые четыре месяца текущего года работы выполнены во Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Калининградской, Калужской, Курской, Новосибирской, Омской, Пензенской, Саратовской областях, Камчатском, Красноярском и Приморском краях, Республике Бурятия, Республике Татарстан, Кабардино-Балкарской и Удмуртской республиках.

«Обеспечение жителей качественной водой является одним из приоритетов Минстроя России. Работа по строительству и модернизации необходимых объектов, инженерных систем и искусственных коммуникаций ведётся в регионах Российской Федерации постоянно. В этом году в рамках федерального проекта “Чистая вода” работы по строительству и реконструкции предусмотрены на 230 объектах. Планируется, что к концу года общее число завершённых объектов с начала реализации программы составит 1413», – сообщил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

В частности, в Казбековском районе Республики Дагестан планируется завершить строительство водовода из реки Акташ к населённым пунктам Алмак, Буртунай, Дылым, Гуни, Гостала, Инчха. Общая протяжённость сетей водоснабжения превысит 44,5 тыс. м.

В Кургане специалисты завершат реконструкцию Арбинских водопроводных очистных сооружений мощностью 125 тыс. куб. м в сутки.

В Гудермесском районе Чеченской Республики построят станцию водоподготовки и проведут реконструкцию сетей водоснабжения суммарной протяжённостью свыше 55,3 тыс. м.

В Челябинске возведут станцию ультрафиолетового обеззараживания фильтрованной воды в составе действующих очистных сооружений водопровода мощностью 684 тыс. куб. м в сутки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 15 мая 2024 > № 4644613 Марат Хуснуллин

В Донецкой Народной Республике идёт комплексное обновление объектов спортивной инфраструктуры

В Донецке, Макеевке и Мариуполе проходит модернизация ключевых республиканских объектов для занятий спортом и проведения соревнований. Масштабные работы развёрнуты в целом ряде спортивных учреждений. Завершить ремонт на трёх стадионах, а также в бассейне и на конноспортивной базе специалисты планируют к концу года.

«Большой объём работ выполняется на легкоатлетическом стадионе, который входит в структуру спорткомплекса “Олимпийский„. После восстановления зрительских трибун и внутренних помещений, а также покрытий спортплощадок он вновь станет одним из ключевых мест для тренировок и спортивных состязаний. Общая площадь объекта – около 3,5 га. Здесь есть 12 беговых дорожек по 130 и 400 м, футбольное поле, тренажёрный и борцовский залы», – рассказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Он подчеркнул, что это не единственное спортивное сооружение, которое восстанавливают в Донецке: работы также идут во дворце спорта «Локомотив», где осенью завершится ремонт 25-метрового бассейна, тренажёрного зала, помещений для тенниса, волейбола и баскетбола. Сейчас там идут отделочные работы.

«По поручению Президента Владимира Путина нам необходимо довести основные показатели развития спортивной сферы новых регионов до среднероссийских. На сегодняшний день уже аккредитовано 138 региональных спортивных федераций, что позволяет сформировать сборные команды, присвоить разряды и звания. Активно восстанавливается инфраструктура, идут поставки оборудования. Мы обеспечиваем спортсменов условиями для бесперебойного тренировочного и соревновательного процесса. Восстановлено 11 объектов спорта, в 213 учреждений поставлено спортивное оборудование. Мы уже видим результаты – порядка 1,8 тысячи спортсменов и тренеров приняли участие в спортивных мероприятиях, хорошие результаты на первенствах России и всероссийских соревнованиях показывают атлеты из Луганска, Донецка и Запорожья», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Под контролем специалистов ППК «Единый заказчик в сфере строительства» в этом году также завершится капитальный ремонт конноспортивной базы школы олимпийского резерва в Макеевке. Это единственный подобный объект в ДНР, который тем не менее ни разу не ремонтировали с момента открытия в 1960 году. Здесь обновляют конюшни, а после установят новые трибуны на конкурном поле.

В Мариуполе восстановительные работы ведутся на стадионах «Западный» и «Портовик».

«Строители отремонтируют административно-бытовые корпуса, обновят трибуны и спортивные покрытия. Вместимость стадиона “Западный„ превышает 3 тысячи зрителей, стадиона “Портовик„ – более 1,4 тысячи гостей. Завершить ремонтные работы планируем осенью», – прокомментировал генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Восстановление объектов спортивной инфраструктуры в новых регионах осуществляется при координации Минстроя и Минспорта.

Дмитрий Чернышенко представил Михаила Дегтярёва коллективу Минспорта

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко представил центральному аппарату Министерства спорта нового руководителя ведомства – Михаила Дегтярёва.

Вице-премьер отметил итоги работы Олега Матыцина во главе федерального министерства. «Под руководством Олега Васильевича была проделана Минспортом России большая работа в непростое время: коронавирусные ограничения, беспрецедентные санкции Запада. Мы всему миру продемонстрировали, что являемся самостоятельной полноценной державой с сильными спортсменами, мощным резервом и кадрами», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Зампред Правительства подчеркнул основные приоритеты в работе ведомства. «Дальнейшее развитие требует определённой перезагрузки. По поручению Президента мы должны достигнуть всех показателей в сфере развития массового спорта, который является основой пирамиды, из которой дальше растут чемпионы. Надеюсь, что будет принят новый национальный проект, ведь спорт – это мощный универсальный инструмент для обеспечения воспитательной работы. Михаил Владимирович Дегтярёв – это известный управленец, понимающий систему спорта, его диссертация была посвящена зарубежному опыту административно-правового регулирования антидопинговых мер в спорте», – отметил Дмитрий Чернышенко.

«Благодарю Президента России Владимира Владимировича Путина за оказанное мне доверие. Благодарю Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина за предложение работать в составе кабинета министров. Мы будем работать дальше в соответствии с указами и поручениями главы государства над улучшением системы физической культуры и спорта страны», – сказал Михаил Дегтярёв в приветственном слове.

Олег Матыцин, подводя итоги своей работы в качестве министра, поблагодарил весь коллектив ведомства и подведомственных организаций за работу и отметил высокий уровень профессионализма кадров.

«Мы достигли важных результатов. Все поручения и указы успешно выполнялись благодаря слаженной работе коллектива. Спорт остаётся одним из приоритетов государственной политики. Слушая выступления Михаила Владимировича в Госдуме, я был очень рад тому, какой вектор развития был им представлен. Его опыт как законодателя будет очень полезен в стенах Минспорта России», – отметил Олег Матыцин в ходе передачи полномочий.

Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 2024 года №398 новым Министром спорта Российской Федерации назначен Михаил Дегтярёв. Он сменил на посту Олега Матыцина, который занимал должность с 2020 года. Михаил Дегтярёв является мастером спорта по фехтованию, неоднократным победителем городских и областных соревнований, многократным призёром всероссийских и международных соревнований по фехтованию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 15 мая 2024 > № 4644611 Михаил Дегтярев

Александр Новак провёл рабочую встречу с губернатором ЯНАО Дмитрием Артюховым

Заместитель Председателя Правительства Александр Новак провёл рабочую встречу с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым.

Стороны обсудили ключевые показатели социально-экономического развития региона.

Глава региона сообщил вице-премьеру, что Ямал, несмотря на сложнейшие вызовы последних лет – коронавирус и влияние санкций, динамично развивается. Объём промышленного производства относительно допандемийного периода увеличился на 71%. Нефтегазовый сектор также сохранил стабильность. Показатели валового регионального продукта и объёма промышленного производства на душу населения превышают общероссийские как минимум в десять раз, что свидетельствует об устойчивом развитии экономики.

Стороны также обсудили ход подготовки к 50-летнему юбилею Нового Уренгоя.

Александр Новак по решению Президента возглавляет оргкомитет по подготовке и проведению празднования в 2025 году 50-летия основания города Новый Уренгой. В подготовку к юбилею также вовлечены крупные нефтегазовые компании, представленные в регионе. Губернатор доложил вице-премьеру о темпах строительства социальных, культурных и инфраструктурных объектов в городе, возведение которых приурочено к праздничной дате.

Александр Новак представил министра Сергея Цивилева коллективу Минэнерго

Из стенограммы:

А.Новак: Уважаемые коллеги!

Указом Президента России Владимира Владимировича Путина сформирован новый состав Правительства. Сергей Евгеньевич Цивилев назначен Министром энергетики на новый политический цикл. Вы все его прекрасно знаете. Это опытный управленец, профессионал своего дела, который имеет огромный опыт работы в энергетической отрасли и на уровне руководителя крупнейшего угледобывающего субъекта Российской Федерации – Кемеровской области. Он долгое время возглавлял комиссию Госсовета по направлению «Энергетика».

Уверен, что его управленческие и социальные навыки как главы региона и руководителя комиссий Госсовета будут полностью востребованы для выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства, по развитию топливно-энергетического комплекса нашей страны.

Благодарю весь коллектив Минэнерго за работу последние четыре года. Мы столкнулись с пандемией и огромным количеством санкций, но успешно преодолели все вызовы. Нам предстоит большая слаженная работа по развитию энергетики, с которой, я уверен, мы справимся благодаря командной работе.

Заседание Правительства

Михаил Мишустин провёл первое заседание Правительства в обновлённом составе.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги!

Сегодня у нас первое заседание Правительства в новом составе.

Прежде всего хочу от всей души поздравить всех вас с назначением. Это и очень серьёзная ответственность. Нам предстоит оправдать доверие главы государства и, конечно, граждан России, работая чётко и эффективно.

Как подчёркивал Президент, в текущих непростых условиях нужно действовать в едином строю и организовать всю работу без всяких пауз.

Коллеги, прошу вас самым внимательным образом отнестись к достижению обновлённых национальных целей развития нашей страны до 2030 года и на перспективу до 2036 года, а также к реализации всех положений Послания Президента Федеральному Собранию. Они должны быть приоритетами в вашей деятельности. Прошу всех внимательно за этим следить.

Хочу также поблагодарить Совет Федерации и Государственную Думу, лично Валентину Ивановну Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина за ту работу, которая была проведена в соответствии с Конституцией.

Дискуссии по утверждению членов кабинета министров были публичными, широко освещались средствами массовой информации. Многие острые вопросы на встречах в комитетах и во время пленарных заседаний были важны. Каждый из вас получил напутствия и наказы и почувствовал ту важнейшую обратную связь от людей, которую представляют депутаты. Президент вчера попросил серьёзно учесть все прозвучавшие в Думе предложения. И мы обязательно это сделаем.

Прошу также моих заместителей и курируемых Правительством министров внимательно отработать их. Вячеслав Викторович Володин дал чётко понять, что парламент взял на себя конституционную ответственность за решение вопросов, связанных с вашим утверждением.

Важно и дальше активно взаимодействовать и сотрудничать с парламентариями, быть максимально открытыми при подготовке новых законов, и новых нормативных актов.

И не забывать о главном. Наша задача – в полном объёме и в срок выполнять поручения Президента. Делать всё возможное для повышения качества жизни людей в каждом регионе. В том числе в ближайшее время необходимо определить финансовое обеспечение планов по поддержке семей, граждан и бизнеса. Мы, кстати, об этом говорили вчера с Президентом. Он подчеркнул это особо.

Также хочу поблагодарить тех членов кабинета министров, которые переходят на другие должности, пожелать им дальнейших успехов. Уверен, что они будут востребованы и в новом качестве.

Теперь – к повестке сегодняшнего заседания Правительства. У нас целый блок вопросов, которые касаются помощи российским субъектам. Прежде всего – тем, которые пострадали от паводков и наводнений. Вы знаете, к сожалению, этой весной они достигли рекордных уровней и привели к чрезвычайным ситуациям в ряде регионов. Это, в частности, Оренбургская область, Курганская область. Многие люди лишились жилья, имущества, хозяйства.

Президент особо отмечал, что крайне важно обеспечивать пострадавших всем необходимым, реагировать на каждое обращение.

По поручению главы государства направим Курганской области 4 млрд рублей на ликвидацию ущерба. Прежде всего – на выплаты жителям, включая единовременные и в связи с утратой имущества, а также на ремонт повреждённого жилья или приобретение нового, если прежнее жильё было разрушено.

Кроме того, будет профинансирована реконструкция подтопленных объектов здравоохранения, образования и социальной сферы.

Инженерной инфраструктуры, гидротехнических сооружений. Санитарная очистка, что тоже очень важно, и обеззараживание территорий.

И ещё – по Оренбургской области. Ранее Правительство оперативно направило на помощь людям, пострадавшим от наводнений, около полумиллиарда рублей.

Теперь по поручению Президента дополнительно выделим 5 млрд рублей. Эти средства позволят восстановить повреждённые объекты коммунального хозяйства.

Потери от стихии понесли и предприниматели, малый и средний бизнес. Очень важно поддержать компании и помочь им сохранить кадры.

Для этого мы предоставим им отсрочку на 12 месяцев по уплате целого ряда налогов, авансовых платежей и страховых взносов, срок уплаты которых наступил 1 апреля текущего года.

Соответствующее постановление Правительства будет подготовлено в ближайшее время.

Эти льготные условия станут доступны предприятиям и организациям Оренбургской области, доходы которых во время чрезвычайной ситуации сократились более чем на треть.

Рассчитываем, что такая мера позволит снизить финансовую нагрузку на бизнес и направить освободившиеся ресурсы на восстановление и решение текущих задач.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 мая 2024 > № 4644602 Михаил Мишустин

Совещание по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса

Президент провёл в Кремле совещание по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса.

В.Путин: Добрый день!

Уважаемые коллеги, я попросил вас собраться, для того чтобы обсудить ряд ключевых вопросов сегодняшнего дня.

Как вы знаете, только что закончилось формирование Правительства Российской Федерации. Нам всем вместе нужно обеспечить потребности Вооружённых Сил России для эффективной работы в зоне боевого соприкосновения в рамках проведения специальной военной операции.

При этом нужно без всяких преувеличений ещё больше сделать – сделано немало, – нужно ещё больше сделать для развития оборонных отраслей производства, но притом, что эти предприятия продолжают и работу по диверсификации. Мы без всякого преувеличения должны быть в любой момент готовы к тому, что эти предприятия, они уже многое сделали, многого добились в соответствии с нашими планами, должны предпринять дополнительные шаги по этому направлению, они должны быть готовы к переходу ещё в большем объёме на выпуск гражданской продукции.

Мы с вами хорошо знаем также и о планах по достижению целей национального развития. Эти планы даже в связи с проведением специальной военной операции не сокращаются. Здесь у нас много задач, в том числе в социальной сфере.

И сейчас скажу очень важную вещь: мы всё это должны сделать при безусловном соблюдении принципов здоровой экономики и соблюдении макроэкономических принципов. Это чрезвычайно важная вещь. Мы ни в коем случае не должны допустить никаких перекосов в экономике и в промышленности.

Для решения этих задач произведены и известные кадровые изменения. Сергей Кужугетович Шойгу, как никто другой, знает потребности Вооружённых Сил. Он с позиции Секретаря Совета Безопасности будет заниматься и работой в рамках Комиссии ВПК, будет вести работу с нашими инопартнёрами по выполнению наших контрактных обязательств по поставкам вооружения нашим партнёрам в зарубежные страны да и в целом, надеюсь, внесёт свой вклад в дело координации работы силовых ведомств.

Именно с этой целью на должность Первого заместителя Председателя Правительства назначен Мантуров Денис Валентинович, который занимается промышленностью. Сделано это для того, чтобы показать важность того направления, которым он на протяжении последних лет занимался и занимается сейчас.

Мы должны сконцентрировать финансовые, административные ресурсы для достижения задач, о которых я уже сказал. При этом сделано это должно быть с умом, рачительно. Те средства, а они немалые, которые выделяются на цели развития военной организации государства, должны быть использованы самым эффективным образом.

Я сейчас сказал о том, что Денис Валентинович назначен Первым заместителем. С этой позиции ушёл как раз нынешний Министр обороны, именно Андрей Рэмович [Белоусов] был Первым заместителем. Вы знаете, это не формальное дело, но надеюсь, что с позиции Министра обороны он будет иметь в виду то, чем занимался всю жизнь, – экономику. Это очень важно.

И для меня важно, для всех нас важно, чтобы вы продолжили ту работу, которая была начата ещё Сергеем Кужугетовичем. Что я имею в виду? Надо открыть Министерство обороны настолько, насколько это возможно. Имея в виду специфику Министерства обороны, тем не менее по максимуму раскрыть Министерство обороны, для того чтобы впитать всё самое лучшее, всё самое современное, всё, что можно и нужно использовать для успешной работы на поле боя нашими ребятами, нашими бойцами, нашими героями специальной военной операции.

Мы знаем, что чем эффективнее средства поражения, чем они более точные, чем они более мощные, тем меньше у нас потерь, а это ключевой вопрос при ведении вооружённой борьбы. Для нас, во всяком случае. Очень рассчитываю на то, что это всё будет использовано.

Мы это много раз уже говорили: кто быстрее осваивает новейшие средства вооружённой борьбы, тот и побеждает. Мы должны быть на шаг впереди. У нас для этого всё есть, за последние годы сделано для этого немало. Нужно удвоить, утроить наши усилия на этом направлении.

Новый Министр промышленного развития, промышленности тоже не новичок в этой сфере. Вы работали, Антон Андреевич [Алиханов], в Министерстве промышленности раньше. Теперь, имея в виду Ваши наработки на территории, понимаете, что и как на территориях делается и что нужно для того, чтобы работа шла ещё более успешно. Надеюсь, Вы здесь примените все эти Ваши навыки и знания, для того чтобы действовать успешно.

То же самое касается и Дюмина Алексея Геннадьевича. Он назначен помощником Президента. Одно из важнейших направлений, которым он будет заниматься, будет как раз оказание помощи Правительству и нашим компаниям, в том числе компании «Ростех», в решении тех задач, которые стоят перед ними в плане обеспечения необходимыми средствами вооружённой борьбы наших Вооружённых Сил.

Про Дмитрия Анатольевича [Медведева] я говорить не буду, он бывший Председатель Правительства и Президент, поэтому так или иначе, Вы знаете об этом, и отдельным поручением, и в силу своего должностного положения сегодня занимается всей работой, о которой только что было сказано выше.

Я очень рассчитываю на то, что всё, что произведено, все эти кадровые перемещения не должны быть формальными. Мы должны, ещё раз повторю, максимально использовать весь наш административный ресурс для обеспечения главной задачи – успешной работы наших боевых подразделений на линии боевого соприкосновения в рамках специальной военной операции. Ребята воюют, воюют хорошо, успешно, на всём протяжении линии фронта улучшают своё положение, ежедневно это происходит. Мы должны сделать всё, что от нас зависит, для того чтобы у них было всё необходимое для дальнейшего решения стоящих перед ними задач.

Давайте обо всём этом сейчас поговорим. Для этого я и попросил вас собраться.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 15 мая 2024 > № 4644588 Владимир Путин

Встреча с командующими войсками военных округов

Владимир Путин провёл встречу с командующими войсками военных округов.

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Прежде всего хочу вас поздравить с прошедшим недавно праздником 9 Мая, Днём Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Хотел сделать это лично. Знаю, что 9 мая вы все должны были быть и были на своих рабочих местах, в боевой обстановке встречали этот праздник. В этой связи хочу вас и всех ваших подчинённых поблагодарить за эту боевую работу.

Работа идёт по плану, утверждённому и подготовленному командованием группировки, Генеральным штабом, и все поставленные задачи выполняются. Не только по результатам прошлого года, хочу это ещё раз сказать, были отражены все контратаки противника, но и начиная с этого года наши войска по всем направлениям постоянно, каждый день улучшают своё положение. Ещё раз к этому вернусь: выполняют все задачи, поставленные Министерством обороны и Генеральным штабом. Это то, чего ждёт от нас, от вас вся страна.

Мы видим, что делает неонацистский режим в приграничной полосе. Так они поступали в течение всех лет начиная с 2014 года, когда мы пытались мирными средствами урегулировать этот конфликт. Ничего, к сожалению, не получилось, и мы вынуждены были приступить к защите наших людей на этих территориях с помощью Вооружённых Сил. Но чем эффективнее вы работаете на линии боевого соприкосновения, тем больше у нас шансов решить этот вопрос мирным путём. Мы к этому всегда стремились, и я всегда об этом говорил.

Уважаемые товарищи, вы знаете, что в соответствии с Конституцией после избрания Президента страны происходит смена Правительства Российской Федерации. У нас появилось шесть новых министров – энергетики, спорта, транспорта, промышленности, сельского хозяйства и обороны.

Хочу поблагодарить Сергея Кужугетовича Шойгу за то, что было сделано им на протяжении предыдущих лет по строительству Вооружённых Сил, по приданию им нового облика. Думаю, что у нас ни у кого нет сомнений в том, что этот облик последовательно создаётся, в том числе применительно к требованиям сегодняшнего дня, к требованиям современных способов ведения вооружённой борьбы. Да, мы все понимаем, что многое ещё нужно сделать, многие вещи не были понятны до начала боевых действий ни нам, ни всем тем, кто так или иначе в мире имеет дело со строительством своих вооружённых сил, это очевидно. Но то, как быстро мы реагируем на требования времени, вселяет в нас уверенность в том, что мы все задачи подобного рода, безусловно, решим.

Сергей Кужугетович переходит на другую работу, вы знаете об этом. Он будет Секретарём Совета Безопасности, это конституционный орган, который формируется Президентом. Его задачей является оказание содействия главе государства в руководстве всей силовой составляющей государства.

Новым Министром обороны назначен Белоусов Андрей Рэмович. Связано это не в последнюю очередь с тем, что расходы на военную составляющую растут. Напомню, что в середине 1980-х годов совокупные расходы Советского Союза на оборону и безопасность составляли примерно 13 процентов. В 2024 году, в текущем году, у нас совокупные расходы на оборону и безопасность составят примерно 8,7 процента. Может быть, будет чуть-чуть больше. Примерно – 8,7 процента. Это, конечно, не 13 процентов, как было в Советском Союзе, но всё-таки уже солидная величина, это большой ресурс, и мы обязаны распорядиться им очень рачительно и эффективно.

Андрей Рэмович возглавлял в своё время Министерство экономического развития, потом работал в Администрации Президента помощником Президента, а в последние годы был Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, руководил экономическим блоком. И конечно, он прекрасно понимает, что нужно сделать для того, чтобы экономику всего силового блока и Министерства обороны как ключевого звена этого блока вписать в общую экономику страны. Это чрезвычайно важная вещь. Имею в виду, что с этим связано и инновационное развитие промышленности, и учёт возможностей экономики, бюджета.

Мы, увеличивая расходы на оборону и безопасность, всё-таки исходим из того, что все социальные обязательства должны быть исполнены перед гражданами, должны быть достигнуты и должны быть достижимы наши цели национального развития по всем направлениям, включая социальное. Имею в виду образование, здравоохранение, поддержку ветеранов, обеспечение пенсионного обслуживания и так далее. Всё это должно быть, безусловно, исполнено при растущих расходах на оборону. При этом мы видим и понимаем, что растущие расходы на оборону и безопасность так или иначе органически связаны и с гражданскими отраслями производства, что даёт в свою очередь толчок развитию промышленности в целом, сохраняет и увеличивает рабочие места в стране – у нас безработица на исторически минимальном уровне находится сегодня. Но это взаимоотношение между так называемыми пушками и маслом должно быть органически вписано в общую стратегию развития государства Российского.

Надеюсь, что Андрей Рэмович справится с этой задачей наилучшим образом. Кроме всего прочего, Андрей Рэмович в последнее время по моему поручению занимался некоторыми вещами двойного назначения, в частности, развитием беспилотных летательных и других беспилотных аппаратов. То же самое делал и Сергей Кужугетович по линии Министерства обороны.

Министр обороны, который покинул этот пост, кроме исполнения обязанностей Секретаря Совета Безопасности будет вести и Комиссию ВПК, которая функционирует при Президенте, и будет заниматься организацией работы Федеральной службы по сотрудничеству с зарубежными странами. Думаю, что Сергей Кужугетович, как никто другой, понимает и необходимость обеспечивать наши обязательства перед партнёрами в сфере поставки вооружений и военной техники на внешний рынок, с учётом того что в первую очередь мы должны обеспечить потребности наших Вооружённых Сил. Это сочетание очень тонкое, важное. Сергей Кужугетович вместе с Министерством обороны, с руководством Министерства обороны, вместе с начальником Генерального штаба будет заниматься в том числе и этой работой.

Что касается самого Генерального штаба и всей структуры, которая обеспечивает боевую работу, здесь никаких изменений нет и не планируется. Хочу, чтобы это было всем понятно. Этот блок боевой работы у нас сложился, он функционирует ритмично, действует успешно, и здесь никаких изменений не предполагается. Это то, что я хотел бы сказать в начале.

И как договаривались, я просил Сергея Кужугетовича, Валерия Васильевича [Герасимова] организовать нашу встречу таким образом, чтобы мы могли поговорить и о текущей ситуации на линии боевого соприкосновения. Мы делаем это ежедневно с руководством Министерства обороны и с начальником Генштаба, но мне хотелось послушать вас. Я в целом понимаю, что и как происходит, но одно дело – слушать это по докладам НГШ и Министра, другое дело – поговорить с вами напрямую. Мы с вами не так часто, но в целом регулярно встречаемся, и, мне кажется, настало время поговорить об этом подробнее по каждому направлению боевой работы.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 15 мая 2024 > № 4644587 Владимир Путин

Встреча с Олегом Матыциным

Владимир Путин провёл встречу с Олегом Матыциным, занимавшим должность Министра спорта Российской Федерации.

В.Путин: Олег Васильевич, добрый день!

Олег Васильевич, хочу Вас поблагодарить за работу в Правительстве, за совместную работу. Времена непростые, в том числе для российского спорта. Но Вам удалось выстроить работу таким образом, чтобы ничего у нас не затухало, что называется, а, наоборот, развивалось, причём развивалось активно. Спасибо Вам большое.

Хочу Вас проинформировать, что принято решение наградить Вас государственной наградой за всё, что было сделано и до, кстати говоря, прихода на эту высокую должность. Потому что Вы, будучи международным чиновником, тоже развивали спорт, тогда студенческий спорт. Провели очень хорошие международные мероприятия высокого уровня, высокого класса. В значительной степени это тоже результат Вашей работы.

Надеюсь, что мы продолжим эту работу. У меня есть некоторые идеи, предложения. Сейчас мы их обсудим. Спасибо большое. Поговорим сейчас о будущем.

О.Матыцин: Спасибо огромное, Владимир Владимирович, прежде всего за доверие работать в Вашей команде в составе предыдущего кабинета министров.

Мы старались – я, мои коллеги – сделать максимально возможное, чтобы, как Вы правильно заметили, сохранить положительную тенденцию развития спорта в Российской Федерации.

Фундамент был создан мощный. Несмотря на все трудности, очень яркие спортивные события были проведены. И конечно, основной задачей являлось создание и подготовка стратегии – сделать так, чтобы спорт стал нормой нашей жизни, основной культурного развития. Потому что всегда говорили наши учителя – в прошлом году праздновали 100-летие создания органа государственного управления [в сфере физической культуры и спорта]: спорт – это идеология, спорт – основа обороноспособности, спорт – это вообще фактор национальной безопасности наравне с образованием и молодёжной политикой.

Поэтому я горжусь, что работал в Вашей команде. Надеюсь, доверите работать дальше. Сделаем всё необходимое для того, чтобы национальные цели были достигнуты, и Россия есть и будет нашей великой спортивной державой.

В.Путин: Нам очень многое надо будет сделать по поводу и в сфере развития массового спорта, физкультуры и спорта. Здесь есть над чем работать.

Движение вперёд очевидно: количество людей, занимающихся физкультурой и спортом, растёт. Но мы ещё не достигли тех показателей, которые были бы оптимальны для нас, и целей, которые мы перед собой поставили.

Но, безусловно, мы это сделаем, в том числе с Вашим участием. Сейчас поговорим об этом.

О.Матыцин: Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 15 мая 2024 > № 4644586 Олег Матыцин

Встреча с Николаем Шульгиновым

Президент провёл встречу с Николаем Шульгиновым, занимавшим должность Министра энергетики Российской Федерации.

В.Путин: Николай Григорьевич, хочу Вас поблагодарить за работу: и за совместную работу, и вообще за работу на благо и в интересах советской, а потом российской энергетики. Вы всю жизнь в энергетике проработали успешно: и в крупных компаниях, и на административной работе самого высокого уровня, в качестве министра.

Хотел с Вами встретиться не только для того, чтобы поблагодарить за всё, что Вы сделали, но и поговорить о том, как нам выстроить совместную работу. Я думаю, что надо её продолжить, но в другом качестве. Сейчас мы это обсудим.

И хочу Вас поздравить с награждением орденом – за то, что Вы сделали за годы Вашей работы на тех ответственных постах, которые Вы занимали.

Н.Шульгинов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел Вас поблагодарить за то, что в своё время Вы доверили мне этот пост. Было интересно работать, хотя времена как раз были не очень простые для страны, для отрасли. Думаю, что энергетика всё же справилась в целом, и электроэнергетика. Мы прошли этот период.

А дальше ставятся новые задачи, и вообще развитие на этом не останавливается, нужно продолжать развитие. Без энергетики экономика работать, сами понимаете, не сможет. Поэтому я думаю, что впереди много задач.

Ну а свою судьбу, даже если не будет никаких предложений, на общественных началах всё равно найду себе какое-то занятие, продолжать какие-то проекты, особенно крупные проекты.

В.Путин: Отлично. И надеюсь, что Вы поддержите вновь назначенного министра. Он у нас возглавлял соответствующее подразделение в структурах, в которых работают у нас руководители регионов Российской Федерации, в совете. И конечно, будучи губернатором Кузбасса, он знает энергетику лучше всего с этой стороны. А энергетика очень многогранна, там очень много задач. Надеюсь на то, что Вы на первом этапе ему поможете, поддержите его в этой работе.

Действительно, без энергетики существование экономики страны невозможно. Много задач. Вы много сделали, ещё раз хочу подчеркнуть; надеюсь, сейчас мы поговорим об этом, ещё сделаете немало.

Н.Шульгинов: Спасибо за награду, о которой Вы сейчас сказали. Для меня это неожиданно, но приятно.

В.Путин: Указ уже подписан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > kremlin.ru, 15 мая 2024 > № 4644585 Николай Шульгинов

Закупки госкомпаний у МСП за I квартал 2024 года превысили 1,6 трлн рублей

Свыше 1,6 трлн рублей закупили госкомпании у МСП-поставщиков в рамках 223-ФЗ за I квартал 2024 года. За соблюдение 25%-ной квоты на закупки отвечает Корпорация МСП. Объем закупок крупнейших госкомпаний у малого и среднего бизнеса — один из показателей нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент России Владимир Путин и курирует заместитель председателя Правительства РФ Александр Новак. В 2024 году их планируемый объем должен составить 7,2 трлн рублей.

«Малый и средний бизнес зарекомендовал себя надежным партнером для компаний с государственным участием в рамках закупочных процедур по 223-ФЗ. Это подтверждает возросший по сравнению с первым кварталом 2023 года объем закупок у МСП почти на 84 млрд рублей. Выручка более чем 1,6 трлн рублей позволяет предпринимателям получить устойчивый поток оборотных средств, которые можно направить в том числе на развитие компаний», — прокомментировал министр экономического развития России Максим Решетников.

По данным Корпорации МСП, контролирующей соблюдение обязательной квоты на закупки у малого и среднего бизнеса, наибольший прирост общей суммы закупок продемонстрировали предприниматели Москвы, Республики Татарстан и Свердловской области (243,3 млрд, 94,5 млрд и 54,4 млрд рублей соответственно).

«По итогам квартала договоры в рамках 223-ФЗ заключили более 10 тысяч крупнейших заказчиков и почти 89,5 тысячи МСП-поставщиков. При этом число представителей малого и среднего бизнеса среди участников закупок за год выросло более чем на 20%», — отметил глава Корпорации МСП Александр Исаевич.

Самый большой прирост количества договоров с начала года пришелся на вспомогательные услуги, связанные с услугами финансового посредничества и страхования (рост более чем в 48 раз), химические вещества и продукты (почти в семь раз), ПО и услуги по его разработке, консультационные и аналогичные услуги в IT-области (рост более чем в четыре раза).

С 15 мая в социальных сетях «Мой бизнес» и ФАС России стартует публикация ответов от экспертов Федеральной антимонопольной службы России по Закону о контрактной системе в сфере закупок и Закону о закупках. Специалисты помогут разобраться в нюансах законодательства, предоставят правовую оценку действий заказчиков.

Госкомпании переходят на российские ИТ-решения

Михаил Калмацкий

Российские компании и организации на фоне санкций и ухода с нашего рынка зарубежных вендоров активно покупают отечественное программное обеспечение. Важную роль в этом процессе играет государственный сектор, перед которым стоит задача ускоренного перехода на созданные в стране ИТ-решения.

Согласно указу президента России Владимира Путина, подписанному в марте 2022 года, госкомпании не могут без согласования закупать иностранное ПО для использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ). А с 1 января 2025-го должен вступить в силу полный запрет на применение зарубежного ПО на объектах КИИ. Кроме того, в прошлом году госкомпаниям было дано поручение с начала 2025 года перейти на российские операционные системы, офисные пакеты, офисные приложения, СУБД и средства виртуализации.

Понятно, что для успешного перехода необходимо, чтобы отечественные ИТ-решения действительно могли заменить зарубежные разработки. Во многих сферах уже так и есть. По словам главы Минцифры России Максута Шадаева, острая потребность в импортозамещении осталась в 10 процентах ИТ-решений, поставлявшихся иностранными вендорами. При этом часть их аналогов уже в разработке.

На фоне вышеуказанных поручений государственные компании и ведомства заметно увеличили объемы приобретения российского ПО. Если до 2022 года зарубежные продукты превалировали на рынке госзакупок, то сейчас впереди уже отечественные. Так по итогам первых трех кварталов 2023 года доля российского ПО в объеме закупок для госкомпаний составила 54,2 процента. Такие данные приводит Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ. Закупки иностранного ПО составили 36,4 процента, а по оставшимся 9,4 процента данных нет.

"Госкомпании - это драйвер по применению отечественных технологий. У них доля расходов на российское ПО превышает 80 процентов", - отметил директор ЦКИТ Илья Массух. Он привел показатели расходов на российское ПО в госкомпаниях, включенных в специальный перечень 91-Р. Если в 2019 году эти расходы составили 33,5 миллиарда рублей, то в 2024-м планируется уже 334,4 миллиарда.

В целом, по словам эксперта, госсектор играет заметную роль в процессе перехода на отечественное ПО. Во-первых, потому что общий объем государственного и связанных с ним секторов составляет 70-75 процентов на ИТ-рынке. Во-вторых, потому что он показывает вектор развития отечественных продуктов и возможность перехода на них.

"Кто-то задается вопросом, что делать, ведь у нас нет аналога Windows? Но как же нет, если крупнейшие компании страны переходят на отечественные решения. Это как раз позволяет закрыть такие вопросы. Поэтому рынок госзаказов очень важен и для демонстрации возможности перехода на отечественные решение, и для самого перехода", - сказал "РГ" Илья Массух.

По его словам, каждый год объем госзакупок российского ПО растет на 30 процентов.

Критерии выбора поставщиков обеспечивают объективность бюджетных закупок

Ирина Козлова (директор Центра конкурсных торгов НИУ "МЭИ")

Среднее число подаваемых заявок на участие в конкурентных госзакупках сегодня составляет 2,88. То есть заказчикам есть из кого выбирать. Конечно, для каждой закупки будет определен лишь один победитель, при выборе которого учитывается целый ряд критериев, включая предложенную цену, опыт, наличие оборудования, квалифицированных сотрудников и так далее.

Сразу стоит отметить, что при определении критериев мы наблюдаем столкновение интересов нескольких субъектов. Интерес государственного заказчика состоит в том, чтобы получить надежного поставщика (исполнителя), знающего предмет, который сделает все вовремя и без нареканий. Если установить только ценовой критерий и не учитывать опыт или учитывать, но с малой значимостью, то велика вероятность срыва исполнения контракта. Поэтому заказчику очень хотелось бы снизить значимость ценового критерия и увеличить значение критерия "опыт".

Интерес государства - развивать конкуренцию, способствовать созданию новых технологий, стимулировать российское производство, чтобы не зависеть от импорта, поддерживать малый бизнес. И если для оценки конкурсных заявок устанавливать высокую значимость предыдущего опыта, то на рынок не смогут выйти новые игроки. Соответственно снижается конкуренция, увеличиваются закупочные цены.

Еще есть интересы самих поставщиков, причем у опытных и у начинающих они различаются. Конечно, в равной степени соблюсти интересы всех сторон не получается. И при проведении госзакупок последнее слово остается за государством. Оно установило настолько четкие критерии, что в контрактной системе закупочная процедура называется не выбором, а определением поставщика.

Используемые критерии можно разделить на две группы. Первая - критерии допуска. По ним поставщик в результате рассмотрения заявок или допускается к конкурсу, или нет. Вторая категория - критерии оценки. Результат оценки заявок - начисление баллов и определение победителя.

Первая группа критериев для участников закупки (поставщиков) устанавливается государством. Единые требования к участникам перечислены в законе о контрактной системе: у поставщика не должно быть значительного долга перед бюджетом, он не должен быть иностранным агентом, у него не должно быть родственников среди руководства и контрактной службы заказчика - всего 11 пунктов.

При проведении аукционов и запросов котировок устанавливаются критерии допуска (отбора) - единые и дополнительные требования к участникам, и единственным оценочным критерием является предложенная поставщиком цена.

При проведении конкурса проводится следующий этап - это определение самого достойного среди тех, кто прошел отбор. При этом любой отдельный критерий оценки не является обязательным условием участия в конкурсе и не предрешает исхода закупки - участник может получить ноль баллов по одному критерию, но выиграть закупку по сумме баллов по остальным.

На этом этапе государство ограничивает заказчика, во-первых, в праве проведения конкурса (во многих случаях возможен только аукцион), а, во-вторых, в праве установления оценочных критериев - можно использовать только те и в том порядке, который определен положением об оценке заявок.

Заказчики могут использовать четыре критерия: цена (в большинстве случаев его применять обязательно), расходы (используется редко), характеристики объекта закупки (есть ограничения, например, нельзя применять при проведении строительства, текущего ремонта), квалификация (опыт, наличие кадров - самый объективный неценовой критерий).

Правительством установлены предельные величины значимости критериев в зависимости от объекта закупки. Значимость ценового предложения заказчику разрешено увеличить (в отношении цены установлена минимальная значимость), а остальных критериев - только уменьшить (установлена максимальная значимость). Тем не менее при проведении конкурсов есть определенная степень свободы заказчика - он сам определяет, какие именно критерии из допустимых использовать, самостоятельно устанавливает в разрешенных пределах значимость каждого критерия.

Многие заказчики считают, что имеющихся четырех критериев недостаточно. Такие критерии, как срок поставки, статус участника закупки (например, является производителем), могут быть полезными при определении победителя конкурса. Не исключено, что перечень критериев со временем будет расширен, ведь нормативное регулирование госзакупок не просто не стоит на месте, а изменяется с высокой скоростью.

Принцип обеспечения конкуренции предполагает предъявление равных требований и критериев оценки ко всем участникам закупки. Если при обжаловании закупки будет выявлено, что применяемые заказчиком критерии направлены на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное ограничение конкуренции, закупку остановят и заказчику предпишут изменить критерии. Недаром контрольный орган при госзакупках - это Федеральная антимонопольная служба.

Данные об электронных сделках помогут определить стоимость строительства

Наталия Тихонова (Свердловская область)

Объем госзакупок в строительстве постепенно восстанавливается, хотя еще не достиг рекордного уровня 2021 года. Поддержать этот процесс, а также повысить эффективность закупок призваны помочь новые инициативы в данной сфере, предлагаемые регулятором, заказчиками и исполнителями.

Самые большие объемы закупок в строительстве относятся к дорожной сфере: в Центральном и Приволжском федеральных округах за три квартала 2023 года расторговали 11,3 тысячи лотов на 559 миллиардов рублей и 12,1 тысячи лотов на 538 миллиардов соответственно, показало исследование рынка, проведенное СРО "Уральское объединение строителей" и СРО "Лига проектных организаций" совместно с аналитическим центром "Интерфакс-PROЗакупки". Далее идет сооружение коммунальных объектов для электроснабжения и связи: общая сумма заключенных в этом секторе договоров приблизилась к 320 миллиардам рублей. Сфера образования разместила заказы на 153 миллиарда рублей: по сумме начальных минимальных цен контрактов (НМЦК) на возведение школ лидирует СФО (34,3 миллиарда рублей), а по числу - центральная Россия (536 лотов). Максимально конкурентная среда оказалась в Мурманской области (3,8 заявки поставщиков на одну закупку), далее следуют Свердловская область (3,4) и Санкт-Петербург (3,1).

- Индекс активности подрядчиков вырос по сравнению с 2022 годом, но все же оказался меньше показателей 2021-го. Индекс активности заказчиков почти по всем федеральным округам уменьшается последние три года. Что касается прогнозов на 2024-й, общее настроение респондентов разделилось: половина высказались за отрицательную динамику, половина видит будущее стабильным, - комментирует результаты опроса Денис Снетков, заместитель генерального директора по связям с общественностью двух саморегулируемых организаций.

Самым важным отраслевым событием первого квартала 2024 года стал переход всех регионов и компаний с госучастием на ресурсно-индексный метод. Готовясь к очередному этапу реформы, Минстрой России утвердил новую сметно-нормативную базу в ценах на 1 января 2022 года. Туда вошло более 43 тысяч ресурсов. Теперь подрядчик может черпать самые свежие данные из федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) либо брать цифру от 2022 года, умножать на индексы-дефляторы, сгруппированные по объектам, и пересчитывать.

В перспективе планируется перейти от твердой цены контракта к формуле цены, то есть по завершении календарного года публиковать прогнозные индексы на новый сезон и пересчитывать стоимость оставшихся работ с учетом инфляции - это позволит как можно гибче реагировать на удорожание, рассказал о новшествах на международном форуме WorldBuild/StateContract в Екатеринбурге Александр Гончаров, замдиректора департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России.

Правда, чиновники признают, что возникла проблема с наполняемостью ФГИС ЦС: актуальную рыночную стоимость стройматериалов туда загружают не больше 10 процентов поставщиков. В основном этим занимаются региональные министерства строительства, используя информацию из разных источников. При этом в базу могут попадать недостоверные данные, ответственность за это формально есть, но фактически санкции не применяются. Чтобы мотивировать бизнес, Минстрой России планирует создать агрегатор всех действующих электронных площадок для торговли стройматериалами и оборудованием - коммерческих, отраслевых, работающих по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Если договор финансируется за счет бюджета, цифры сделок автоматически будут размещаться в ФГИС ЦС.

Всего на форуме было озвучено 38 инициатив. Рассмотрим наиболее важные. Так, по мнению заказчиков, исполнителей на строительство и реконструкцию надо определять не на аукционах, а на открытых электронных конкурсах, где оценивается прежде всего опыт и квалификация участников, а предложенная ими цена имеет всего 40 процентов веса. Это особенно важно при сооружении больниц, спорткомплексов, школ, где много специфических требований. Сегодня торги, где довлеет как раз ценовой фактор, может выиграть даже ИП, у которого за спиной всего два договора ИЖС. Еще одна проблема аукционов - демпинг. НМЦК на проектно-изыскательские работы на практике может падать на 80 процентов, на строительно-монтажные - на треть. К примеру, стоимость разработки проекта планировки территории и межевания под тепломагистраль в Ангарске уронили с 11,7 миллиона рублей до 2,4. В итоге контракт не был исполнен, его расторгли в одностороннем порядке.

- Снижение цены на строительно-монтажные работы даже на 10 процентов с учетом, что проектная документация прошла госэкспертизу, приводит к тому, что сделать все качественно и в срок невозможно, - рассуждает Мария Латышева, представитель службы единого заказчика Иркутской области.

Бизнес, в свою очередь, проголосовал за законодательный запрет на замену материалов на более дешевые аналоги во время прохождения госэкспертизы. Сегодня эксперты делают это на свое усмотрение, что может сказаться на качестве готового здания или сооружения.

- Если экспертиза сильно занижает сметную стоимость, вариантов два: получить отрицательное заключение или строить себе в убыток, - отметил руководитель рабочей группы по совершенствованию законодательства в области госзакупок при бизнес-омбудсмене Москвы и Московской ТПП Сергей Маковеев.

Новый законопроект по госзакупкам усилит поддержку отечественного производителя

Александр Евсташенков (руководитель Экспертного центра Института госзакупок)

Беспрецедентное санкционное давление, оказываемое на Россию, требует принятия дополнительных мер, которые стимулировали бы отечественное производство и способствовали тому, что выполнение различных работ поручалось бы отечественным, а не зарубежным компаниям. Помимо этого требуется поддержка тех эксклюзивных производителей, которые уже сейчас представлены на российском рынке, но вынуждены конкурировать с поставщиками иностранной продукции.

Один из действенных способов оказания такой поддержки - механизм национального режима в госзакупках. Он дает преимущество поставщикам товаров и услуг из России и других стран - участниц ЕАЭС. К продукции из иных стран применяются запреты, ограничения допуска и приоритеты, ограничивающие или полностью запрещающие поставку такой продукции в госзакупках.

Национальный режим применяется заказчиками, работающими по Федеральному закону N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом существует достаточно широкий перечень заказчиков - государственные корпорации, госкомпании, организации с долей госучастия и другие, которые в ходе закупок руководствуются Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". По нему поставщикам отечественной продукции предоставляется лишь ценовая преференция в размере 15 процентов, а в отдельных случаях - 30 процентов от суммы поданного ими предложения в сравнении с ценами поставщиков, предлагающих импорт. В полной мере назвать такой механизм национальным режимом нельзя, так как он не предполагает 100-процентный отказ от закупок отдельных видов иностранной продукции или ограничение ее допуска при проведении конкурентных и неконкурентных процедур.

Для решения указанных проблем правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект N 547583-8, который уже принят в первом чтении. Документ предусматривает внесение поправок в законы N 223-ФЗ и N 44-ФЗ. Суть изменений - установить единые механизмы применения заказчиками национального режима в закупках.

Теперь подробнее об основных положениях данного законопроекта. Во-первых, согласно документу, правительство РФ наделяется правом на установление запретов, ограничений, преимуществ в отношении любой иностранной продукции как при закупках по закону N 44-ФЗ, так и по закону N 223-ФЗ. Исключением может быть только ситуация, когда Россия заключила международный договор, по которому какому-то государству предоставлен национальный режим.

Второй момент касается того, что регулирование по закону N 44-ФЗ носит довольно громоздкий характер. В частности, сейчас действует как минимум девять подзаконных нормативных актов, предусматривающих различный порядок реализации заказчиками национального режима в зависимости от вида закупаемой продукции и категории закупки. Эти акты содержат не менее семи перечней товаров, которые в отдельных случаях имеют пересечения. Кроме того, подзаконные акты устанавливают различный порядок подтверждения поставщиками страны происхождения предлагаемого к поставке товара. Новый законопроект призван оптимизировать существующую базу подзаконных нормативных актов.

Также он предлагает установить единое правило "второй лишний" для ограничения допуска иностранной продукции. Дело в том, что действующее по закону N 44-ФЗ менее жесткое правило "третий лишний" не всегда работает. Если производитель является единственным на российском рынке, он вынужден конкурировать с поставщиками иностранной продукции на равных, что создает препятствия для развития отечественного производства.

Далее законодатели предлагают установить положения, запрещающие заказчику заключать контракт (договор) на поставку иностранного товара, если правительством РФ будет установлен соответствующий запрет. При этом заказчику будет также запрещено осуществлять замену товара на продукцию иностранного происхождения, в том числе путем подписания дополнительного соглашения к такому контракту.

Еще одно нововведение предлагает условно снижать (или увеличивать в случае проведения процедуры на право заключить договор или контракт) на 15 процентов ценовое предложение участника закупки, предлагающего товар российского происхождения. Это позволит улучшить положение такого участника при присвоении порядковых номеров заявкам и повысить вероятность его победы. При этом законопроект предусматривает, что в случае победы договор будет заключаться по цене, предложенной участником без учета указанного снижения (увеличения).

Документ также оставляет возможность принятия меры, устанавливающей преимущество для товара российского происхождения, а также услуги, оказываемой российским лицом. Это позволит дополнительно поддержать участников закупки, в частности, предлагающих к поставке товар, производимый в ЕАЭС, но еще не набравший требуемого количества баллов за выполнение необходимых условий для включения в реестр российской промышленной продукции.

В целях дополнительной поддержки отечественных товаропроизводителей, чье производство имеет большее количество технологических операций, законопроект наделяет правительство РФ полномочиями предоставлять товарам российского происхождения с более высоким уровнем локализации производства максимальное преимущество. Оно заключается в том, что такие заявки будут конкурировать только с себе подобными. А заявки, предлагающие отечественную продукцию с меньшим уровнем локализации, будут приравниваться к тем, что предлагают иностранные товары.

Также законопроект предусматривает сохранение действующего механизма минимального обязательного объема закупок товаров российского происхождения.

Считаю, что реализация названных положений будет способствовать достижению целей государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной правительством России.

Малый бизнес и самозанятые активно вовлекаются в торги

Ирина Иванцева

Малый бизнес, самозанятые и ИП наращивают участие в госзакупках. Благодаря государственной поддержке, в том числе законодательной, они сегодня занимают около четверти от общего объема поставщиков.

Затраты госзаказчиков по Федеральному закону N 44-ФЗ на закупки у МСП в последние годы растут. Как сообщил "РГ" президент ТПП РФ Сергей Катырин, в 2020 году они составили 1,35 триллиона рублей, в 2021-м - 1,59 триллиона, в 2022-м - 1,69 триллиона. В 2023-м сумма открытых торгов выросла на семь процентов - до 1,81 триллиона рублей. По Закону N 223-ФЗ объемы закупок тоже подросли, и там речь идет о суммах как минимум в два раза больших.

По мнению гендиректора Международной ассоциации развития маркетплейсов и предпринимателей (МАРМП) Алексея Молодых, участие в закупках позволяет "малышам" не только увеличивать прибыль, но и дает возможность расширить рынки сбыта и найти надежных заказчиков. Хотя при этом конкурировать в системе госзаказа с крупным бизнесом им весьма сложно.

"Малый бизнес, индивидуальные предприниматели и самозанятые играют серьезную роль в развитии экономики любой страны, являясь ее мощнейшим драйвером. И в сфере государственных закупок Россия идет по верному пути активного вовлечения субъектов малого предпринимательства, что открывает для них новые возможности, - подчеркнул член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин. - Этот сектор получает все более широкий доступ к заказам, имеет комплексные меры государственной поддержки для развития. А значит, в перспективе мы увидим дальнейший количественный и качественный рост числа субъектов МСП, вовлеченных в эту сферу. Что, безусловно, внесет весомый вклад в укрепление отечественной экономики благодаря созданию новых рабочих мест, налоговым поступлениям и общему повышению деловой активности".

Парламентарий также отметил комплексный характер господдержки МСП для повышения его конкурентных преимуществ. Предприниматели могут получать льготные кредиты под сниженные процентные ставки, гранты на безвозмездной основе, субсидии на компенсацию части затрат. Действуют и налоговые преференции.

"Значимым шагом стало установление с 2022 года предельного размера обеспечения исполнения контракта для субъектов малого бизнеса - всего 5 процентов от цены контракта вместо традиционных 10-30 процентов. Для самозанятых предусмотрен минимальный взнос от 2 процентов. Это позволяет высвободить оборотные средства на развитие, - добавил Алексей Говырин. - При этом в системе госзакупок для малых предпринимателей помимо квот предусмотрен целый ряд преференций. Например, заказчики устанавливают критерии оценки заявок за принадлежность участника к категории малого бизнеса. Размещаются специализированные малые закупки до 20 миллионов рублей, в которых крупный бизнес не может участвовать".

При этом, депутат не отрицает, что в этой сфере еще имеются проблемы - недостаточные финансовые ресурсы, дефицит квалифицированных кадров, сложности с выходом на новые рынки сбыта. Однако государство непрерывно работает над совершенствованием законодательной базы и запуском новых программ помощи предпринимателям.

По мнению руководителя оперативного штаба независимого профсоюза "Новый Труд" Алексея Неживого, подъему и развитию МСП, ИП и самозанятых способствует реализация нацпроекта о развитии малого и среднего предпринимательства. Он создал условия, при которых рейтинг эффективности региональных властей зависит от вовлеченности ИП и самозанятых в экономическую жизнь территории. И результативность такого подхода очевидна.

При этом, считает эксперт, свою роль играет и дефицит рабочей силы. Тут у малого и микробизнеса явное преимущество: выгодополучатель и исполнитель договорного функционала - одно и то же лицо, это максимально короткое плечо. Соответственно, и выгода для заказчика максимальная, он "кормит" только исполнителя, причем в рамках льготного налогообложения в шесть процентов. Это позволяет госзаказчику неплохо оптимизировать расходную часть. Теперь не надо держать ставку для специалиста, оказывающего ситуативные или сезонные услуги, можно пригласить самозанятого, мало того, можно выбирать, кого приглашать. Поэтому органы власти активно пользуются преимуществами работы с самозанятыми, оптимизируя бюджетные расходы и решая проблему недостатка кадров.

По данным ТПП РФ, общий объем закупок у самозанятых в I квартале 2024 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2023-го на 160 процентов и превысил 2,2 миллиарда рублей. Одновременно на 48 процентов выросло число самозанятых поставщиков, их общая численность составила почти 2,9 тысячи человек. Наиболее востребованными в системе закупок крупнейших заказчиков у самозанятых стали вспомогательные услуги, связанные с финансовым посредничеством и страхованием, рекламные услуги, исследование конъюнктуры рынка, услуги в области творчества, искусства и развлечений.

Госзакупки помогают внедрять технологии в экономику России

Михаил Калмацкий

Достижение технологического суверенитета - одна из главных задач, стоящих сегодня перед Россией. Помочь в ее решении могут в том числе государственные компании, ведомства, закупающие инновационную отечественную продукцию и тем самым стимулирующие развитие технологий.

В нашей стране появятся новые национальные проекты технологического суверенитета. Поручение правительству РФ разработать их, утвердить и обеспечить реализацию дал в конце марта этого года президент России Владимир Путин. Эти проекты должны охватывать несколько ключевых направлений: сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, средства производства и автоматизации, транспортная мобильность, экономика данных и цифровая трансформация государства, новые материалы и т.д.

В поручении указывается, что при создании нацпроектов технологического суверенитета необходимо предусмотреть мероприятия по разработке и серийному производству высоколокализованной продукции и обеспечение долгосрочного спроса на нее. Выполнению последней задачи могут способствовать закупки со стороны государственных компаний и организаций.

"Госзакупки могут и должны помочь отраслям, где рыночного спроса по тем или иным причинам пока не хватает для устойчивой работы компаний и их инвестиций в разработку и развитие. Это все традиционно зависимые от импорта сферы, где внутренний производитель еще не имеет имени, спроса и репутации. Доверие государства и предсказуемый спрос по линии госзаказа может помочь российским компаниям встать на ноги, проинвестировать в разработку и инновации", - сказал "РГ" генеральный директор компании "Эксперт Бизнес - Решения" Павел Митрофанов.

Впрочем, по его словам, госзаказ не должен быть ключевым источником стимулирования - важен также доступ бизнеса ко всем каналам финансирования, например, банковским деньгам, в том числе с целевыми программами и льготными условиями.

Процесс закупки - это завершающая часть большой подготовительной работы. И стимулы нужно искать на более ранних этапах - исследовательской и проектной стадиях, считает генеральный директор Союза закупщиков Павел Тихомиров. "С другой стороны, государство - это очень крупный заказчик, формирующий огромный пакет потребностей. И если убедить государство закупать в будущем в определенном объеме такую-то инновационную продукцию, это даст серьезный стимул вкладываться в ее производство", - сказал он "РГ".

Кстати, по закону заказчики должны размещать в единой информационной системе план закупки инновационной высокотехнологичной продукции на период от пяти до семи лет.

"Конечно, не все планы реализуются, но включение в них как минимум означает, что заказчики думают в данном направлении. Требование закона о плане закупок такой продукции однозначно стимулирует заказчика изучать рынок инноваций и выбирать наиболее эффективные предложения и идеи", - отметил Павел Тихомиров.

Влияние закупок на достижение технологического суверенитета есть, и объективное, отметил генеральный директор РТС-тендер Владимир Лишенков.

"Если это закупки по Закону "О контрактной системе...", то есть много способов, связанных с ограничением или запретом импортной продукции. Они применяются на протяжении последних 10 лет начиная с 2014 года", - сказал "РГ" Владимир Лишенков.

Кстати, спрос на свою продукцию могут найти не только крупные, но и небольшие компании. Распоряжением правительства РФ еще в 2016 году был утвержден перечень заказчиков, которые обязаны закупать инновационную, высокотехнологичную продукцию, в том числе у субъектов МСП. В этом списке 90 организаций. Согласно планам закупки на 2023 год объем приобретения вышеуказанной продукции составил 327,71 миллиарда рублей, в том числе у субъектов МСП - 20,88 миллиарда рублей.

Некоторые виды отечественной продукции получают дополнительную поддержку от государства. К примеру, в марте прошлого года производители электроники на российской элементной базе получили преимущество на госзакупках. Был определен трехуровневый механизм допуска электроники. Наивысший приоритет получила российская техника, работающая на отечественных процессорах. Она классифицируется как продукция "первого уровня" и имеет соответствующую отметку в реестре Минпромторга России. Если на российской технике установлены компоненты иностранного производства, то она относится ко "второму уровню" и может закупаться только в случае отсутствия предложений по продукции "первого уровня". Полностью иностранную технику отнесли к "третьему уровню", и предложения о таких поставках должны рассматриваться в последнюю очередь.

"Подобный подход позволит поддержать отечественных производителей, сформировать дополнительный гарантированный спрос на их продукцию, что должно позитивно сказаться на развитии их проектов в средне- и долгосрочной перспективе", - отметил председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

Правило работает следующим образом: допустим, свою продукцию в соответствии с техническим заданием предлагают две китайские компании, одна европейская и одна российская. Как только появляется российская - контракт заключается именно с ней, пояснил "РГ" вице-президент Ассоциации участников закупок Владимир Лебедев.

"При этом контракт с единственным поставщиком российских товаров обычно заключается по более высокой цене, поскольку компонентная база в том же Китае развивалась десятилетиями. В России производят все с нуля и не в таких объемах, как КНР, поэтому выходит дороже, - сказал эксперт. - Получается, что государство, создавая преференции российскому производителю, сознательно покупает продукцию дороже. Это своего рода инвестиция в развитие отечественного производства и забота о российском производителе".

"Кроме того, стимулировать инновационную активность могли бы закупки госкомпаний в области энергетики, станкостроения, техники и спецтехники, сельского хозяйства, генной инженерии, медицины. Развивать технологический суверенитет надо там, где мы сильны", - считает Владимир Лишенков.

Свою роль играют и ценовые преференции для российской продукции, которая при проведении конкурса или запроса котировок рассматривается по цене: предложение минус 15 процентов. Например, при запросе котировок импортный товар предлагается за 2000 рублей, а товар из России - за 2200. Но с учетом преференции цена товара из РФ будет считаться равной 1870 рублей (2200 минус 15 процентов). И победит заявка с отечественным товаром, так как он оказывается дешевле. Но договор при этом будет заключен по цене, которую участник предложил в заявке, - 2200 рублей.

Одним из способов формирования долгосрочной потребности и обязательств государства закупать продукцию у коммерческого предприятия являются офсетные контракты со встречными инвестиционными обязательствами, рассказал Павел Тихомиров.

Как работают эти контракты? "Государство решает, что нужно производить ту или иную продукцию на территории России. Оно находит инвестора и договаривается, что тот построит завод, наладит производство, а государство с ним заключит офсетный контракт, по которому в течение 10 лет будет гарантированно покупать эту продукцию, - пояснил Владимир Лебедев. - И покупая ее дороже, чем, допустим, китайскую, государство своего рода вкладывает средства в новое производство, чтобы инвестор, построивший завод, смог вернуть свои деньги".

Один из примеров такого офсетного контракта - строительство в Москве завода по производству батарей для электротранспорта и центра технического обслуживания наземного пассажирского и коммерческого транспорта. Совокупный объем инвестиций в создание и модернизацию производств по подписанным офсетным контрактам составит около 82 миллиардов рублей. В рамках соглашения в течение шести лет столица должна закупить свыше 155 тысяч тяговых аккумуляторных батарей для электробусов, автомобилей "Москвич" и речных электросудов на сумму 172 миллиарда рублей.

"Закупки в эпоху трансформации будут стимулировать процесс формирования новых производств в рамках импортозамещения взамен ушедших компаний, что поспособствует достижению Россией технологического суверенитета", - подытожил Павел Митрофанов.

В Ульяновской области улучшают корпоративные закупки

Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Изменения в системе госзакупок происходят регулярно, адаптируя существующие правила под ситуацию на рынке. Это касается деятельности и государственных органов, и госкомпаний. В Ульяновской области с 2022 года идет реформа корпоративных закупок. Какие вопросы вышли на первое место в ходе этой работы, разбирался корреспондент "РГ".

Во всех регионах закупочная деятельность регулируется двумя федеральными законами: закупки для государственных и муниципальных нужд - Федеральным законом N 44-ФЗ, корпоративные закупки - Федеральным законом N 223-ФЗ.

"Каждый из этих законов имеет свои особенности и различный порядок применения. В Ульяновской области под их действие подпадают около 1700 заказчиков. Объем их закупок для выполнения функций и полномочий за 2023 год составил более 50 миллиардов рублей", - рассказали "РГ" в региональном министерстве экономического развития и промышленности.

Работа по N 44-ФЗ в регионе давно и успешно налажена, считают в областном правительстве. Создана централизованная система закупок, в которой работают 1500 государственных и муниципальных заказчиков. Общая сумма размещения в 2023 году составила более 42 миллиардов рублей, из них 82 процента средств, выделяемых на закупки, размещены публичными процедурами. Проведено около 20 тысяч конкурентных процедур, которые позволили сэкономить почти два миллиарда рублей.

Важное направление для области - развитие и поддержка субъектов предпринимательства. В 2023 году 35 процентов всех контрактов от конкурентных процедур заключены с субъектами малого бизнеса.

"Для малого и среднего бизнеса участие в закупках - это возможность существенно нарастить объемы выпускаемой продукции либо выполняемых ими работ и услуг для государственных нужд, заместить продукцию недружественных стран, прекративших поставки на российский рынок, а также найти новые пути для реализации своих товаров и услуг. Помимо прочего сфера закупок наименее подвержена влиянию извне, в условиях турбулентности оставаясь относительно стабильной", - считает заместитель председателя Ульяновской областной торгово-промышленной палаты Димитрий Кумунджиев.

С 2022 года в Ульяновской области началась реформа корпоративных закупок. "Перед нами стояла трудная, но интересная задача: построить с нуля работу по 223-ФЗ. Этот закон по сравнению с 44-ФЗ долгое время был "рамочным", то есть определял лишь общие принципы и передавал большинство вопросов на усмотрение заказчика. Но главная тенденция последних лет - сближение правил 223-го и более строгого 44-го законов. Работать заказчикам стало сложнее, появлялись практические вопросы правоприменения", - рассказала "РГ" первый заместитель председателя правительства Ульяновской области Марина Алексеева.

Она пояснила, что регулирование закупочной деятельности корпоративных заказчиков на территории области ранее носило только отраслевой характер как на уровне субъекта, так и муниципалитета, через учредителей и собственников имущества. Но на деле процесс таких закупок фактически не контролировался.

Поэтому главные цели, которые поставили перед собой профильные чиновники областного правительства, - обеспечить эффективное и прозрачное расходование значительных денежных средств, снижение нарушений и злоупотреблений в закупках, развитие конкуренции, повышение дисциплины заказчиков.

В настоящее время в Ульяновской области в сферу регулирования корпоративных закупок подпадает около 200 заказчиков. За 2023 год общая сумма размещения по корпоративным закупкам региональных и муниципальных заказчиков составила восемь миллиардов рублей.

Позаботились и о методологическом регулировании: разработали методические рекомендации, провели разъяснительную работу, наладили информационную поддержку заказчиков. Пожалуй, важнейшим шагом стало утверждение единого типового положения о закупке. Его специфика заключается в унификации способов и условий проведения закупки для всех заказчиков независимо от отрасли, а также в установлении закрытого перечня случаев закупок у единственного поставщика, учитывающих потребности всех отраслей.

Принятие этого документа позволило властям более четко регламентировать закупочные процедуры, существенно ограничить закупки у единственного источника, что в конечном итоге способствовало повышению эффективности и прозрачности.

Другим направлением реформирования системы стало введение, усиление института ведомственного контроля за заказчиками со стороны учредителей и собственников имущества. Такой контроль позволяет охватывать широкий круг правоотношений: от планирования закупки до исполнения договоров.

После того как были решены организационные вопросы, приняты необходимые региональные и ведомственные акты, на первое место в реформировании системы корпоративных закупок в области вышел вопрос подготовки кадров.

"Непрерывные изменения законодательства, сложные процессы и механизмы государственных закупок, штрафы и высокий уровень ответственности вызывают острую нехватку квалифицированных кадров. Это может стать одним из основных рисков в сфере корпоративных закупок. Хороший закупщик сейчас на вес золота. Тем более по 223-ФЗ", - поделилась с корреспондентом "РГ" руководитель Агентства государственных закупок Ульяновской области Инга Погорелова.

Действительно, к специалистам по закупкам предъявляются все новые требования. Он должен быть мобильным, уметь быстро принимать решения, в том числе нестандартные.

"Существует множество обучающих программ, но для нас важно не просто заучивание специалистами норм законодательства. Важно изучать закупки как целостный и самостоятельный комплекс экономико-правовых отношений. Необходимо воспитывать закупочную культуру у широкого круга специалистов", - добавляет Инга Погорелова.

Директор департамента финансов Министерства социального развития Ульяновской области Марина Бакуева рассказала "РГ" о реформировании системы госзакупок в социальной сфере. По ее словам, это позволило привести закупки корпоративных заказчиков, включая учреждения "социалки", к единому знаменателю, установить одинаковые правила и виды торгов. Она уверена, что в итоге это положительно отразится на развитии конкуренции в таких закупках и повысит их эффективность в целом.

Итоги реформирования системы корпоративных закупок в регионе уже заметны. За 2023 год общая экономия средств превысила 200 миллионов рублей. С субъектами малого и среднего предпринимательства заключены контракты на сумму 3,6 миллиарда рублей - это 45 процентов от общей суммы размещения. Повышается прозрачность малых закупок. Через электронные магазины осуществлено закупок на 150 миллионов рублей.

Количество размещенных планов закупок выросло на 4 процента - до 167. Также заметно улучшились показатели размещения отдельными заказчиками годовых отчетов в Единой информационной системе. После проведения в течение 2023 года целого комплекса обучающих мероприятий доля неразмещенных годовых отчетов снизилась с 31 до 8 процентов.

Положительная динамика показывает, что регион на правильном пути. Есть надежда, что реформа позволит создать практику правоприменения в условиях новых требований законодательства, усилит механизмы поддержки малого и среднего бизнеса, повысит эффективность закупок.

Профессионалы обсудят основные направления развития сферы госзакупок

Михаил Курбатов

Сфера государственных закупок - важная часть экономики России, оказывающая большое влияние на деятельность предприятий самого разного "калибра" - от больших корпораций до малого бизнеса. Актуальные вопросы развития этой сферы обсуждаются на открывшемся сегодня в Москве XIX Всероссийском форуме-выставке "ГОСЗАКАЗ". Чему будет посвящено данное мероприятие и каких результатов можно ожидать, "РГ" рассказал директор форума Андрей Садофьев.

Андрей Александрович, в этом году деловая программа форума отличается прагматичным содержанием. Меньше теории, много правоприменительной практики. С чем это связано?

Андрей Садофьев: Пришло время действовать. Президентом России определены четкие цели, правительством выработаны основные методы и инструменты их достижения, депутатами и сенаторами приняты базовые законы. А участникам XIX форума-выставки "ГОСЗАКАЗ" осталось только воплощать эти планы в жизнь. В этом году оргкомитет форума возглавил заместитель председателя правительства РФ Денис Мантуров. Было подготовлено обстоятельное поручение кабинета министров, которое и легло в основу деловой программы.

Будет ли в ходе мероприятия обсуждаться тема технологического суверенитета?

Андрей Садофьев: У нас импортозамещению и мерам протекционизма в закупках посвящен практически весь первый день форума. Он начнется с ключевого мероприятия - пленарного заседания, в ходе которого уважаемые спикеры обсудят грядущую реформу национального режима при госзакупках, ключевые аспекты достижения технологического суверенитета и роль закупок в этом процессе, создание механизмов "прослеживаемости" российского происхождения товаров на всех этапах.

А знает ли промышленность, что нужно государству?

Андрей Садофьев: Это ключевой вопрос, которому будет посвящена специальная дискуссия первого дня форума. Ее участникам будет презентована концепция создания цифровой информационной инжиниринговой платформы. Она поможет заказчикам всех уровней и типов в разработке и создании инновационной продукции, обеспечивающей технологический суверенитет.

Правы ли те, кто говорит, что развитие наших производств сдерживается краткосрочным, по сути, устройством системы закупок?

Андрей Садофьев: Мы постараемся дать профессиональный ответ на этот вопрос в специальной дискуссии под названием "Инструменты долгосрочных правоотношений между государством и промышленностью". Прошу обратить внимание, что мы здесь намеренно не зацикливались на одних только офсетных контрактах. Крайне интересный и дискуссионный вопрос - это возможность пересмотра существующих правил заключения долгосрочных контрактов и договоров.

Насколько зрелой и устойчивой к внешним вызовам является российская система закупок с технической точки зрения?

Андрей Садофьев: Ответ на данный вопрос - это уже дискуссионный сюжет второго дня форума, который начнется с презентации новаций и цифровых решений Федерального казначейства, включая ГИС "Независимый регистратор" и ГИС "Торги". Особая тема - это взаимодействие ГИС ЕИС в сфере закупок с иными информационными системами.

В прошлом году форум впервые представил совместный стенд четырех новых субъектов РФ. Планируется ли продолжение этой истории?

Андрей Садофьев: Да, предприятия и органы власти новых территорий снова приглашены к участию в форуме. Мы с ними обсудим актуальные вопросы повышения квалификации заказчиков из новых территорий, варианты совершенствования системы закупок у единственного поставщика. Речь об этом пойдет в рамках дискуссии "Адаптация новых территорий: первый закупочный опыт и перспективы полноценной интеграции".

Рассматриваются ли как источник полезного опыта закупки корпоративных заказчиков по 223-ФЗ?

Андрей Садофьев: Безусловно. Для предметного анализа такого опыта во второй день нашего форума Союзом закупщиков при поддержке Комитета Госдумы по защите конкуренции будет организована дискуссия, в ходе которой будут выделены лучшие закупочные практики государственных корпораций и компаний с госучастием, механизмы проверки контрагентов и подтверждения их квалификации, первые результаты долгосрочных договоров.

Не кажется ли вам, что нормативная база закупочной системы стала слишком объемной? Есть идеи, что с этим делать?

Андрей Садофьев: На третий день форума состоится экспертное совещание "Кодекс закупок или единые правила игры". Речь идет о кодификации закупочного законодательства, а также ряда подзаконных актов в единый кодекс. Кроме того, в этот же день запланировано пять секций, посвященных закупкам с отраслевой спецификой: здравоохранение, строительство и ЖКХ, образование, транспорт и энергетика.

Наверное, самой утилитарной частью деловой программы форума является ежегодная эксклюзивная сессия "Мы знаем ответы на все вопросы". Там на любые вопросы из зала (включая самые острые) готовы ответить представители Минфина России, ФАС, Федерального казначейства и Минпромторга России.

В заключение хочу сказать, что деловая программа - это лишь видимая часть актуальной закупочной повестки. Наш форум - одна из немногих гражданских площадок, где профессионалам представляется возможность внести собственные предложения по организации процесса закупок. Ведь в течение трех дней вырабатывается экспертная резолюция, которая и берется за основу правительственного поручения по итогам форума.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644060 Андрей Садофьев

Предприятия Новороссии интегрируются в экономику РФ

Александр Фейст,Руслан Мельников

Новые регионы России активно встраиваются в экономику страны во многом благодаря госзакупкам. Как рассказали "РГ" в Корпорации МСП, в первом квартале 2024 года количество поставщиков среди местных малых и средних предприятий выросло в 4,4 раза в годовом выражении, а число заключенных с ними договоров - в 3,8 раза. Какие товары преимущественно поставляют локальные компании и какую еще поддержку им оказывает государство - в материале "РГ".

Перезапуск экономики четырех новых регионов России в первую очередь требует стабильного рынка сбыта производимой продукции - именно поэтому участию местных компаний в госзакупках уделяется особое внимание. В беседе с "РГ" гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич рассказал, что только в первом квартале этого года с 964 местными компаниями по Федеральному закону N 223-ФЗ было заключено почти 2,4 тысячи договоров общей стоимостью более семи миллиардов рублей. В основном речь идет о закупках услуг по организации общественного питания, продуктов, проведению строительных работ, поставке машин и оборудования, коксующегося угля и нефтепродуктов.

Участие в госзакупках является перспективным для местного бизнеса, рассказал "РГ" председатель регионального отделения общественной организации "Инвестиционная Россия" в ДНР Игорь Федорченко. "Но пока это еще новая для нас история. Нужно разбираться в особенностях госзакупок в России, и мы сейчас этим занимаемся, как одним из приоритетных направлений", - пояснил он.

В Минэкономразвития России отмечают, что восстановить местные предприятия и вывести их на устойчивые показатели роста в кратчайшие сроки помогли различные программы поддержки: только на финансирование сектора МСП в четырех новых регионах в 2023 году было выделено почти два миллиарда рублей. При этом во всех областях были созданы государственные микрофинансовые и гарантийные организации, а также центры "Мой бизнес", услугами которых воспользовались более трех тысяч местных предпринимателей.

"В апреле 2024 года выданы первые займы. К примеру, микрозаем с господдержкой получило одно из крупнейших предприятий города - ООО "Мелитопольский завод турбокомпрессоров", которое занимается производством и реализацией промышленных турбин", - рассказали "РГ" в минэкономразвития.

Одной из самых больших сложностей в перезапуске местной экономики стала ее интеграция в общероссийское правовое поле: местным бизнесменам пришлось в кратчайшие сроки учиться вести дела в новых реалиях, а также перерегистрировать компании в соответствии с федеральными стандартами. Цифры говорят сами за себя: в ДНР в начале 2023 года было зарегистрировано всего 6,2 тысячи субъектов МСП, а в апреле 2024 года их насчитывалось уже 48,5 тысячи.

Причем сама правовая база была сформирована очень быстро. В разговоре с "РГ" председатель комитета Народного Совета ДНР по бюджету, финансам и налоговой политике Юрий Афендиков напомнил, что местными властями были приняты законы N 432-IIНС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Донецкой Народной Республике", N 425-IIНС "Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на территории Донецкой Народной Республики" и другие. Аналогичные правовые нормы в кратчайшие сроки были приняты и в других регионах.

"В настоящее время на территории Донецкой Народной Республики действует большой перечень мер поддержки компаний, который включает в себя финансовые, имущественные, правовые, консультативные меры. Они подразумевают налоговые льготы и преференции, предоставление земельных участков в аренду без торгов, субсидии, бюджетные инвестиции, государственные и муниципальные гарантии по обязательствам компаний и так далее. На сегодняшний день происходит и упрощение условий для ведения бизнеса в регионе, в том числе условий закупок товаров", - сказал Юрий Афендиков.

В Минпромторге России отмечают, что существенный вклад в восстановление и развитие локальных предприятий внесла практика назначения регионов-шефов, чей местный бизнес привлекается к управлению бесхозными предприятиями Новороссии. Активнее всего в этой программе участвовали Липецкая, Челябинская, Ленинградская и Ростовская области, Санкт-Петербург, Чувашская Республика и Республика Башкортостан.

Вместе с тем внесенные в 2023 году минпромторгом изменения в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" N 488-ФЗ позволили упростить в новых субъектах федерации процедуры создания индустриальных парков и промышленных кластеров, а также расширить им доступ к господдержке для реализации данных направлений. Первые результаты появились уже к концу года.

"Так, 29 декабря 2023 года в реестр Минпромторга России включен межрегиональный промышленный кластер "КЭМЗ" с участием предприятий Донецкой Народной Республики (ООО "НПО "Ясиноватский машиностроительный завод", ГУП ДНР "Донецкгормаш", ГУП ДНР "Донецкий энергозавод"), в состав которого также вошли предприятия Кемеровской и Томской областей, - рассказали "РГ" в Минпромторге России. - Резидентами кластера совместно изготовлен и на кузбасской шахте в Ленинск-Кузнецком запущен импортозамещающий проходческий комбайн, произведенный с участием Ясиноватского машиностроительного завода. В 2023 году заводом отгружено шесть комбайнов. Изготавливаемая техника полностью состоит из отечественных комплектующих".

В июле прошлого года по поручению президента России Владимира Путина в новых регионах РФ была создана свободная экономическая зона. В декабре 2023 года в списке участников СЭЗ было 50 компаний с общим объемом инвестиций 32 миллиарда рублей. Юрий Афендиков в разговоре с "РГ" назвал самыми приоритетными областями горно-перерабатывающую промышленность, металлургию и ЖКХ.

Электронные сервисы облегчают жизнь государственным заказчикам

Евгения Мамонова

Эволюция системы закупок сегодня активно продолжается. Одним из стимулов для цифровизации этой отрасли стала пандемия. Многие процессы ускорились и стали дистанционными. Появился электронный обмен данными, была внедрена электронная подпись, автоматизирована система торгов. По данным исследования McKinsey & Company, 65 процентов B2B-компаний предпочитают проводить сделки в онлайн-формате. А более 85 процентов всех закупок - электронные.

Уход с российского рынка целого ряда иностранных компаний и невозможность использования зарубежного ПО стали импульсом к развитию отечественного софта. Нашим ИТ-разработчикам есть что предложить взамен продукции ушедших иностранных компаний. Тем более что российский софт и различные ИТ-решения для системы госзаказа начали разрабатываться далеко не вчера. Курс на импортозамещение был взят около 10 лет назад.

Все отечественные электронные сервисы в сфере госзаказа можно разделить на несколько уровней. Первый уровень - единая информационная система (ЕИС), которая включает также ряд подсистем. ЕИС служит для управления, консолидации информации и аналитики о проводимых закупках по федеральным законам N 44-ФЗ (заказы государственных и муниципальных структур) и N 223-ФЗ (заказы госкомпаний).

"Сейчас активно создаются транзакционные модули, подсистемы ЕИС, - поясняет заместитель генерального директора "ТЭК-Торг" Евгений Можаев. - Например, посвященные актированию, развитию полного электронного документооборота при осуществлении закупок".

Второй уровень электронных сервисов - это региональные информационные системы (РИС). Их развитием занимаются три ведущие компании, но разработчиков подобных систем на рынке больше. Третий пул сервисов, используемых в госзаказе, - это федеральные электронные площадки. Таких площадок, согласно постановлению правительства РФ, отобрано восемь. Они служат для проведения закупок, а также публикации их результатов, привлечения поставщиков, подведения итогов и заключения договоров в электронной форме.

"Федеральные ЕИС, РИС и электронные торговые площадки полностью сделаны на российском ПО, - отмечает Евгений Можаев. - Их разработка и совершенствование ведется постоянно: под задачи, которые ставит государство и госзаказчики, под тенденции рынка, для повышения производительности труда, автоматизации, степени интеграции, информационной безопасности".

По словам эксперта, на рынке электронных сервисов в сфере госзаказа существует здоровая конкуренция среди российских разработчиков. "К примеру, восемь федеральных площадок уже конкурируют за заказчика своим функционалом и всем, что может привлечь клиента, - говорит Евгений Можаев. - У региональных информационных систем есть три разработчика, и они тоже конкурируют между собой".

Сегодня компании, работающие в системе госзаказа, хотят оптимизировать свои бизнес-процессы: экономить финансовые, временные и трудовые ресурсы. Кроме того, рынок стремится к тому, чтобы процесс закупок становился проще, а торги - прозрачнее. И отечественные разработчики ориентируются на такие потребности.

"Большой спектр решений еще не закрыт отечественными разработками, и они ведутся прямо сейчас, - отмечает заместитель директора подразделения консалтинга DIS Group Сергей Евтушенко. - Большинство ИТ-компаний в той или иной степени начали заниматься разработкой российских программных продуктов, чтобы закрыть дефицит, который образовался после ухода с рынка иностранных вендоров".

Сегодня на рынке существует целый ряд систем для электронных закупок. Например, ASZak - система, которая автоматически формирует закупочную документацию в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ с учетом десятков подзаконных актов. Другая программа - "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" - предназначена для автоматизации всех этапов подготовки и проведения закупочного процесса. Она позволяет оптимизировать и упростить подготовку документов, принятие решений на разных этапах.

Система "Атомбот.Закупки" имитирует работу человека по составлению отчетов, сверке файлов, анализу данных, формирует и проверяет техническое задание, составляет запрос коммерческого предложения и многое другое. Платформа PIX RPA обрабатывает первичную документацию и платежи, подготавливает счета, оформляет справку 2-НДФЛ. А продукт ElectroNeek Studio обеспечивает роботизацию рутинных задач: копирование, вставка, перенос данных из одной системы в другую, поиск, сравнение информации из интернета и так далее. Система "1С:Документооборот" предлагает совместную работу с документами и файлами, автоматизацию бизнес-процессов и проектной деятельности. Она может сканировать, распознавать, создавать документы по шаблонам, систематизировать.

"В целом на рынке достаточно много предложений по автоматизации, при этом крупные компании самостоятельно разрабатывают свои ИТ-решения", - отмечает руководитель налоговой практики юридической компании Bishenov&Partners Оксана Соболева.

С развитием цифровизации актуальными становятся вопросы, связанные с обеспечением безопасности. Российские разработчики учитывают и этот момент. Например, Портал поставщиков Москвы внедрил инструмент, который защищает личные данные предпринимателей и позволяет безопасно провести госзакупки. При входе в аккаунт программа предложит пользователю решить простой математический тест, который позволит отличить реального посетителя портала от бота. Система также способна защитить личные кабинеты пользователей портала от взлома, препятствует групповым хакерским атакам и блокирует вирусные рассылки писем.

Еще один инструмент безопасности - это информационная система "Независимый регистратор". С ее помощью можно записывать все действия, происходящие на электронной торговой площадке, в режиме реального времени. Система поможет выявить случаи мошенничества при проведении закупок, а также сохранит полученную информацию в зашифрованном виде и при необходимости передаст в соответствующие органы для дальнейшего разбирательства.

С помощью данного инструмента можно выявить неправомерное блокирование доступа к аукциону, намеренное ограничение или скрытие функционала оператором электронной площадки, сбои в работе площадки и многое другое.