Оперативное совещание с вице-премьерами

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Начнём с вопроса о самом важном – здоровье людей. Правительство увеличивает срок, в течение которого больные с сердечно-сосудистыми заболеваниями смогут получать лекарства бесплатно, – с одного года до двух лет. Это имеет особое значение для людей, которые перенесли инфаркт или инсульт, а также для тех, у кого иные серьёзные сердечно-сосудистые заболевания. Лечение медикаментами снижает риск повторных инфарктов и других обострений.

Президент особо отмечал, как важно не снижать качество плановой медицинской помощи. Принятое Правительством решение должно помочь льготникам с сердечно-сосудистыми заболеваниями не прерывать лечение. Сейчас на диспансерном наблюдении находятся более полумиллиона пациентов с такими заболеваниями. Многим из них, переболевшим коронавирусом, требуется дополнительное лечение и реабилитация, в том числе для профилактики возможных осложнений. Такую поддержку от государства больные с сердечно-сосудистыми заболеваниями смогут получать начиная с 1 января следующего года.

Правительство продолжает поддерживать малый и средний бизнес. Многие такие предприниматели по-прежнему находятся в сложном положении. В ряде регионов сохраняются, а в других – вводятся новые ограничения для более эффективной борьбы с распространением коронавируса. Чтобы помочь предпринимателям пройти этот непростой период, направим дополнительные средства на их поддержку. Это предложение недавно одобрил Президент на совещании с Правительством.

Выделим 8 млрд рублей на субсидии, которые смогут получить не только малый и средний бизнес, но и социально ориентированные некоммерческие организации. Заявку на получение краткосрочного безвозмездного гранта можно будет направить в налоговую службу через личный кабинет налогоплательщика. В прошлом году ФНС достаточно оперативно обеспечила доведение средств до предпринимателей. Уверен, они справятся с этой задачей и сейчас.

Ещё один вопрос – о технологическом развитии. В рамках исполнения поручения Президента создан специальный Фонд фондов перспективных промышленных и инфраструктурных технологий. Он станет действовать на принципах государственно-частного партнёрства, в форме инвестиционного товарищества. У него будет две ключевые задачи: увеличить приток инвестиций в высокотехнологичные проекты и поддержать развитие приоритетных отраслей российской экономики.

В качестве вклада государства в его капитал выделим 10 млрд рублей. В таком же объёме будут привлечены частные средства. Это позволит сформировать солидный ресурс, необходимый для проработки и запуска различных технологических новинок. Рассчитываем, что такой шаг позволит создать благоприятные условия для концентрации инвестиционных ресурсов и ведения высокотехнологичного бизнеса в России.

Также сегодня выделим почти 4 млрд рублей на первый этап реализации программы «Пушкинская карта». О запуске этой программы с 1 сентября Президент объявил в ходе Прямой линии. «Пушкинская карта» позволит почти 13 миллионам молодых граждан нашей страны получить доступ к культурным мероприятиям и произведениям искусства. Президент поручил Правительству разработать механизм, который поможет каждому желающему юноше или девушке в возрасте от 14 до 22 лет приобретать билеты в российские театры, музеи, галереи за государственный счёт. В этом году номинал карты составит 3 тыс. рублей.

На первых порах в программу войдут более 800 государственных и частных организаций культуры, их количество будет расти из месяца в месяц. Действовать «Пушкинская карта» станет на территории всей страны без ограничений. Подать заявку на оформление карты можно будет с 1 сентября в личном кабинете на портале государственных услуг. Уверен, что эта мера социальной поддержки не только позволит миллионам молодых людей приобщиться к культурным ценностям, но и придаст новый импульс всей отрасли.

Правительство продолжает работу по развитию туристической инфраструктуры. Осмотр кронштадтских фортов – одна из популярных экскурсий для жителей и гостей Санкт-Петербурга. Два береговых форта в Кронштадте – «Александр I» и «Кроншлот» – долгое время были частью оборонительных сооружений, а сейчас нуждаются не только в реставрации, но местами и в серьёзной реконструкции. На эти цели выделим более миллиарда рублей.

Рассчитываем, что после проведения необходимых работ эти сооружения станут важной частью нового туристического кластера «Остров фортов». И будут способствовать созданию в Кронштадте обширной культурной программы – такое поручение дал Президент.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 августа 2021 > № 3793642 Михаил Мишустин

Встреча с врио губернатора Пензенской области Олегом Мельниченко

Глава государства в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Пензенской области Олегом Мельниченко. Обсуждались вопросы реализации крупных инвестиционных проектов и развития системы здравоохранения в регионе.

В.Путин: Олег Владимирович, добрый день!

О.Мельниченко: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Олег Владимирович, мы, конечно, поговорим по всему комплексу вопросов, которые Вы считаете наиболее важными. Но попросил бы Вас начать с инвестпроектов, которые должны завершиться в Пензенской области в ближайшее время – в 2021, 2022 и даже в 2023 годах. Имею в виду строительство комплекса по производству мяса, строительство молочно-товарного комплекса, потом у вас создание животноводческого комплекса в Пензенском районе, завод по производству сырья и ингредиентов для пищевой промышленности в Бессоновском районе, строительство мукомольного мельничного комбината в Мокшанском районе, создание комплекса по производству строительных материалов в ЗАТО «Заречный».

В целом как Вы оцениваете это направление работы, какие здесь перспективы, имея в виду те проблемы, с которыми мы все в последнее время столкнулись, связанные с борьбой с COVID?

О.Мельниченко: Владимир Владимирович, по этим направлениям – это прежде всего такие крупные компании, как «Русмолко», «Дамате», «Восток-Агро», «Коноплекс» и «Черкизово», – мы на полях Санкт-Петербургского экономического форума подписали дополнительные соглашения по реализации этих инвестиционных соглашений. Это нам в нашей Пензенской области в ближайшие три года даст порядка 22 миллиардов инвестиций в эти проекты, и мы сможем создать порядка 1200 рабочих мест по этим инвестиционным проектам.

Кроме этого, в силу того что сельское хозяйство у нас всё-таки существенную имеет долю в валовом региональном продукте – это 15 процентов, – реализация этих проектов позволит где-то на 1,2–1,5 процента поднять вклад сельского хозяйства Пензенской области в валовой региональный продукт, что мы считаем очень хорошим результатом.

Если говорить про инвестиционные проекты в части промышленного производства, мы обсуждали этот вопрос с Денисом Валентиновичем Мантуровым, который был у нас в Пензенской области. Мы договорились о том, что будем развивать кластер станкостроения на базе «Станкомашстроя». Соответственно, закладываем ещё три инвестиционные площадки, то есть это те площади, которые в своё время, в советское время, были использованы под промышленное производство, потом предприятия, к сожалению, были ликвидированы, но коммуникации, предназначение земель остаются за зоной развития промышленного производства. Одна только площадка бывшего завода имени Фрунзе – это около 38 гектаров, которые на сегодняшний день уже переданы в Пензенскую область, и мы в принципе можем её использовать под инвестпроекты, – позволит развернуть там несколько дополнительных промышленных производств.

Это, естественно, скажется на темпах роста промышленного производства. Даже несмотря на то, что индекс промышленного производства у нас сейчас 117 процентов по полугодию, как мы идём, но вместе с тем этот индекс пока нам не обеспечивает, к сожалению, среднедушевые показатели сравнительно с Российской Федерацией – мы идём ниже. И чтобы выйти на среднедушевые показатели, понятно, нам необходимо заводить новые инвестиционные проекты, новые производства.

Кроме этого мы сейчас начинаем запускать ту промышленную площадку, которая была у нас использована для ликвидации химических вооружений. На эту площадку заходит группа компаний «Коноплекс», и уже начиная с конца этого года и в 2022 году там начнет разворачиваться новое производство.

Поэтому, Владимир Владимирович, я оцениваю очень перспективно реализацию всех тех проектов, которые были начаты ещё до меня. Я хочу сказать, что проекты, которые идут по линии «Дамате», по «Русмолко», по «Черкизово», начинал ещё Василий Кузьмич Бочкарёв. Теперь просто мы их развиваем, включаем в оборот новые возможности и сельскохозяйственные земли, потому что любой проект в сельском хозяйстве тянет за собой производство кормов, а это значит посевные площади, это значит увеличение объёмов сельскохозяйственного производства.

Хочу сказать, что к нам в регион приезжал Министр сельского хозяйства Патрушев Дмитрий Николаевич, мы запустили производство завода по переработке мяса индейки на 303 тонны в сутки. Это очень серьёзное промышленное предприятие, которое позволит выпускать полный цикл глубокой переработки – это и колбасы, и сосиски, и полуфабрикаты. И 155 тысяч тонн мяса, которые производит компания «Дамате» на территории Пензенской области, – это не предел: с учётом подписанного дополнительного соглашения и тех этапов, которые запланированы, мы думаем, что в 2023 году мы эти объёмы уже доведём где-то до 207 тысяч тонн. А если мы выдержим этот темп инвестиционного проекта, то практически, Владимир Владимирович, Российская Федерация за счёт производства мяса индейки войдёт в пятёрку крупнейших производителей мира. Таким образом, Пензенская область будет являться основным ядром производства мяса индейки.

Считаю, что это очень перспективное для региона направление, поскольку это увеличение рабочих мест, и в этом инвестиционном проекте регион тоже активно участвует: мы строим жильё для рабочих этих предприятий и создаём соответствующую инфраструктуру к объектам экономики.

В.Путин: То есть Вы полагаете, что, несмотря на все ковидные проблемы, всё-таки все эти проекты вполне реализуемы?

О.Мельниченко: Владимир Владимирович, конечно, они реализуемы, и более того, даже несмотря на COVID, реализация этих проектов не останавливалась, она велась.

В.Путин: Вы знаете, я Вас прошу обратить на это особое внимание, потому что всегда, но особенно сейчас, конечно, инвесторам нужна будет не только какая-то федеральная помощь, но прежде всего Ваша помощь, помощь Вашей команды. Я вижу, что Вы относитесь к этому самым серьёзным образом, и надеюсь, что на практике так оно всё и будет.

Я посмотрел то, что Вы направили мне в качестве письменных документов и обращений. Там в основном все вопросы, связанные со здравоохранением.

О.Мельниченко: Да, Владимир Владимирович. Могу пояснить.

В.Путин: Да, пожалуйста.

О.Мельниченко: Развитие эпидемиологической ситуации, связанной с коронавирусом, показало, во-первых, что нам необходимо укреплять инфекционную службу на территории региона, а для этого нам необходимы дополнительные возможности. Поэтому мы просим поддержать и включить в проект бюджета 2022–2024 годов строительство корпуса инфекционного отделения в нашей больнице специализированных видов помощи. Мы в свою очередь сейчас с учётом ситуации с COVID в этой больнице дополнительно развёртываем станции по производству кислорода. И таким образом, у нас там создаётся хорошее ядро, для того чтобы лечить и лёгочные инфекции, которые сейчас идут с осложнениями из-за COVID, поэтому для нас это важно, для Пензенского региона.

Второй момент – это, конечно, ситуация в онкологии. Здесь у нас, к сожалению, где-то в среднем семь тысяч онкологических заболеваний в год выявляется, это где-то 550 на 100 тысяч [населения]. Это медицинский показатель. С превышением на 23 процента мы идём к средней [заболеваемости] по Российской Федерации. Отсюда, конечно, и высокая смертность от онкологических заболеваний. А COVID ещё более обострил эту ситуацию, потому что люди с онкологией, которые переносили COVID, так или иначе получали потом осложнения. Понятно, что у нас есть онкологический центр, но там не хватает хирургических мощностей на сегодняшний момент, и мы, конечно же, нуждаемся в том, чтобы построить отдельный хирургический корпус. Это с одной стороны.

С другой стороны, нам нужна глубокая диагностика. Мы за счёт регионального бюджета строим ПЭТ/КТ-центр, уже начнём строить в следующем году. Естественно, нам нужна аппаратура – сам ПЭТ/КТ, который бы позволил делать качественную диагностику и, соответственно, осуществлять лечение, избегать осложнений после онкологических операций, которые будут проводиться. Думаю, что это повысит качество лечения и, конечно, отразится на уровне жизни наших людей. Поэтому мы и просим поддержать те наши заявки, которые мы направили для включения в федеральный бюджет. Опять-таки я говорю, что ПЭТ/КТ[-центр] мы построим сами за бюджетные деньги, а медицинское оборудование – мы просим оказать нам поддержку, чтобы его приобрести за федеральные средства.

В.Путин: Хорошо.

Олег Владимирович, чтобы люди не болели, нужно, безусловно, обеспечить некоторые фундаментальные вещи, в том числе качество воды. Прошу Вас обратить на это особое внимание. Понимаю, что это связано с большим уровнем износа жилищно-коммунальной сферы, сетей соответствующих. Добавьте к тому, что Вы мне направили, ещё одну бумагу, связанную с этой стороной дела. Здесь нужно обязательно поработать над этой инфраструктурой.

А такой текущий вопрос экономического характера – это задолженность ваших предприятий, не только предприятий, но и учреждений, задолженность за энергоресурсы, в том числе за газ. Посмотрите повнимательнее, обратите на это внимание.

В целом я полагаю, что Вы абсолютно правильно выбрали приоритеты, и уверен, у Вас всё получится. Будем Вам помогать, конечно.

О.Мельниченко: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Всего хорошего.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 2 августа 2021 > № 3793636 Олег Мельниченко

Режим ЧС в связи с COVID-19 в Японии охватил еще 4 префектуры

Режим чрезвычайной ситуации в связи с коронавирусом вступил в силу еще в четырех префектурах Японии – окружающих Токио Сайтама, Тиба и Канагава, а также Осака – из за резкого роста в этих районах числа новых случаев заражения.

В воскресенье префектура Токио подтвердила 3.058 новых заражений коронавирусом, в то время как Канагава сообщила о 1.258 случаях – третьем из самых больших суточных показателей в этой префектуре.

Префектуры Сайтама и Тиба подтвердили соответственно 899 и 767 новых случаев. Оба показателя являются вторыми по величине для этих префектур.

Режим чрезвычайной ситуации, уже действовавший в префектурах Токио и Окинава, в понедельник был расширен на эти три префектуры и Осака.

Проживающих в них жителей призывают воздерживаться от выхода из дома без существенной необходимости. Заведения общественного питания просят закрываться к восьми часам вечера и не подавать напитки, содержащие алкоголь.

Аналитики прогнозируют небольшое восстановление ВВП Японии за истекший квартал

По мнению ведущих экономических аналитиков в Японии, в прошлом квартале в экономике страны происходил умеренный рост.

Фактические данные появятся не ранее середины августа, однако частные исследовательские учреждения только что опубликовали свои прогнозы.

Большинство из них считают, что за период с апреля по июнь рост окажется небольшим в сравнении с такими странами как Соединенные Штаты, где развертывание вакцинации происходило быстрее.

Восемь из десяти исследовательских фирм считают, что ВВП Японии, по всей вероятности, увеличился с поправкой на инфляцию. Если их прогнозы подтвердятся, то это окажется первым расширением за два квартала.

Наиболее оптимистичный прогноз говорит о росте на 1,8%. Две фирмы предсказали незначительное снижение.

Лидеры думских фракций ответили на вопросы молодежи

Текст: Татьяна Замахина

Лидеры четырех думских фракций в воскресенье ответили на вопросы участников молодежного форума "Территория смыслов", который проходит в Подмосковье. Сергей Неверов, Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский и Сергей Миронов поспорили о регулировании цен, обязательности прививок и на другие актуальные темы. Парламентарии поделились опытом с молодыми участниками смены "Политика: новые вызовы".

Хотя смена и политическая, но ребята в первую очередь задали вопросы о наболевшем - о пандемии и экономических проблемах. Так, напомнили о росте цен и спросили, обязано ли государство их регулировать. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов ожидаемо выступил "за". "Все ведущие страны имеют законы о контроле цен на товары первой необходимости, лекарства и ЖКХ", - подчеркнул он. И у нас надо контролировать жестче, считает он. В частности, цены на коммуналку не должны превышать более 10 процентов семейного дохода. А еще коммунисты предлагают создать государственные торговые сети, что, по их оценке, поможет бороться с подорожанием.

Лидер фракции "Справедливая Россия" Сергей Миронов высказался за снижение НДС на продукты питания с 10 до 5 процентов. Кроме того, по его мнению, правительство должно установить перечень продуктов питания из 30 самых популярных позиций. "В любой торговой точке наценка на эти товары не должна быть более 15% по сравнению с оптовой закупкой", - уточнил политик.

"Можно регулировать цены, согласен, но только временно, - прокомментировал лидер ЛДПР Владимир Жириновский. - Но в целом это опасно". Он напомнил коллегам по Госдуме о законе экономики: "Если вы что-то регулируете, то начнется сокращение производства". Жириновский добавил, что такое уже было в истории государства, и "страна рухнула". Политик считает, что лучшим решением будет массовое открытие колхозных рынков, где пойдет торговля без посредников. "Сразу будет больше продовольствия, ниже цены", - отметил он.

Глава фракции "Единая Россия" Сергей Неверов согласился с Жириновским, что тотальное регулирование опасно. Он также напомнил о последствиях в виде дефицита и очередей. Обратил парламентарий внимание и на слова Зюганова о контроле над ценами на лекарства и на услуги ЖКХ. Неверов напомнил о том, что законодательство в сфере ценообразования на лекарственные препараты уже есть и работает. Что касается ЖКХ, то каждый регион может установить планку оплаты этих услуг, и если человек платит больше, то ему положены субсидии.

С подачи молодежи лидеры фракций также обсудили тему прививок. Вопрос был такой: должны ли они быть обязательными и нужна ли массовая вакцинация. "Прививка - вещь весьма полезная, - заявил Зюганов. - Но нужно не делать их всем подряд и сразу, а проверять хотя бы две недели, готов ли организм человека". Жириновский не согласился: "Невозможно, все рухнет, если мы всех посадим на диспансеризацию". Кроме того, по его мнению, врачи не смогут квалифицированно определить, вредна ли конкретному человеку прививка. В целом от российских прививок еще никто не умирал, так что риск преувеличен, резюмировал он. "Мы против того, чтобы всех безоговорочно вакцинировали", - продолжил тему Неверов. При этом он добавил, что он сам и его коллеги выступают за то, чтобы определенные категории граждан были обязательно привиты. Речь о сферах деятельности, которая связана с активными контактами с населением. "Чтобы было безопасно приходить людям", - пояснил глава думских "единороссов".

Миронов же опроверг утверждения, что его фракция состоит из антипрививочников. "Прививаться нужно, но заставлять, увольнять за это с работы нельзя", - подчеркнул он. Кроме того, не стоит обязывать, если есть "предубеждение против вакцинации", считает политик. Волновала молодежь и тема стипендий: доведут ли их до МРОТ? Сергей Миронов заявил, что его фракция как раз это и предлагает и выразил надежду, что у будущего состава Госдумы для такого решения голосов хватит. Геннадий Зюганов отметил, что КПРФ предлагает не только уравнять эти показатели, но и ввести минималку в 25 тыс. рублей. Владимир Жириновский назвал сумму чуть поменьше: хотя бы 20 тысяч. При этом он сделал оговорку, что имеет в виду именно МРОТ, а что касается роста стипендии, то молодежи стоит зарабатывать самостоятельно. "Вы должны просить удочку, а не рыбу", - заявил политик.

Сергей Неверов отметил, что тема поддержки молодежи должна быть комплексной, и вопрос роста стипендий надо рассматривать в этом разрезе. Он напомнил, что президент поручил правительству подготовить предложения во все нацпроекты о поддержке молодежи и студентов. Похожая дискуссия состоялась и на тему льгот на покупку лекарств. А напоследок лидеры всех фракций посоветовали молодежи набраться оптимизма и активнее участвовать в политике - в этом они сошлись. Сергей Миронов подвел итог дискуссии: "Все просто: если ты не занимаешься политикой, рано или поздно политика займется тобой".

Начался прием заявок о голосовании по месту нахождения и в онлайн-формате

Текст: Дмитрий Гончарук

С сегодняшнего дня граждане по всей России могут подавать заявления о голосовании в сентябре на любом удобном участке, а в семи регионах открылась возможность выбрать электронный формат волеизъявления.

"Мобильный избиратель" - это возможность любому из нас переместиться в избирательном пространстве РФ, то есть выбрать удобный участок для голосования", - напомнил зампред ЦИК Николай Булаев на заседании комиссии в пятницу. Подавать заявки на голосование по месту нахождения можно с 00.00 2 августа на портале госуслуг. В этот же день начинается прием заявлений в территориальных избиркомах и МФЦ.

Жители Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областей, Москвы и Севастополя могут подать заявление об участии в дистанционном электронном голосовании. Если человек потом передумает, он может вернуться на обычный избирательный участок: система позволяет это сделать до того, как прекратится прием заявлений, то есть за семь дней до начала голосования.

Замглавы ЦИК заверил, что созданы все технические условия, чтобы исключить случаи двойного голосования. "Системы, подобной этим двум, в мире пока не существует. У нас очень точный учет избирателей, в случае перехода с одного участка на другой все считается", - подчеркнул Булаев.

Кроме того, во всех регионах будет вестись видеонаблюдение. Замглавы комиссии сравнил его с видеопомощью футбольным арбитрам: "Создаваемая система видеонаблюдения на разных уровнях дает возможность посмотреть, что происходило на избирательных участках, какие нарушения отмечают избиратели. Это позволяет оценивать произошедшее событие, профессионально его разобрать и таким образом вынести решение здесь и немедленно. Я думаю, это приблизительно похоже на VAR в футболе, только у нас масштабы применения - это почти 50 тысяч избирательных участков".

Создаваемая система будет очень понятна и доступна всем, "кто реально заинтересован в том, чтобы выборы прошли честно, а результаты голосования не были подвергнуты сомнению", - уверен Булаев. Еще одна тема, связанная с переходом избирательного процесса в цифру, - сбор электронных подписей. По данным Центризбиркома, через единый портал госуслуг поставлено более 30 тысяч автографов в поддержку выдвижения кандидатов и партий на выборы в органы законодательной власти регионов. "Сбор подписей в поддержку выдвижения - система непростая, бывают какие-то сюжеты, которые требуют дальнейшей доработки программы", - признал Николай Булаев.

Кроме того, на заседании ЦИК зарегистрировал федеральный список партии "Зеленые" в количестве 227 человек. Из него исключили четырех кандидатов: троих в связи с тем, что не предоставили сведения об имевшейся судимости, а еще одного по решению президиума центрального совета партии.

Путин оценил результаты работы платформы "Россия - страна возможностей"

Текст: Айсель Герейханова

Платформа "Россия - страна возможностей" изменила жизни миллионов людей в нашей стране - от школьников до уже состоявшихся менеджеров. Гендиректор автономной некоммерческой организации Алексей Комиссаров на встрече с президентом рассказал, как победители конкурсов становятся мэрами и губернаторами, а также баллотируются в Госдуму.

Начиная разговор, Владимир Путин напомнил, что организация "Россия - страна возможностей" была создана в 2018 году "для повышения социальной мобильности людей, чтобы было больше возможностей повышать свой уровень, добиваться определенных жизненных целей". "За это время немало сделано", - оценил президент.

Алексей Комиссаров отметил, что на платформе запущено 26 проектов и более 8 миллионов человек уже поучаствовали в них. "Больше 26 тысяч - это победители и призеры", - рассказал он. А также привел данные соцопросов, по которым 64 процента жителей России считают, что у молодых людей есть возможности реализовать себя в своей стране. При этом среди участников проектов платформы так считают 93 процента.

"И 83 процента наших конкурсантов сообщили о том, что участие в проектах положительно повлияло на их самореализацию, 65 процентов отметили, что участие в конкурсах помогло понять их призвание, 97 процентов отметили пользу от проектов, 78 процентов стали более уверенными в себе, а половина даже более счастливыми", - рассказал он и отметил, что это данные опроса ВЦИОМ.

Один из проектов платформы - конкурс для школьников "Большая перемена". За два года в нем приняли участие более 3,5 миллиона человек. Его победители отправятся в этом году в путешествие по России от Москвы до Владивостока и обратно, рассказал Комиссаров. "Те, кто школу заканчивает, у них есть возможность уже выбрать другие наши проекты, их очень много. Например, для тех, кто интересуется информационными технологиями, это конкурс "Цифровой прорыв". Есть "Мастера гостеприимства", есть кубок "Управляй", есть "ТопБЛОГ" для блогеров", - добавил он.

Отдельно Комиссаров рассказал о флагманском проекте "Лидеры России", который рассчитан на поиск эффективных управленцев. По его словам, победители этого конкурса очень востребованы сейчас в самых разных сферах. "У нас во время этого проекта - около 300 назначений на серьезные посты. Среди них два губернатора, шесть заместителей федеральных министров, четыре мэра, вице-президенты крупных компаний, федеральные директора, главврачи больниц", - перечислил он. Так, например, Евгений Григорьев в марте был избран мэром Якутска. А самый молодой победитель второго сезона конкурса Игнат Петухов в июне был назначен вице-губернатором Оренбургской области. Победитель третьего сезона Дарья Гриц в июле стала проректором по образованию научно-технологического университета "Сириус".

Еще один проект платформы - "Лидеры России. Политика". Его участники сегодня также востребованы в публичной политике. "На этот конкурс было подано почти 34 тысячи заявок. Победителями стали 49 человек. Хотел бы отметить, что 26 из них сейчас зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты Государственной Думы от разных партий, но в первую очередь - от "Единой России", - сказал Комиссаров.

При этом победители идут не только в Госдуму. "Максим Древаль возглавил обновленное по вашему решению общество "Знание", Роман Карманов - Фонд культурных инициатив, Алексей Кошель стал исполняющим обязанности ректора Дальневосточного федерального университета", - привел примеры Комиссаров на встрече с президентом.

По его словам, лучшие из лучших попадают в "школу губернаторов" (программу подготовки кадрового резерва в Высшей школе государственного управления РАНХиГС. - Прим. "РГ"). "Эта программа, по сути, вершина созданной вами системы отбора и подготовки талантливых и целеустремленных людей", - подчеркнул Комиссаров. Ее выпускниками стали уже 305 человек, и среди них - 39 губернаторов, пять федеральных министров, заместителей председателя Совета Федерации и Государственной Думы, 32 заместителя федеральных министров и мэров городов-миллионников.

На встрече Комиссаров также подарил президенту книгу "Почему Россия - страна возможностей?" с цитатами участников проектов платформы, заметив, что в минуты усталости ее можно почитать и зарядиться энергией от "10-летних девчонок и мальчишек и умудренных опытом людей".

В Минтруде рассказали, как семьям с детьми получить новые выплаты

Текст: Ольга Игнатова

Выплаты на детей от 6 до 18 лет начнутся с понедельника - 2 августа. Изначально школьные выплаты планировалось перечислять родителям с середины последнего месяца лета. Но президент Владимир Путин попросил Минтруд и Пенсионный фонд России ускорить процесс. По 10 тысяч рублей выплатят на каждого ребенка школьного возраста в семье. Как отметил министр труда Антон Котяков, всего единовременной выплатой будут охвачены семьи, в которых растут свыше 20 миллионов ребят. На 17 миллионов из них средства поступят уже 2 августа.

Родителям при этом не нужно собирать никаких дополнительных справок и документов. Это - разовая выплата, которая поможет семьям, у многих из которых из-за пандемийных ограничений упали доходы, собрать детей в школу.

Но с июля нынешнего года заработали и новые долгосрочные меры социальной поддержки, получить которые могут только реально нуждающиеся в помощи государства семьи. Об особенностях их назначения "Российской газете" рассказала заместитель министра труда Ольга Баталина.

Про выплаты на детей от рождения до 17 лет

Еще несколько лет назад единственной ежемесячной детской выплатой на федеральном уровне была выплата на ребенка до 1,5 года. При этом в обществе шла постоянная дискуссия, как бы это пособие продлить до 3 лет.

Сегодня, если ребенок воспитывается в неполной малообеспеченной семье, родители могут претендовать на меры соцподдержки до того времени, пока ребенку не исполнится 17 лет. Выплату на малышей продлили до 3-х лет. На такую помощь могут претендовать семьи, где доходы на каждого члена семьи не превышают двух региональных прожиточных минимумов. Величина выплаты равна прожиточному минимуму ребенка в том регионе, где семья живет.

"Когда ребенку исполняется 3 года, родители могут подать заявление на выплату от 3 до 7 лет включительно, если доходы в семье - меньше одного прожиточного минимума на человека. Размер такой выплаты сейчас уже дифференцирован - он зависит от степени нуждаемости семьи. Эта выплата может составлять до одного прожиточного минимума на ребенка в месяц в том регионе, где проживает семья.

После того, как ребенку исполнится 8 лет, если мама или папа по-прежнему нуждаются в поддержке и воспитывают ребенка в одиночку, они смогут обратиться за выплатой, предусмотренной для одиноких родителей с детьми от 8 до 17 лет. Это новый механизм соцподдержки, который по поручению президента России Владимира Путина заработал с 1 июля нынешнего года", - подчеркивает Ольга Баталина.

Как отмечает замминистра, сегодня ключевая задача социального блока правительства - выстроить целостную систему поддержки семей с детьми на всех этапах воспитания детей при условии, что семья в этой поддержке объективно нуждается. "С одной стороны, поэтапно расширяется период поддержки воспитания ребенка в семье, а, с другой стороны, настраивается оценка адресности для того, чтобы эта помощь действительно приходила в те семьи, в которых она нужна. В семьи, которые оказались в трудной ситуации, сделали все для того, чтобы ее выправить, но без помощи государства они справиться на определенном жизненном этапе не могут. Им нужна системная социальная поддержка", - подчеркивает Баталина.

Про пособие беременным женщинам

Ежемесячная выплата женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, которая введена с 1 июля, пришла на смену единовременному пособию.

Как поясняет Баталина, ранее такое пособие получали только застрахованные женщины. То есть женщины, которые на момент беременности работали, а значит подлежали обязательному социальному страхованию. "Мера поддержки была малоэффективной. Во-первых, такое пособие получали только работающие женщины. Но его размер всего 708 рублей. А те, кто не работали, и кому особенно была нужна помощь, и этих денег не получали.

К тому же фактически выплату женщины получали вместе с пособием по беременности и родам. То есть тогда, когда они уже уходили в декрет. Подход к выплате очевидно было нужно менять. Женщины, у которых до 1 июля право на эту выплату возникло, ее получат. А с 1 июля введены ежемесячные выплаты в размере половины регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина (в среднем 6350 рублей) беременным женщинам с невысокими доходами на весь период беременности", - пояснила Ольга Баталина.

Про критерии нуждаемости

Теперь при назначении выплат детально оценивается нуждаемость человека в поддержке. "Для нас крайне важно, чтобы эта оценка учитывала все особенности жизненной ситуации, в которой человек оказался. Поэтому в заявлении есть необходимые поля, которые позволяют человеку показать особенности своей жизненной ситуации. Это важно для того, чтобы в дальнейшем, когда органы социальной защиты начнут проверять нуждаемость человека, они понимали, на что именно в отношении конкретного заявителя нужно обратить внимание. Все основные сведения для выплаты будут получены без участия человека. Но некоторые справки нужно будет предоставить самостоятельно. Дополнительные документы требуются только в редких случаях, список ситуаций небольшой. И направлен такой сбор только на одно: обеспечить учет всех нюансов жизненной ситуации человека, назначить ему помощь", - подчеркивает Ольга Баталина.

Замминистра при этом отмечает, что процесс обмена информацией между различными ведомствами сейчас налажен. Так, все данные о доходах Пенсионный фонд России получает от Федеральной налоговой службы и системы социального обеспечения. Сведения об имуществе - из Росреестра и ГИБДД. Сведения, характеризующие жизненную ситуацию, поступают из реестра ЗАГС, от органов опеки, ФСИН. Если возбуждено исполнительное производство по уплате алиментов, то данные предоставляет Федеральная служба судебных приставов. "Комплексная оценка нуждаемости - это многофакторная модель, которая позволяет, с одной стороны, оценить уровень официального дохода человека, с другой стороны, оценить объем имеющегося в его распоряжении имущества - движимого и недвижимого. Наличие квартир и машин требует, как минимум, уплаты налогов с этого имущества, их содержания, оплаты жилищно-коммунальных услуг, проведения необходимых технических осмотров, заправки автомобиля, страхования. Помимо этого, комплексная оценка нуждаемости позволяет оценить, насколько сам человек использует свой трудовой потенциал, то есть какие усилия он предпринимает для того, чтобы уровень доходов в его семье был не ниже прожиточного минимума", - поясняет Баталина.

По словам Баталиной, сложнее всего работать с таким критерием, как правило нулевого дохода. "Если за расчетный период, который равен году, Федеральная налоговая служба сообщает, что никаких доходов от трудовой, предпринимательской, иной приносящей доходы деятельности человек не имел, то требуется пояснить - почему. И здесь в комплексной оценке нуждаемости предусмотрен очень широкий спектр жизненных ситуаций, которые принимаются во внимание государством как объективная причина отсутствия заработка. Например, уход за ребенком до 3 лет - это объективная причина не иметь заработка. Уход за пожилым человеком старше 80 лет, если этот уход официально оформлен, или за ребенком-инвалидом и инвалидом-взрослым - это тоже уважительная причина. Регистрация и поиск работы в службе занятости в течение 6 месяцев - это объективная причина. Такой причиной является и отбывание наказания в местах лишения свободы, прохождение длительного лечения, служба в армии и т.д. При этом если родитель является единственным в отношении ребенка, то правило нулевого дохода к нему не применяется. Один из родителей в многодетной семье тоже может по уважительным причинам не иметь доходов. И если человек, не имея никаких официальных доходов, 10 месяцев из 12-ти в году может объяснить вот такими причинами, то выплаты ему будут назначены", - поясняет Ольга Баталина. Если человек не прошел "правило нулевого дохода", то ему предложат помощь в трудоустройстве или социальный контракт.

Про социальный контракт

Социальный контракт - это новые возможности для активной занятости: трудоустройства, открытия собственного дела, для начала работы в качестве самозанятого, даже занятия личным подсобным хозяйством. Эта программа с 2021 года активно работает во всех регионах страны. На 1 июля 2021 года заключено более 120 тысяч социальных контрактов.

"В 2021 году все регионы, за исключением Москвы, которая реализует социальный контракт за счет средств регионального бюджета, получили федеральные средства на развитие программы. Выделено 26,3 миллиарда рублей. Соцконтракт позволяет человеку не просто поддержать свое текущее финансовое положение, но главное сформировать внутри семьи дополнительный источник дохода. У социального контракта четыре основных направления использования. Первое направление связано с содействием занятости. Задача социального контракта помочь семье с детьми найти работу в том месте, где семья живет. Если для этого необходимо пройти переобучение или повышение квалификации, то за счет средств социального контракта такая образовательная программа будет оплачена. При этом человеку необходимо будет зарегистрироваться в службе занятости, разместить свое портфолио на федеральном портале "Работа в России".

Помимо тех возможностей, который предоставляет служба занятости, получатель социального контракта будет иметь еще и дополнительную финансовую поддержку. После заключения социального контракта он получит единовременную выплату в размере одного прожиточного минимума. А самое главное, что после того, как человек найдет работу, он в течение трех месяцев получит еще три выплаты в размере прожиточного минимума трудоспособного гражданина для дополнительной финансовой поддержки на старте своей трудовой деятельности", - поясняет Баталина.

В Минтруде считают, что возможность получить дополнительные выплаты будет стимулировать россиян быстрее находить работу.

Еще одно направление использования социального контракта - это индивидуальное предпринимательство или самозанятость. Если, например, в маленьком городе или сельской местности нет организованной занятости, подходящей по профилю образования человека, но есть желание реализоваться, то здесь как раз и поможет социальный контракт. "На мой взгляд, самозанятость - одно из самых эффективных с точки зрения достижения конечного результата направлений. Как это работает? Человеку выплачиваются средства в размере 250 тысяч рублей. Это тот стартовый капитал, на который можно открыть, например, семейную мастерскую по пошиву или ремонту одежды или обуви. Или на эти средства реально организовать небольшую кондитерскую. Кто-то сможет приобрести парикмахерское оборудование. Люди, живущие в сельской местности, на эти средства смогут приобрести скот, птицу. Или построить теплицы, обустроить пасеку, приобрести технику для сельхозобработки", - уточняет Ольга Баталина.

Еще один блок федеральной поддержки в рамках социального контракта - поддержка личного подсобного хозяйства. "В сельской местности нередко бывает так, что семья обладает значительным земельным участком в частном доме, и могла бы разводить скот или птицу, или выращивать овощи. Но не имеет на это средств. Поддержка развития личного подсобного хозяйства предполагает получение средств в размере 100 тысяч рублей. Обязательное условие - регистрация в качестве самозанятого", - добавляет замминистра.

Еще одно направление соцконтракта - поддержка семей в трудной жизненной ситуации. "Если мы видим, что оба родителя трудоустроены, имеют официальный доход, но совокупный доход семьи не высок - в пересчете на члена семьи он не превышает одного прожиточного минимума, то есть возможность поддержать такую семью текущими выплатами в течение полугода. На дополнительные выплаты они смогут купить, например, нужную бытовую технику, одежду, обувь, собрать детей в школу", - добавляет Баталина.

Для получения социального контракта семья должна подать заявление в органы социальной защиты, указать сведения о получаемых за предыдущие три месяца доходах. "Дальше многое будет зависеть от того, насколько человек будет активен в разработке условий социального контракта. Дело в том, что к социальному контракту прикладывается программа социальной адаптации. Это и есть пошаговый план действий, которые необходимо совершить конкретной семье для того, чтобы этот дополнительный источник дохода был сформирован. Скажем, если семья планирует открывать свое небольшое дело, то орган социальной защиты с привлечением центров поддержки малого предпринимательства поможет сформировать бизнес-план, в котором будет подробно описано, что конкретно планируется закупить, какая поддержка нужна будет в сбыте продукции, как этот сбыт будет организован. Причем, помимо получения средств под конкретные мероприятия этой программы, семье так же может быть оказана помощь в прохождении диспансеризации, в устройстве детей в детский сад. Или помощь в уходе за пожилыми родственниками, если это является препятствием для занятости конкретного человека. При необходимости окажут содействие в прохождении лечения. Проверят, все ли положенные выплаты семья получает и если нет, то помогут оформить", - уточняет Ольга Баталина.

Мишустин: Технически все готово, чтобы начать школьные выплаты со 2 августа

Текст: Владимир Кузьмин

Премьер-министр Михаил Мишустин скорректировал правила единовременных выплат на школьников, чтобы родители начали их получать уже сегодня, 2 августа, а не в середине месяца, как это планировалось изначально.

По поручению президента правительство в июле подготовило необходимые документы для так называемых школьных выплат. С 15 июля был открыт прием заявлений. Родителям дали целый месяц, чтобы максимальное их количество смогло подать необходимые данные до начала непосредственно выплат.

"Но технически все готово к тому, чтобы сделать это раньше. Президент поддержал наше предложение, и средства начнем перечислять уже в понедельник", - заявил Михаил Мишустин, открывая в пятницу заседание правительства. Для этого главе кабмина потребовалось внести изменения в правила осуществления выплаты, которые были утверждены еще в июле. "Чтобы родители получили деньги раньше и у них было больше времени подготовить ребят к школе. А это - свыше 20 миллионов детей в возрасте от 6 до 18 лет", - подчеркнул он.

Напомним, что единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей также положена гражданам с ограниченными возможностями в возрасте от 18 до 23 лет, продолжающим обучение по основным общеобразовательным программам, или их родителям и законным представителям.

На прошлой неделе председатель правительства совершил рабочую поездку на Дальний Восток и в Иркутскую область. В регионах он обещал помочь с решением ряда актуальных вопросов. Документы о выделении средств были подготовлены незамедлительно. "Выделим 525 миллионов рублей Иркутской области на приобретение медицинского оборудования. Эти средства позволят обеспечить новые строящиеся объекты здравоохранения всем необходимым и открыть их для оказания людям качественной медицинской помощи как можно скорее", - заявил Мишустин. Также правительство подготовило средства для Сахалинской области, чтобы на острове Итуруп смогли дополнительно поставить оборудование в Курильскую центральную районную больницу.

Дополнительную помощь в размере около 460 миллионов рублей получит Хабаровский край. Для этого правительство перераспределит средства внутри программы "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа". "Хабаровский край сможет направить эти ресурсы на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в городе Комсомольске-на-Амуре и приобретение коммунальной техники для него", - сообщил премьер.

В повестку заседания включили ряд решений для стимулирования развития Крымского полуострова. Республика Крым получит свыше двух миллиардов рублей на реконструкцию и капитальный ремонт водоводов. "Рассчитываем, что это позволит в короткие сроки обеспечить надежную подачу питьевой воды жителям ряда районов", - отметил Мишустин. Севастополю выделят около двух миллиардов на обеспечение сбалансированности бюджета города. Средства пойдут в том числе на оплату труда работников здравоохранения и ряд других необходимых расходов.

Кроме того, решено усовершенствовать правила свободной экономической зоны в Крыму. "Увеличим минимальный порог капиталовложений, необходимый для реализации инвестиционного проекта на территории свободной экономической зоны в этих регионах, - рассказал премьер. - Для малого и среднего бизнеса он составит не менее шести миллионов рублей. Для остальных - 60 миллионов в первые три года работы".

По поручению президента правительство подготовило законопроект для улучшения жилищных условий сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел. "В первую очередь нуждающиеся в жилье смогут выбирать - получать им единовременную выплату или готовую квартиру. Тем, кто был уволен со службы по состоянию здоровья или из-за изменения в штате, сохраним право на получение выплаты для покупки жилья", - сказал Михаил Мишустин на заседании. Пенсионеры органов внутренних дел, отработавшие не менее 25 лет, смогут продолжать пользоваться служебными квартирами, пока ожидают жилье.

- Все, кто выбрал своей профессией охрану правопорядка, работают в тяжелых условиях, каждый день проявляют самоотверженность, рискуют своими жизнями. Сегодняшние решения помогут им и их семьям чувствовать себя более защищенными, - заявил глава правительства.

Между тем

Михаил Мишустин распорядился направить дополнительно 2,04 миллиарда рублей на льготные кредиты для системообразующих предприятий. Ранее на эту меру поддержки бизнеса в условиях пандемии коронавируса было выделено 3,9 миллиарда.

Рост госдолга США толкает нефтяные котировки вверх

Текст: Сергей Тихонов

Закачивание заемных денег в экономику США способствует росту цен на сырьевые товары, в первую очередь нефти. Но радоваться добывающим странам не приходится, рынок становится непредсказуем, а риск нового обвала котировок увеличивается.

В прошлом году на фоне пандемии для "оздоровления" экономики США в нее влили чуть менее девяти трлн долларов. Для сравнения - номинальный размер ВВП России в 2020 году - 1,47 триллиона долларов. В этом году госдолг США взял очередную высоту - 28,5 триллиона, а вся экономика страны стоит (номинальный ВВП) - 22,7 триллиона долларов.

Долг формируется из стоимости проданных американским и иностранным инвесторам государственных ценных бумаг (облигаций). Одно из неприятных последствий вливания больших, фактически ничем не обеспеченных денег в экономику - разгон инфляции. Глава Федеральной резервной системы (ФРС) Джером Пауэлл на днях заявил, что инфляция в стране может оказаться более высокой и устойчивой, чем ожидалось. Это было бы внутренним делом Соединенных штатов, если бы они не были крупнейшей экономикой в мире, а доллар - мировой валютой.

Мы привыкли к нашей инфляции рубля, ассоциируя ее с ростом цен на полках магазинов или на АЗС. С долларом такая же история, только в результате потери им части покупательной способности дорожают все товары в мире. Это происходит именно через сырье. Котировки газа, нефти, угля считаются в долларах, и ослабление американской валюты автоматически приводит к подорожанию энергоресурсов и топлива. А без них никакое производство, промышленное или в сельском хозяйстве, сейчас невозможно.

Ранее эти колебания были незначительные и почти не ощущались, их заметить можно было, только беря большой период времени, но сейчас влияние усилилось. По данным Бюро Статистики Департамента Труда США за десять лет инфляция в стране к концу 2020 года - 18,84%, в среднем - 1,88% в год. В этом году за шесть месяцев инфляция в США - 3,9%. Можно сказать, что нынешние котировки барреля в районе 75 долларов соответствуют 61 доллару за баррель 2010 года. Но это лишь одна сторона медали.

Громадные вливания заемных средств в экономику США - вертолетные деньги (практика свободной раздачи денег без условий и обязательств - РГ), лакомый кусок для финансовых спекулянтов, а сырьевой рынок - это место где они быстро могут получить значительный доход, отмечает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Их действия оказывают большое влияние на нефтяные котировки, в моменте они могут и обвалить рынок, но в целом, до определенного момента играют на повышение.

По мнению Симонова, адресное вливание заемных средств США, например, для развития зеленой энергетики в стране, как сейчас делает президент Джо Байден, также работает на рост цен. Больше всего от этого страдает угольная отрасль, инвестиции в нее падают, проекты закрываются. А в результате дефицит энергоресурсов, рост цен на нефть, газ и тот же уголь. Причем сама зеленая энергетика доходов пока не приносит, а значит, на ее дальнейшее развитие понадобятся дополнительные средства, которые взять негде, только занять еще, подчеркивает эксперт.

В связи с превышением госдолга США объемов экономики страны пошли разговоры о возможном дефолте. В 2019 году при Дональде Трампе Конгресс США одобрил неограниченное повышение госдолга до 31 июля 2021 года. После этого потолок госдолга должен быть заморожен. По словам главы минфина США Джанет Йеллен, заморозку госдолга нужно отменить, а потолок поднять максимально быстро, чтобы избежать дефолта. Такое развитие событий стало бы шоком для экономики всех стран. Цены на сырье взлетели бы первоначально, а потом рухнули вместе с мировой экономикой. Но вероятность такого сценария стремится к нулю.

"Американскую финансовую систему хоронят уже лет 15, но она все живет. Когда-нибудь этот пузырь, конечно, лопнет, не едва ли это произойдет сейчас" - говорит Константин Симонов. - Гениальность этой системы в том, что долг имеет вечный характер. Кредиторы не пытаются получить его назад, а живут на доходы от ценных бумаг США. Эту схему перенял наш "Газпром", выпустив бессрочные облигации для обеспечения газификации. В определенной степени это финансовая пирамида, очень устойчивая и надежная, но все же не вечная".

Неверов назвал поддержку Дальнего Востока стратегической задачей России

Развитие Дальнего Востока - это стратегическая задача России, нельзя останавливаться на уже работающих инициативах и проектах, сказал руководитель фракции "Единая Россия" в Госдуме Сергей Неверов.

"Для нас это стратегическая задача. Я имею в виду для руководства, для страны - поддержка Дальнего востока, предоставление возможностей, тех возможностей, которые есть в других регионах: работать, учиться, проводить досуг, развивать социальные объекты", - рассказал Неверов в ходе Всероссийского молодежного форума "Территория смыслов".

Он отметил, что важно дать людям возможность для комфортного проживания на территориях Крайнего севера, инициативы уже работают.

"Естественно все программы - "Дальневосточный гектар", другие, они дали определённый свой вклад, внесли серьёзную поддержку для регионов, создание множества предприятий, большое привлечение инвестиций, форум, который проходит, Дальневосточный, в котором участвует президент нашей страны. Азиатско- Тихоокеанский регион - для нас это крайне важно", - заключил он.

Также Неверов отметил, что существующих инициатив может быть недостаточно, поэтому предложил вносить всем желающим свои предложения в программу, с которой партия пойдёт на выборы.

"Совсем недавно председателем правительства (РФ - ред.) была подписана новая программа "Стратегия развития Дальнего Востока". Там очень много предложений. Эти предложения, кстати, и вы можете озвучить и внести к в Программу, с которой мы пойдем на выборы", - сказал Неверов.

"Проблема сохранения и поддержки молодежи в территориях – это реальная государственная, политическая задача", - добавил он.

Голосование на думских и иных выборах в единый день голосования пройдет в этом году с 17 по 19 сентября, следует из постановления ЦИК. Госдума избирается на пять лет по смешанной избирательной системе: 225 депутатов избираются по партийным спискам, еще 225 – по одномандатным округам в один тур.

Набиуллина: инфляция в России будет долгосрочным явлением

Инфляция в России будет долгосрочным явлением, заявила в интервью Financial Times глава Центрального банка России Эльвира Набиуллина.

Она напомнила, что устойчивое повышение общего уровня цен на товары и услуги происходило и в конце 1990-х, и в 2000-х годах.

"Наше население жило во время низкого уровня инфляции очень короткие периоды времени. Инфляционные ожидания были более сдержанными, когда условия были стабильнее <...>, но они реагируют на пандемию и рост цен", — отметила глава регулятора.

Набиуллина подчеркнула, что Центральный банк продолжит проводить жесткую кредитно-денежную политику. При этом, по ее словам, такие экстренные меры не должны быть продолжительными: необходимо расширять производство в стране.

Председатель Банка России также добавила, что цель регулятора по инфляции в 4% направлена на борьбу с бедностью. Осенью ЦБ рассмотрит вопрос о снижении целевого показателя инфляции до 2 или 3%, подытожила Набиуллина.

Ранее президент России Владимир Путин отметил, что быстрое восстановление ключевых секторов экономики страны привело к росту цен, который незначительно вышел за целевые ориентиры. По его словам, правительство и Центральный банк реагируют на инфляцию как на уровне макроэкономических действий, так и отраслевого регулирования.

Политбюро ЦК КПК в пятницу провело заседание для анализа и изучения нынешней экономической ситуации, а также составления плана по экономической работе на вторую половину текущего года.

Заседание прошло под председательством генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина.

С начала этого года, Китай координировал работу по профилактике и контролю COVID-19 с социально-экономическим развитием, эффективно проводя макрополитику, а также обеспечивая стабильного восстановления экономики и ее развития в лучшую сторону, заявили на заседании.

В стране также активно продвигалась самостоятельность в научно-технической сфере, усиливалась реализация политики реформ и открытости, а также эффективно обеспечивалось благосостояние народа, достигались новые успехи в высококачественном развитии и поддерживалась стабильность общества в целом.

Ситуация, связанная с эпидемией, продолжает развиваться в глобальном масштабе, и Китай сталкивается с более сложными и серьезными внешними условиями в экономической сфере, отмечалось на заседании.

Экономическое восстановление внутри страны остается нестабильным и несбалансированным, заявили на заседании.

Для надлежащего проведения экономической работы во второй половине текущего года, необходимо придерживаться принципа стремления к прогрессу при сохранении устойчивости, а также полностью, четко и всесторонне претворять в жизнь новую концепцию развития, подчеркивалось на заседании.

Кроме того, на заседании призвали прикладывать больше усилий для углубления структурных реформ в сфере предложения, ускорения формирования новой архитектоники развития и продвижения высококачественного развития страны.

На заседании также была подчеркнута необходимость сохранения последовательности, стабильности и устойчивости макрополитики, соединения макрополитики этого года с макрополитикой 2022 года с целью поддержания функционирования китайской экономики в рациональном диапазоне.

Активная финансовая политика должна генерировать более сильный эффект, а взвешенная монетарная политика должна обеспечивать достаточно высокий уровень ликвидности и содействовать дальнейшему восстановлению малых и средних предприятий, а также отраслей, находящихся в трудном положении.

Необходимо держать обменный курс китайского юаня на стабильном, рациональном и сбалансированном уровне, а также гарантировать поставки сырьевых товаров и стабильность цен на них, подчеркнули на заседании.

С августа в Китае стартует общенациональная программа обследования на дому, нацеленная на изучение условий жизни пожилого населения города и деревни. Об этом сегодня сообщили власти КНР.

Пятое выборочное обследование подобного рода должно собрать информацию о пожилых гражданах Китая, включая базовые сведения, данные о семье, состоянии здоровья и патронажном уходе.

Обследование будет проводиться совместно канцелярией Всекитайской комиссии по делам престарелых при Государственном комитете по делам здравоохранения КНР, Министерством гражданской администрации КНР и Министерством финансов КНР.

Также будут изучаться финансовое положение и условия проживания представителей старшего поколения, их социальная активность, осведомленность о своих правах и их защите, культурная и интеллектуальная жизнь.

Полученные сведения будут использованы при выработке государственных стратегий, планов и политики по противодействию старению населения.

Экономика Сянгана во втором квартале 2021 г. выросла на 7,5 проц в годовом выражении, что означает, что стремительное экономическое восстановление продолжается. В первом квартале темп роста ВВП составил 8 проц.

Как сообщается в заявлении, опубликованном сегодня Управлением статистики и переписи населения специального административного района /САР/ Сянган, рост, отмеченный во втором квартале, главным образом объясняется заметным увеличением как внутреннего, так и внешнего спроса.

Личные потребительские расходы, рассматривающиеся как основная составляющая ВВП, выросли за период с апреля по июнь на 6,5 проц в годовом выражении, тогда как в первом квартале их рост составил 2,1 проц.

Общий объем инвестиций в основной капитал вырос во втором квартале на 23,7 проц по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что намного больше, чем рост в 4,8 проц, отмеченный за первый квартал.

Кроме того, общий объем экспорта товаров вырос на 20,3 проц в годовом выражении, а объем экспорта услуг вырос на 2,6 проц, тогда как в первом квартале он сократился на 7,3 проц.

Как отметил официальный представитель администрации САР Сянган, экономика Сянгана находится на пути к восстановлению с учетом того, что ситуация в мировой экономике улучшается, а эпидемия в Сянгане идет на спад. За первую половину 2021 г. реальный ВВП САР Сянган вырос на 7,8 проц по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По словам официального представителя, с учетом сезонной корректировки было отмечено незначительное снижение реального ВВП во втором квартале по сравнению с первым кварталом. Главным образом это связано с некоторым падением объема экспорта товаров после крайне резкого его роста в первом квартале.

"Обществу необходимо прилагать усилия для расширения масштабов вакцинации с тем, чтобы создать условия для более комплексного экономического восстановления", -- добавил официальный представитель.

Обнародованные сегодня данные представляют собой предварительную оценку экономической ситуации. Скорректированные данные по ВВП и прогноз развития экономики на весь год будут опубликованы 13 августа.

В первом полугодии 2021 года валовой региональный продукт /ВРП/ Тибетского автономного района /ТАР, Юго-Западный Китай/ составил 92,61 млрд юаней /около 14,3 млрд долл. США/, увеличившись на 9,1 проц. в годовом выражении. Об этом сообщили местные власти в пятницу.

Несмотря на воздействие пандемии COVID-19, средние темпы роста ВРП Тибета за последние два года составили 7,1 проц. по состоянию на конец июня, сообщили в местном статистическом отделе.

В первом полугодии 2021 года добавленная стоимость продукции крупных промышленных предприятий в ТАР выросла на 21,1 проц. и 24,2 проц. по сравнению с аналогичными периодами 2020 года и 2019 года соответственно.

За первые шесть месяцев нынешнего года инвестиции в основные фонды в Тибете увеличились на 16,6 проц. по сравнению с тем же периодом 2019 года.

В Тибете также наблюдался высокий потребительский спрос. Розничный оборот потребительских товаров в ТАР составил 34,63 млрд юаней, увеличившись на 13 проц. в годовом выражении.

Замглавы Тибетской исследовательской группы при Государственном статистическом управлении /ГСУ/ КНР Ли Фанпин заявил, что темпы восстановления экономики региона сохранились в первой половине 2021 года.

Он добавил, что важно неуклонно содействовать высококачественному развитию и обеспечивать достижение целей социально-экономического развития, установленных на весь год.

Согласно докладу о работе правительства ТАР, Тибет поставил цель достичь более чем 9-процентного роста ВРП в этом году.

Министерство финансов и Министерство по управлению чрезвычайными ситуациями КНР выделили из центрального фонда помощи при стихийных бедствиях 1 млрд юаней /около 155 млн долл. США/ для ликвидации последствий и восстановления в пострадавшей от наводнений провинции Хэнань /Центральный Китай/.

Выделенные средства будут в основном направлены на переселение и расселение пострадавших от стихии людей и их жизнеобеспечение в переходный период, а также на восстановление и реконструкцию разрушенных и поврежденных домов.

Министерство финансов вместе с другими ведомствами также выделили 600 млн юаней для восстановления сельскохозяйственного производства, повторного сева сельхозкультур или посева других сельхозкультур на угодьях, где посевы были уничтожены наводнениями, приобретения техники и материалов, необходимых для восстановления сельскохозяйственного производства, а также ремонта разрушенных паводками гидротехнических объектов в пострадавших от наводнения районах.

В июле 2021 года индекс менеджеров по закупкам /PMI/ в производственном секторе Китая упал до 50,4 с 50,9 в июне. Об этом свидетельствуют данные, опубликованные в субботу Государственным статистическим управлением /ГСУ/ КНР.

Индекс PMI отражает уровень деловой активности предприятий. Показатель выше 50 свидетельствует о расширении производственного сектора, ниже 50 - о его сокращении.

В июле с.г. производственный сектор Китая расширялся замедленными темпами, но индекс деловой активности в большинстве отраслей оставался в диапазоне расширения, отметил старший статистик ГСУ КНР Чжао Цинхэ.

Субиндекс производства составил 51,0 в июле, что на 0,9 п.п. ниже, чем месяцем ранее, при этом субиндекс новых заказов упал на 0,6 п.п. до 50,9, что свидетельствует о замедлении производства и рыночного спроса в производственном секторе.

Субиндексы новых экспортных и импортных заказов сократились до 47,7 и 49,4 соответственно.

Согласно данным ГСУ, обнародованным в субботу, в июле индекс деловой активности в непроизводственном секторе Китая упал до 53,3 с 53,5 в июне.

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

На этой неделе Президент провёл совещание по подготовке к новому учебному году, где поднял вопрос о единовременной выплате в 10 тыс. рублей на школьников.

Мы планировали провести выплату 16 августа. Но технически всё готово к тому, чтобы сделать это раньше. Президент поддержал наше предложение, и средства начнём перечислять уже в понедельник. Сегодня внесём все необходимые изменения в постановление Правительства, чтобы родители получили деньги раньше и у них было больше времени подготовить ребят к школе. А это – свыше 20 миллионов детей в возрасте от 6 до 18 лет.

На две недели раньше начнём выплаты и семьям, которые воспитывают ребят с ограничениями по здоровью в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по основным образовательным программам.

К другой теме. Вчера завершилась рабочая поездка в Дальневосточный и Сибирский федеральные округа. По поручению Президента провели совещание по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. С участием глав субъектов Российской Федерации детально обсудили, какие меры принимаются для борьбы с паводками и пожарами по всей стране, какие нужны дополнительные шаги. Самое главное – это защитить людей от стихии, помочь тем, кто пострадал, восстановить повреждённую инфраструктуру, не допустить большего ущерба.

Ещё раз обращаю внимание своих заместителей, профильных министров и глав ведомств, а также руководителей регионов: держите ситуацию в пострадавших территориях под личным контролем.

Во время поездки мы посетили два дальневосточных региона – Сахалинскую область и Хабаровский край – и Иркутскую область. Везде общались с местными жителями. На Итурупе встретились с представителями рыбопромышленных предприятий, обсудили идею создания на Курильских островах особого налогового режима, а также меры, необходимые для поддержки производителей.

В Южно-Сахалинске подробно говорили о работе единой Дальневосточной авиакомпании. В прошлый понедельник уже прошли пробные полёты. Регулярные рейсы должны начаться по субсидируемым маршрутам во второй половине августа. При этом парк авиакомпании будет расширяться. Прежде всего – за счёт российских самолётов. В Комсомольске-на-Амуре и Иркутске мы посмотрели авиазаводы, которые производят такие современные машины. Посетили также Амурский судостроительный завод – одно из крупнейших предприятий отрасли.

На Дальнем Востоке реализуется много социально значимых программ. Местные жители рассказали о своём опыте участия в них. Такая обратная связь необходима. Последовательно идёт расселение людей из аварийного жилья, газификация домов. Востребована дальневосточная ипотека.

Вместе с тем в этих регионах остаётся ещё много вопросов, в том числе в здравоохранении. Их необходимо решать. Предусмотрим в бюджете на следующие три года финансирование на завершение строительства детского больничного комплекса в Комсомольске-на-Амуре.

Ряд решений уже принят. Сегодня выделим 525 млн рублей Иркутской области на приобретение медицинского оборудования. Эти средства позволят обеспечить новые строящиеся объекты здравоохранения всем необходимым и открыть их для оказания людям качественной медицинской помощи как можно скорее.

Также направим сегодня средства для Сахалинской области, чтобы регион мог решить вопрос с дополнительным оснащением оборудованием Курильской больницы на острове Итуруп.

Кроме того, с участием федерального центра будет построено Иркутское суворовское военное училище. Такое поручение дал Президент.

Прошу все принятые во время поездки решения и озвученные предложения тщательно проработать и оперативно включить в перечень поручений.

Сегодня в повестке заседания Правительства есть решения, которые мы начали готовить ещё до этой поездки. Дополнительную финансовую поддержку окажем Хабаровскому краю на общую сумму около 460 млн рублей. Для этого перераспределим средства внутри программы «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа». Хабаровский край сможет направить эти ресурсы на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в городе Комсомольске-на-Амуре и приобретение коммунальной техники для него.

Ещё одна тема, которую мы сегодня затронем, – это экология. На мероприятия по снижению вредных выбросов в атмосферу в трёх городах – это Новокузнецк, Омск и Чита – выделим дополнительно в текущем и следующем годах более 2,5 млрд рублей. Средства на это получат Забайкальский край, Кемеровская область – Кузбасс и Омская область.

Также сегодня обсудим ряд документов, которые направлены на дальнейшее развитие Республики Крым и города Севастополя.

В ускоренном порядке продолжатся работы по обновлению коммунальной инфраструктуры в Крыму. На реконструкцию и капитальный ремонт водоводов выделим свыше 2 млрд рублей. Рассчитываем, что это позволит в короткие сроки обеспечить надёжную подачу питьевой воды жителям ряда районов Республики Крым.

Ещё около 2 млрд рублей направим на обеспечение сбалансированности бюджета Севастополя. Средства пойдут в том числе на оплату труда работников здравоохранения и ряд других необходимых расходов.

А также усовершенствуем условия работы свободной экономической зоны, которая действует на этих территориях. Увеличим минимальный порог капиталовложений, необходимый для реализации инвестиционного проекта на территории свободной экономической зоны в этих регионах. Для малого и среднего бизнеса он составит не менее 6 млн рублей. Для остальных – 60 млн в первые три года работы. Также введём обязательный мониторинг выполнения предпринимателями условий договора.

Эти шаги позволят привлечь в регионы более крупные инвестиции, повысить оперативность принятия решений по приоритетам развития. И будут способствовать достижению целей и задач, которые содержатся в государственной программе социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя.

По указанию Президента подготовлен законопроект, который касается улучшения жилищных условий сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел. Он даст им больше возможностей. В первую очередь нуждающиеся в жилье смогут выбирать, получать им единовременную выплату или готовую квартиру.

Тем, кто был уволен со службы по состоянию здоровья или из-за изменений в штате, сохраним право на получение выплаты для покупки жилья. Кроме того, пенсионеры органов внутренних дел, которые отработали не менее 25 лет, смогут продолжать пользоваться служебными квартирами, пока ожидают собственное жильё.

Все, кто выбрал своей профессией охрану правопорядка, работают в тяжёлых условиях. Каждый день проявляют самоотверженность, рискуют своими жизнями. И сегодняшние решения помогут им и их семьям чувствовать себя более защищёнными.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 30 июля 2021 > № 3793641 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин дал поручения по итогам рабочей поездки в Тверскую область

Правительство продолжает создавать условия для перехода промышленных предприятий на отечественное программное обеспечение. Этой теме посвящена основная часть поручений Председателя Правительства Михаила Мишустина по итогам рабочей поездки в Тверскую область 13 июля.

До 1 октября Минпромторгу и Минцифры предстоит обеспечить подготовку плана мероприятий по развитию и внедрению российского инженерного и промышленного программного обеспечения, включая создание мультисервисной модульной промышленной платформы.

На важность этого вопроса Михаил Мишустин обратил внимание во время посещения Тверского вагоностроительного завода. По словам Председателя Правительства, сегодня цифровая платформа для промышленности – это то, чем занимается весь мир. Она позволяет соединить крупных заказчиков и разработчиков современных программно-технических решений. Такой подход создаёт весьма серьёзный задел на будущее, отметил Михаил Мишустин.

В поручениях уточняется, что план мероприятий по развитию и внедрению отечественного инженерного и промышленного программного обеспечения должен быть сформирован с учётом унифицированных функциональных требований к софту – их предложат отраслевые организации.

Предполагается, что проекты, которые войдут в план мероприятий и будут реализовываться в рамках мультисервисной модульной промышленной платформы, получат поддержку по линии национальной программы «Цифровая экономика». Минцифры и Минпромторгу предстоит проработать такую возможность до 20 декабря.

В перечне поручений также нашла отражение тема углеродных выбросов. Ввести жёсткий контроль в этой сфере, добиться снижения объёмов таких выбросов призвал Президент Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию 21 апреля. Для выполнения этой задачи в России будет создана национальная система высокоточного мониторинга выбросов и поглощения климатически активных газов. Во время посещения технопарка «КСК» в Твери Михаилу Мишустину представили технологические решения, которые могли бы быть задействованы при её разработке. Рассмотреть возможность их использования Председатель Правительства поручил Минэкономразвития, Минпромторгу, Минцифры, Минприроды и Росгидромету. Эта работа должна быть сделана до 6 сентября.

Во время рабочей поездки в регион Михаил Мишустин также ознакомился с проектом транспортно-пересадочного узла в Завидове. По итогам Ростуризму, Минтрансу, Минфину и Минэнерго вместе с правительством Тверской области и «РЖД» поручено до 15 августа проработать источники и механизмы финансирования строительства железнодорожной ветки от Октябрьской железной дороги до транспортно-пересадочного узла, а также комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Волжское море» для обслуживания туристических судов в устье реки Шоши.

Встреча с генеральным директором АНО «Россия – страна возможностей» Алексеем Комиссаровым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с генеральным директором АНО «Россия – страна возможностей» Алексеем Комиссаровым.

В.Путин: Добрый день!

Алексей Геннадиевич, организация создавалась в 2018 году, да?

А.Комиссаров: В мае, три года прошло.

В.Путин: Да, для повышения социальной мобильности людей, чтобы было больше возможностей повышать свой уровень, добиваться определённых жизненных целей. За это время немало сделано.

Как Вы сами оцениваете этот пройденный путь и что считаете наиболее важным сегодня и в ближайшее время?

А.Комиссаров: Спасибо большое, Владимир Владимирович!

Вы неоднократно говорили о том, что главное богатство нашей страны – это люди. У нас действительно они такие талантливые, неравнодушные, целеустремлённые.

Системная работа, которая проходит по Вашей инициативе, по выявлению талантов, по их продвижению, по их развитию даёт свои плоды. В 2017 году Вы приняли решение о запуске конкурса «Лидеры России». В том же году запустили программу подготовки кадрового резерва в Высшей школе государственного управления РАНХиГС. Эту программу СМИ прозвали школой губернаторов.

В 2018 году, во время своего Послания Федеральному Собранию, отметили, что необходима единая платформа. Действительно, 22 мая Вы уже подписали указ о создании автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей». Наша миссия, которая так серьёзно звучит: «Создаём будущее России, открывая равные возможности для каждого».

За эти три с лишним года сделано немало. Если позволите, я поделюсь некоторыми цифрами и фактами. Это, кстати говоря, даже не только за три года, а уже даже с момента проведения наблюдательного совета, который Вы проводили в марте месяце. Уже есть изменения. Но я хотел бы сначала поделиться некоторыми социологическими цифрами.

Соцопросы показывают, что 64 процента жителей нашей страны считают, что в России у молодых людей есть возможности реализовать себя, найти применение своим способностям, добиться успеха в жизни. А из тех, кто у нас в проектах участвовал, на этот вопрос отвечают положительно 93 процента.

И 83 процента наших конкурсантов сообщили о том, что участие в проектах положительно повлияло на их самореализацию, 65 процентов отметили, что участие в конкурсах помогло понять их призвание, 97 процентов отметили пользу от проектов, 78 процентов стали более уверенными в себе, а половина – даже более счастливыми. При этом это не мы считаем, это ВЦИОМ, независимые опросы.

Надо отметить, что не только в России замечают эффект от той работы, которая Вами запущена, а даже в мире уже есть определённые индикаторы. Например, есть такой рейтинг конкурентоспособности и талантов GTCI, и глобальное место России в этом рейтинге за последние три года поднялось на восемь позиций. Вообще, там очень много переменных, несколько десятков, и по некоторым рост ещё выше. Например, по доступу к возможностям для роста составил 20 пунктов.

Вообще на сегодня у нас на платформе 26 проектов, более 8 миллионов человек уже поучаствовали. Больше 26 тысяч – это победители и призёры, с самыми юными Вы совсем недавно встречались, 14 июля. В «Артеке» были ребята – финалисты, победители нашего [конкурса «Большая перемена»]…

В.Путин: Поедут на Дальний Восток?

А.Комиссаров: Да, у них будет невероятное путешествие от Москвы до Владивостока на поезде. Вы сами видели, какие ребята замечательные, яркие, талантливые, прекрасные.

У нас в этом конкурсе за два года более 3,5 миллиона человек приняли участие, школьники, для которых это действительно очень важно. Те, кто школу оканчивает, у них есть возможность уже выбрать другие наши проекты, их очень много. Например, для тех, кто интересуется информационными технологиями, это конкурс «Цифровой прорыв». Есть «Мастера гостеприимства», есть кубок «Управляй», есть «ТопБЛОГ» для блогеров. В общем, много, как я уже сказал, 26 проектов.

На наблюдательном совете в марте Вы поддержали просьбу ребят и дали поручение запустить такой специальный проект для студентов, который был бы продолжением «Большой перемены». Поручение Ваше выполнено, запущен проект, который называется «Твой ход». В нём уже зарегистрировалось больше полумиллиона человек.

Для тех, кто постарше, есть проект, о котором я уже сказал, наш флагманский – «Лидеры России». В нём принимают участие те, кто имеет определённый управленческий опыт. Победители этого конкурса очень востребованы. У нас во время этого проекта – около 300 назначений на такие серьёзные посты. Среди них два губернатора, шесть заместителей федеральных министров, четыре мэра городов, вице-президенты крупных компаний, федеральные директора, главврачи больниц и другие.

Если позволите, несколько примеров, которые буквально после нашей с Вами предыдущей встречи на набсовете произошли. Например, победитель конкурса Евгений Григорьев в марте был избран мэром Якутска. 29 июня самый молодой победитель второго сезона конкурса Игнат Петухов был назначен вице-губернатором Оренбургской области. Победитель третьего сезона Дарья Гриц в июле стала проректором по образованию научно-технологического университета «Сириус». Победитель трека «Наука» Андрей Незнамов в апреле стал управляющим директором Центра регулирования искусственного интеллекта Сбера. Очень много назначений.

На самом деле я подготовил такой список назначений как раз за несколько месяцев победителей разных наших проектов. При этом, что приятно, наши участники думают не только о себе, не только о своей карьере, а много думают о том, как помогать другим. Те же «Лидеры России»: победители создали свой клуб «Эльбрус» и занимаются там и волонтёрской, и благотворительной, и просветительской деятельностью и уже поменяли, повлияли, наверное, на жизнь нескольких сотен тысяч людей. К ним присоединились участники других наших проектов. Особенно в эти непростые пандемийные времена помогали и пожилым людям, и врачам, и всем тем, кто в этом нуждался.

Сейчас закончился дистанционный этап четвёртого сезона «Лидеров России», и скоро будут финалы всех треков, в том числе трека «Международный», который тоже запущен по Вашему поручению по итогам наблюдательного совета.

Мы получили около 11 тысяч заявок, и что меня лично поразило, – из 150 стран. Это невероятно. 150 стран проявили интерес к этому конкурсу. Наверное, неудивительно, потому что призы там серьёзные. Благодаря Вашему решению финалисты могут претендовать на упрощённое получение вида на жительство, а победители – даже на гражданство Российской Федерации. В общем, таких примеров мы нигде в мире не нашли, чтобы вот так прозрачно отбирались участники для получения таких возможностей. Мне кажется, что это очень важно.

В 2020 году впервые прошёл конкурс «Лидеры России. Политика». На этот конкурс было подано почти 34 тысячи заявок. Победителями стали 49 человек. Хотел бы отметить, что 26 из них сейчас зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты Государственной Думы от разных партий, но в первую очередь – от «Единой России». Здесь такой момент: с одной стороны, мы считаем, что это показатель того, что наши победители востребованы в публичной политике; с другой стороны, «Единая Россия» действительно обновляется и присматривается к молодым и талантливым политикам.

При этом победители идут не только в Госдуму. Есть ещё несколько примеров назначений за эти месяцы: Максим Древаль возглавил обновлённое по Вашему решению общество «Знание»; Роман Карманов – Фонд культурных инициатив; Алексей Кошель стал исполняющим обязанности ректора Дальневосточного федерального университета и другие примеры.

Лучшие из лучших попадают в «школу губернаторов», ту самую Высшую школу государственного управления РАНХиГС. Эта программа, по сути, вершина созданной Вами системы отбора и подготовки талантливых и целеустремлённых людей.

Вы недавно встречались с выпускниками четвёртого потока. Я позволю себе напомнить, что всего выпускниками стали уже 305 человек. Среди них 39 губернаторов, пять федеральных министров, заместителей председателя Совета Федерации и Государственной Думы, 32 заместителя федеральных министров и мэров городов-миллионников.

Вообще наша работа построена так, чтобы как можно больше людей, особенно молодёжи, вовлечь в наши проекты. Отобрать потом самых лучших и дать им возможность для дальнейшего развития. Сейчас время такое, учиться всем надо обязательно.

В.Путин: И постоянно.

А.Комиссаров: И постоянно, да. Для этого у нас есть образовательный центр «Сенеж». Образовательные программы в нём идут внахлёст – одна заканчивается, другие уже начинаются.

Программы самые разные. Там и победители наших проектов, и вице-губернаторы, и недавно учились министры региональной молодёжной политики, и женщины-лидеры у нас обучаются, и инспектора по делам несовершеннолетних, волонтёры-медики, и даже рабочие группы Госсовета там собирались. И параллельно в летний период проходит традиционно большой молодёжный форум «Территория смыслов». Много интересного и полезного.

Я хотел отметить, что мы сотрудничаем конструктивно со многими структурами, организациями – это и «Сириус», и Агентство стратегических инициатив, и общество «Знание», Общероссийский народный фронт, министерства самые разные. Спрос очень большой, в том числе на программы «Сенежа». При этом существующие возможности довольно сильно ограничены: у нас там один зал на 120 человек и пять небольших аудиторий. И хотелось поблагодарить за принятое решение о строительстве нового кампуса, оно нам позволит удовлетворить этот большой спрос и проводить гораздо больше образовательных программ.

Я бы хотел поблагодарить от всей нашей команды, от команды АНО «Россия – страна возможностей», от команды ВШГУ, от наших участников, победителей и призёров всех наших проектов. Поблагодарить Вас лично, поблагодарить членов наблюдательного совета, партнёров, наших наставников, которые очень много вкладывают в наших ребят, большое им за это спасибо, за такую поддержку нашей работы. И хотел бы подарить Вам вот эту книгу: «Почему Россия – страна возможностей?». Это книга с цитатами наших участников. Если позволите, я хочу одну зачитать, если можно. По секрету скажу, что если мне бывает тяжело, я тогда читаю цитаты наших участников, причём от 10-летних девчонок и мальчишек до таких умудрённых опытом людей, и, знаете, усталость как рукой снимает, и новые силы появляются, энергия, хочется двигаться дальше вперёд.

Вы, может быть, помните, я на наблюдательном совете рассказывал про одну из наших участниц, такую возрастную, бабушку Женю. Ей 89 лет. Короткую цитату зачитаю?

В.Путин: Пожалуйста, конечно.

А.Комиссаров: «Для меня Россия – страна возможностей. Во-первых, я очень люблю свою Родину. Во-вторых, она любит меня. В свои почти 90 лет я продолжаю жить активной жизнью, пробую новое и в ответ получаю волшебные подарки судьбы. Я получаю новые знания, применяю их на практике, делюсь ими и получаю колоссальное удовольствие от того, какие изменения происходят. Вставайте с диванов, делайте первый шаг в неизведанное, используйте любые возможности и ждите чудес. Я участвую в конкурсах и выигрываю, и от этого счастьем наполняется моё сердце. Я знаю, пока оно бьётся, я буду использовать все возможности, которые мне предоставляются. Любите жизнь и всех, кто вас окружает».

Я не знаю, бывают ли у Вас, Владимир Владимирович, минуты усталости, но, если вдруг бывают, полистайте эту книгу и зарядитесь энергией от наших участников. Спасибо большое.

В.Путин: Замечательный пример. Сколько у вас сейчас людей работает?

А.Комиссаров: Если брать ещё и «Сенеж», потому что «Сенеж» – это достаточно большая структура, то почти 300 человек. Нас уже немало, команда большая, но мы всегда говорим, что команда больше, потому что наши участники, включая, кстати, детей, активные соавторы новых проектов, придумывают и задания, и сами проекты.

Сейчас на «Территории смыслов» предлагали новые идеи о том, как развивать платформу, как сделать так, чтобы больше людей участвовало в проектах. В общем, ребята молодцы, так что команда у нас большая. Мы всегда говорим, что нас миллионы.

В.Путин: Что Вам больше всего нравится из набора тех мероприятий, которые Вы проводите?

А.Комиссаров: Конечно, это для меня самый тяжёлый вопрос, потому что я такой счастливый, что занимаюсь теми проектами, каждый из которых действительно нравится. Где-то дети, конечно, вдохновляют, потому что дети у нас просто волшебные. Я считаю, что у нас великолепное будущее, потому что дети умные, талантливые и способные.

Люди «серебряного возраста» поражают своей энергией, и сразу думаешь, что если эти люди так много всего ещё хотят и делают, [находятся]…

В.Путин: В строю.

А.Комиссаров: Да. Когда в 89 лет такая энергия, то это, конечно, заряжает. Самое большое счастье, что у нас действительно такие люди, такая страна и такие возможности.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 30 июля 2021 > № 3793635 Алексей Комиссаров

Государственный комитет по делам здравоохранения КНР предложил меры по содействию политике "одна семья -- три ребенка".

Госкомитет в обнародованном сегодня уведомлении призвал к своевременному пересмотру местных нормативных актов в области планирования семьи, а также к повышению доступности высококачественных медицинских ресурсов в сфере охраны здоровья матери и ребенка.

Ведомство также поощряет участие частных лиц в предоставлении услуг по уходу за детьми и изучение возможностей по созданию системы отпусков для детей из семей с одним ребенком по уходу за родителями, следует из документа.

Кроме того, в уведомлении изложен ряд мер, включающих оптимизацию административных процедур, повышение качества государственных услуг, усиление мониторинга демографической ситуации и исследований в области демографической стратегии.

Безос опустился на второе место в списке миллиардеров Forbes

Основатель Amazon Джефф Безос потерял в пятницу 14 миллиардов долларов и уступил первую строчку в списке богатейших людей президенту группы Louis Vuitton Moët Hennessy (LVMH) Бернару Арно, следует из данных счетчика Forbes Real-Time.

Акции Amazon дешевеют в пятницу на 7%. накануне компания опубликовала свой финансовый отчет, согласно которому выручка ритейлера во втором квартале выросла на 27%, до 113 миллиардов долларов, что оказалось ниже прогнозов аналитиков (115,3 миллиарда). Вместе с тем в третьем квартале Amazon ожидает выручку еще меньше - на уровне 106-112 миллиардов долларов.

По данным счетчика Forbes, состояние Безоса сократилось уже на 14,4 миллиарда долларов и составляет 191,9 миллиарда долларов. Арно теряет лишь 1,5 миллиарда долларов и его состояние равняется 194,2 миллиарда долларов. Таким образом, Безос вновь опустился на второе место. Бернар Арно уже опережал Безоса в рейтинге богатейших людей в мае текущего года. Третье место в списке по-прежнему занимает Илон Маск.

Amazon является одним из крупнейших в мире онлайн-ритейлеров. В июле текущего года Безос покинул пост генерального директора компании. Помимо США, Amazon работает в Канаде, Китае, Бразилии, Японии и странах Европы. Интернет-магазин Amazon.com был запущен в июле 1995 года.

Средняя продолжительность жизни японцев достигла рекордного уровня

Средняя продолжительность жизни в Японии достигла в прошлом году рекордного уровня как для мужчин, так и для женщин.

Министерство здравоохранения Японии сообщает, что в 2020 году средняя продолжительность жизни женщин составила 87,74 года, что на 0,3 года больше по сравнению с 2019 годом. Средняя продолжительность жизни мужчин составила 81,64 года, увеличившись на 0,22 года.

Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин устанавливает новые рекорды с 2012 года, через год после мощного землетрясения и цунами на северо-востоке Японии.

В мире средняя продолжительность жизни японских женщин занимает вторую строчку после Гонконга, а мужчин – третью строчку после Гонконга и Швейцарии.

В прошлом году многие люди скончались от коронавируса. Однако уровень смертности от рака, сердечных и цереброваскулярных заболеваний снизился, увеличив продолжительность жизни.

Государство возместит до 50% затрат на пестициды - Минсельхоз

Государство возместит до 50% затрат на пестициды, используемые в борьбе с луговыми мотыльками. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства сельского хозяйства РК, передает МИА «Казинформ».

По информации министерства, предоставление субсидий связано с тем, что в текущем году в северных регионах страны, Актюбинской и Восточно-Казахстанской областях, в силу климатических условий, существенно возросла опасность вспышки массового размножения лугового мотылька.

«Министерством организованы мероприятия по проведению фитосанитарных обследований на выявление фактического ареала распространения данного вредного организма. На сегодняшний день обследовано 306,59 тыс. га земли, всего общая площадь распространения составляет 16,979 тыс. га, в том числе в Актюбинской области площадь распространения составляет 2,892 тыс. га. Заселенность отмечается на сорной растительности земель государственного запаса, а также вдоль посевов зерновых и масличных культур», - сообщили в пресс-службе.

По поручению и. о. министра сельского хозяйства Е. Карашукеева Председатель Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе А. Марс командирован в Актюбинскую область, для организации работ и принятия необходимых управленческих решений по борьбе и проведению защитных мероприятий против лугового мотылька.

Отмечается, что в соответствии с государственной программой развития АПК на 2017-2021 года по инициативе сельхозтоваропроизводителей и представителей бизнеса, с 2020 года ответственность по проведению защитных мероприятий против лугового мотылька передана с компетенции местных исполнительных органов в ведение сельхозтоваропроизводителей с предоставлением субсидий на возмещение затрат стоимости пестицидов до 50%.

В текущем году на субсидирование пестицидов выделено 32,3 млрд. тенге, в том числе в Актюбинской области 545,8 млн. тенге.

«Для удешевления опрыскивателей по внесению средств защиты растений крестьянским и фермерским хозяйствам в рамках предоставления инвестиционных субсидий по техническому перевооружению предусмотрено субсидирование до 50% стоимости самоходной опрыскивающей техники, также осуществляется удешевление стоимости тракторов, так по тракторам отечественного производства предусмотрены субсидии до 30% от стоимости, для импортного производства до 25%», - отмечают в министерстве.

В настоящее время, акиматом Актюбинской области выделены финансовые средства на проведение химических обработок на площади 2,2 тыс. га, проведение защитных мероприятий осуществляется с привлечением высокоэффективной опрыскивающей техники – газогенераторов.

Сенатор Дуйсенгазы Мусин встретился с аграриями ВКО

Сенатор Дуйсенгазы Мусин посетил Жарминский и Аягозский районы Восточно-Казахстанской области, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу Сената Парламента РК.

В ходе визита депутат встретился с аграриями и активом районов, где были обсуждены вопросы социально-экономического развития региона. Также во время встреч поднимались вопросы реализации госпрограммы развития агропромышленного комплекса страны, а также обсуждён находящийся на рассмотрении нацпроект развития АПК страны на 2021-2025 годы, вопросы исполнения Закона «О пастбищах» и развития сельских территорий.

Дуйсенгазы Мусин ознакомился с работой хозяйства, которое занимается выращиванием казахской белоголовой породы КРС. Руководство предприятия проинформировало сенатора о ситуации в сфере селекционно-племенной работы, отметив позитивные изменения последних лет

Государство возместит до 50% затрат на пестициды – МСХ

В нескольких регионах РК высока опасность массового размножения лугового мотылька

В этом году в северных регионах страны, Актюбинской и Восточно-Казахстанской областях, в силу климатических условий существенно возросла опасность массового размножения лугового мотылька. Об этом центру деловой информации Kapital.kz сообщили в Министерстве сельского хозяйства РК.

«Министерством организованы мероприятия по проведению фитосанитарных обследований на выявление фактического ареала распространения данного вредного организма», - говорится в сообщении ведомства.

Отмечается, что на сегодняшний день обследовано 306,59 тыс. га земли, общая площадь распространения лугового мотылька составляет 16,979 тыс. га, в том числе в Актюбинской области - 2,892 тыс. га. «Заселенность отмечается на сорной растительности земель государственного запаса, а также вдоль посевов зерновых и масличных культур», - пояснили в МСХ.

По поручению и. о. министра сельского хозяйства Ербола Карашукеева председатель Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Алмабек Марс командирован в Актюбинскую область для организации мероприятий против лугового мотылька.

«В соответствии с государственной программой развития АПК на 2017-2021 годы по инициативе сельхозтоваропроизводителей и представителей бизнеса с 2020 года ответственность по проведению защитных мероприятий против лугового мотылька передана с компетенции местных исполнительных органов в ведение сельхозтоваропроизводителей с предоставлением субсидий на возмещение затрат стоимости пестицидов до 50%», - отметили в министерстве.

В текущем году на субсидирование пестицидов выделено 32,3 млрд тенге, в том числе в Актюбинской области - 545,8 млн тенге. Также предусмотрено субсидирование до 50% стоимости самоходной опрыскивающей техники, осуществляется удешевление стоимости тракторов.

«Так, по тракторам отечественного производства предусмотрены субсидии до 30% от стоимости, для импортного производства - до 25%, - сообщили в МСХ. - В настоящее время акиматом Актюбинской области выделены финансовые средства на проведение химических обработок на площади 2,2 тыс. га, проведение защитных мероприятий осуществляется с привлечением высокоэффективной опрыскивающей техники – газогенераторов».

Как демографический кризис обрушил фондовый рынок Китая

Текст: Роман Маркелов

Так быстро, как на этой неделе, китайский фондовый рынок не падал с 2008 года, острой фазы мирового экономического кризиса. Это был ответ инвесторов на заявления китайских властей об ужесточении регулирования сразу в нескольких отраслях экономики. Ощутимее остальных пострадал сектор частных образовательных услуг, но усиление его регулирования может быть попыткой Китая ответить на демографические вызовы. Еще один вызов, стоящий и перед китайской, и другими большими экономиками, - это грозящие монополизацией интернет-гиганты.

Массовые распродажи акций китайских компаний начались с прошлой пятницы, еще только на волне слухов о предстоящем ужесточении регулирования. В выходные эти слухи подтвердились и падение усилилось. Ко вторнику китайские фондовые индексы теряли по 8-15%, акции техногигантов Baidu и Alibaba в Гонконге снижались в пределах 6-8%. Больше всего не повезло образовательной платформе New Oriental Education&Technology - ее бумаги потеряли почти 90% стоимости. По данным Bloomberg, акции компаний Гонконга и материкового Китая за три дня падения рынка потеряли около 1,5 трлн долларов рыночной стоимости.

Что произошло? Китайские власти объявили, что частные образовательные сервисы должны работать на некоммерческой основе. Они также лишены возможности привлекать финансирование от иностранных инвесторов через IPO. При этом в Китае - бум платных образовательных услуг, включая и онлайн-образование через ряд коммерческих платформ. "Это серьезный удар по сектору образования, объем которого оценивался в 100 млрд долларов, а высокие темпы роста обеспечивались спросом на удаленное обучение и ростом доходов населения", - говорит старший аналитик Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Евгений Гранкин.

Кроме того, китайские власти ужесточили требования и к сервисам доставки еды. Теперь они обязаны улучшить условия труда, поднять зарплату и обеспечить сотрудников страховкой. В итоге акции крупнейшего доставщика еды Meituan упали сразу на 14% из-за потенциального крупного роста издержек.

Также главный регулятор технологического сектора Китая приказал интернет-гигантам страны исправить антиконкурентные методы и угрозы безопасности данных. Волна негатива к IT со стороны регулирующих органов началась в 2020 году с отмены публичного размещения акций Ant Group (финтех-дочка Alibaba), но с тех пор перешла и на другие крупные технологические компании, напоминает руководитель направления анализа акций зарубежных эмитентов Инвестиционный Банк Синара Сергей Вахрамеев. В конце прошлого года Alibaba была обвинена в нарушении антимонопольного законодательства Китая и получила оборотный штраф почти на 2,8 млрд долларов.

При этом со среды китайский рынок все же начал восстанавливаться. Рост индексов обусловлен сообщениями о том, что регулирующие органы КНР пообещали в будущем более постепенно менять регулирование с учетом потенциальной волатильности на финансовых рынках. "Однако инвесторы на развивающихся рынках не ожидают, что подобные проблемы можно устранить за один день. Обеспокоенность в связи с ужесточением регулирования в КНР и взаимоотношениями страны с США, вероятно, будет и дальше влиять на настрой инвесторов", - полагает аналитик Sber CIB Коул Эйксон.

В перспективе такие действия могут привести к уменьшению иностранных инвестиций, что плохо для экономики в целом и для бизнесменов, так как они будут думать о том, что, возможно, стоит вести бизнес где-то еще, подчеркивает аналитик "БКС Мир инвестиций" Антон Новиков. "Инвестиции в китайский рынок в целом попадают под удар - индустрия финансов построена на доверии, а когда доверие исчезает - пропадают и деньги. Инвесторы в китайские бумаги сейчас будут переоценивать риски, так как раньше у них могло быть мнение, что рынок КНР - это что-то наподобие США или Европы, где обычно резких действий со стороны властей не происходит", - отмечает он.

Впрочем, быстрое "закручивание гаек" китайскими властями по обоим направлениям может иметь вполне рациональную почву. "Ужесточение подхода к образовательному сектору связано с желанием китайского правительства сдержать рост расходов на образование. Стоимость обучения сильно повышает расходы семей на воспитание детей, а если сделать этот сектор некоммерческим, то расходы на детей снизятся, что стимулирует рождаемость", - говорит Евгений Гранкин. Население Китая стареет - и это роднит его демографические проблемы с развитыми странами. Демографическую ситуацию в Китае усугубляет и долго действовавшее ограничение рождаемости, отмененное лишь недавно.

Что же касается китайского IT-сектора, то он развивался в относительно либеральной модели, где ничего практически не было ограничено, говорит партнер, директор департамента анализа рынка акций "Атон" Виктор Дима. "В результате интернет-компании выросли, стали огромными. Как и везде в мире, началась дискуссия по поводу того, что делать с возросшей силой интернет-гигантов (или так называемых бигтехов), как их регулировать, чтобы они с одной стороны давали возможность бизнесам, которые есть рядом, развиваться", - отмечает он. Получается, что главными выгодоприобретателями становятся по сути несколько компаний, а это монополизация, подчеркивает аналитик.

Вероятно, китайские власти продолжат ужесточать требования к отдельным сферам экономики, особенно тем, которые, по их мнению, могут способствовать росту неравенства и социальной напряженности, прогнозирует Евгений Гранкин. "Рынки же получили наглядное подтверждение того, что власти могут действовать жесткими методами даже в отношении наиболее прибыльных отраслей. В дальнейшем это может привести к переоценке инвесторами рисков и более медленному росту на китайском рынке по сравнению с зарубежными площадками", - допускает он.

Впрочем, с точки зрения долгосрочного роста Китай привлекателен для инвесторов, говорит Гранкин. Его население увеличивается, а уровень располагаемых доходов постепенно растет. В перспективе это дает Китаю возможности для замещения экспорта за счет внутреннего спроса, указывает аналитик. Таким образом зависимость страны от условий торговли будет со временем снижаться.

Серьезных глобальных последствий от случившегося обвала, сравнимого, например, с азиатским финансовым кризисом 1997 года (он стал спусковым крючком для дефолта в России, случившегося в августе 1998 года), не будет, единодушны эксперты. В последние дни, курс рубля, как и курсы большинства других валют развивающихся стран, остаются стабильными. "В действительности даже китайский юань за последние три дня ослаблялся совсем незначительно. Это также указывает на то, что падение китайского рынка пока можно расценивать как контролируемое", - говорит Гранкин.

Скорее всего, главными пострадавшими от обвала китайского рынка станут розничные инвесторы в бумаги китайских компаний. Так, акции одной из главных пострадавших компаний - образовательной платформы TAL - доступны на Санкт-Петербургской бирже без ограничений, их покупали рядовые инвесторы. "Начинающим инвесторам я рекомендовал бы руководствоваться принципом достаточной диверсификации и не инвестировать значимую долю портфеля в Китай. Во всяком случае, до тех пор, пока не появится определенность в отношении дальнейшей политики властей", - говорит инвестконсультант "ФИНАМ" Дмитрий Мороз.

С точки зрения фундаментальной оценки на китайском рынке имеются эмитенты, которые недооценены, но, как часто бывает, когда на рынке царит страх, фундаментальные показатели начинают значить гораздо меньше, добавляет Антон Новиков.

Владимир Путин оценил ситуацию в Белгородской области

Текст: Айсель Герейханова

Владимир Путин в четверг в режиме видеоконференции провел встречу с врио губернатора Белгородской области Вячеславом Гладковым. Президент попросил руководителя региона заняться вопросами здравоохранения и решить проблему с нехваткой врачей. Гладков в свою очередь рассказал, как в области идет борьба с коронавирусом и ростом цен.

В самом начале разговора Путин отметил, что Гладков быстро вошел в курс дел. Напомним, что президент РФ назначил его врио губернатора в ноябре 2020 года, поскольку в сентябре досрочно сложил полномочия руководителя региона Евгений Савченко. "Вы возглавляете регион, который у нас всегда, на протяжении, во всяком случае, многих лет, по очень многим показателям был впереди. И сейчас он демонстрирует хорошие темпы", - сказал президент. Но есть и проблемы, требующие решения, добавил Путин. Он обратил внимание на ситуацию в здравоохранении в Белгородской области и на сокращающийся уровень постоянного населения региона. "У вас обеспеченность врачами на душу населения ниже, чем во многих регионах страны. Поэтому на это вам, как руководителю региона, следует тоже обратить особое внимание", - сказал Путин.

Одной из самых важных мер поддержки медиков глава государства назвал обеспеченность жильем. "Если медработники обеспечены жильем, то это является привлекательным элементом для того, чтобы люди приехали и работали у вас. Все остальные показатели, составляющие у вас в хорошем состоянии. Посмотрите на это повнимательнее. Если какая-то дополнительная поддержка нужна, давайте об этом тоже подумаем", - сказал Путин.

Врио губернатора подтвердил, что на сегодняшний день в регионе 87% заполненных ставок в сфере здравоохранения. "И действительно, очень много езжу по населенным пунктам. Когда приезжаешь в село, в район и нет одного врача, для них это катастрофа", - рассказал он. По его словам, будет направлено 660 млн рублей на приобретение квартир для медиков во всех районах региона. "Задача поставлена - до 1 января 2022 года у меня будет ноль вакансий", - сказал врио губернатора.

В ответ Путин назвал неуместным формальный подход к обеспеченности регионов медицинскими кадрами. "Вакансии - не вакансии, обеспеченность на душу населения меньше, вот из этого нужно исходить", - отметил президент. Путин также обратил внимание, что Белгородская область относится к мало обеспеченным водными ресурсами территориям. "Поэтому это фундаментальная проблема, которую, безусловно, вам не решить без поддержки федерального центра. Над этим, так же как и над другими вопросами, которые вы поставили, обязательно вместе поработаем", - сказал Путин. Гладков рассказал, что на решение этого вопроса требуется 11 млрд рублей.

Еще одна важная проблема, о которой упомянул сам губернатор, - цены. "Еще когда я в ноябре после вашего решения прибыл в регион, стоимость огурцов, помидоров была крайне высокая - до 500 рублей", - рассказал Гладков. Но, по его словам, принятые меры позволили снизить цены на так называемый "борщевой набор". "Мы морковь, например, со 150 рублей смогли снизить до 50, свеклу - со 100 до 25. Конечно, не во всех магазинах - с моей точки зрения, это невозможно, - но в каждом населенном пункте мы на рынках, в местных торговых сетях смогли договориться с производителями, сократить логистические цепочки, цена такая есть", - рассказал он. По его словам, также были снижены цены на мясо птицы, идет работа по регулированию цен на свинину, масло сахар. "Но в конце года все-таки очень хочу от ручного управления перейти к системной адресной поддержке", - отметил Гладков.

Врио губернатора также сообщил президенту, что зарплату бюджетников в Белгородской области, которые получают самую низкую заработную плату от 8 до 12 тыс. рублей, с 1 октября поднимут на 20%. "Вы поручили нам уделить максимальное внимание людям, которые находятся в трудной жизненной ситуации", - пояснил он свое решение. Говоря о борьбе с коронавирусом, врио губернатора рассказал, что около 65% жителей Белгородской области старше 60 лет завершили вакцинацию от коронавируса. "План мы ставим 750 тысяч. Это цифра для достижения коллективного иммунитета", - отметил он. Гладков также добавил , что в регионе самый низкий в Центральном федеральном округе коэффициент заболеваемости коронавирусом - 8,78.

Владимир Путин по итогам встречи отметил, что в целом все основные показатели у региона в позитивной зоне. "Начиная с валового регионального продукта и кончая достаточно низкой по сравнению со всеми другими регионами безработицей", - отметил он. Путин также поддержал идею создать в Белгородской области особую экономическую зону, отметив, что надо это просчитать. "Но в целом, конечно, если создать условия для продолжения инвестпроцессов в регионе, это очень важно, обязательно посмотрим на это", - заверил президент.

Сергей Катырин: Эпидемия натворила много бед в экономике, но нам надо с этим справиться

В июне 2021 года годовая инфляция в России составила 6,5% – настолько выросли цены по сравнению с июнем 2020-го. Дорожает всё – и продукты, и товары первой необходимости, и стройматериалы. А рост цен – это чувствительный фактор для россиян, особенно во время пандемии. О том, почему дорожает даже российский товар, как бизнес несправедливо повышает цены и как на ситуацию должны реагировать власти, мы поговорили с Президентом Торгово-промышленной палаты России Сергеем Катыриным.

– За последний год тема роста цен на различные товары в России стала чрезвычайно обсуждаемой. Рост цен фиксируется во многих отраслях экономики. Это российская проблема или общемировая? Ощутили ли другие страны увеличение стоимости товаров и услуг?

– Тенденция эта общемировая. Эпидемия натворила много бед в экономике. Закрытие границ, локдауны, перерывы в работе, разрушенные связи, разорванные кооперационные цепочки, отложенный спрос, банкротства… Срочная бюджетная помощь бизнесу и населению – это тоже ведь огромные мировые расходы не на производство, а на потребление… Индекс продовольственных цен FAO (FFPI) растет уже год подряд, этого не было 10 лет… Словом, причин нынешнего роста цен в мире много. Другой вопрос, что они растут по-разному в разных странах, и далеко не всегда оправданно…

– По мнению экономистов, пандемия коронавируса стала катализатором процессов, происходивших в мировой экономике за последние годы. Многие тенденции (например, отказ от угля) формировались ещё с начала 2000-х годов и сейчас проходят острую фазу – поэтому особенно ярко видны. Согласны ли Вы с таким мнением?

– Частично согласен. Но считать это одной из основных причин роста цен… Нет, это не так.

– Сильно ли повлияли локдауны на рост цен в мире и в России?

– В разных странах было разное количество локдаунов, от этого зависело и их влияние на экономику и рост цен. В России, хочу отметить, это проявилось в меньшей степени, чем прогнозировалось. Но это порочная практика – искать одну-единственную или самую важную причину роста цен. Это комплексное воздействие разных факторов. Хотя, в принципе, есть важнейшая, исходная причина, но она внеэкономическая. Это, как вы, конечно же, понимаете, сама пандемия.

– Правительство сегодня проводит политику регулирования цен. Многие экономисты раскритиковали такой подход, по их мнению, волюнтаристские решения в такой полностью рыночной сфере, как производство и продажа продуктов питания, работать не будут. Более того, некоторые эксперты полагают, что такая политика приведет к дефициту и «сжиманию рынка». Как Вы оцениваете политику «регулирования цен»?

– Экстраординарность ситуации диктует свои правила. Да, директивное регулирование цен – это плохо, это дает эффект только на короткой дистанции, такой подход в перспективе всегда вреден рынку. Ну, а резкое подорожание продуктов на 20-40-70, а некоторых видов продовольствия – на 100, а то и 200 процентов – это как? Это не экстраординарно? Если это и рынок, то рынок дикий, что ничуть не лучше директивного регулирования. Это разве не вредит населению с его весьма скромными доходами? Если регулирование цен «сжимает рынок», то такой их рост сжимает пружину недовольства населения, что недопустимо, если мы считаем себя социальным государством. Моя позиция в этом вопросе следующая: надо сейчас срочно тормозить рост цен, определить их причину и быстро разрабатывать и применять стабилизационные меры, не противоречащие принципам рынка.

– Влияют ли сезонные факторы на рост цен в некоторых категориях?

– Безусловно, влияют, прежде всего, на рынке продовольствия, когда летом и осенью предложение начинает опережать спрос, а урожай, например, овощей и фруктов надо реализовать в кроткие сроки, иначе он пропадет. Строительство летом идет активнее, особенно строительство частных домов, а зимой спрос падает…

– Спрос периодически падает, это да. Но цены-то только растут. Вот бензин, например: на него зимой спрос падает, а он годами только бодро дорожает, и все тут… Металл, стройматериалы стали резко дорожать именно в межсезонье, зимой, и как дорожать! На десятки процентов. Нам производители объясняют: на мировых рынках цены вверх летят, чего же вы хотите? А мы не на мировом рынке живем, мы в России, и зарплаты у людей российские, не мировые… Почему российские товары для россиян должны так дорожать? Какую стратегию сдерживания роста цен нужно применять?

– Мы уже частично об этом говорили. На перспективу нужны механизмы, безопасные для рынка, но способные отсекать спекулятивное, не оправданное ситуацией повышение цен. Сама по себе задача понятная: в любой цивилизованной стране на внутреннем рынке цены на товары в среднем должны соответствовать покупательной способности населения. Но, знаете ли, стоило бы памятник поставить человеку, который придумал бы стопроцентно эффективный и надежный рецепт моментального достижения этого. Равновесие здесь очень хрупкое, все время приходится балансировать, чтобы сохранить равновесие и соблюсти интересы всей экономики, бизнеса, отдельно взятого среднего жителя страны.

- Но ведь надо…

– Безусловно, надо. Есть многократно проверенный в мире метод, когда государство выбрасывает на рынок из, как раньше говорили, «закромов Родины» товар, например, зерно, который может стать дефицитным и, следовательно, дорогим. Есть фискальные механизмы. Пошлины, повышение или понижение налогов, субсидии и т.д., и т.п… Но реагировать надо, конечно, быстрее. У нас так в этом году получалось не всегда.

– Своевременно ли мы ввели пошлины на вывоз металла, который резко вырос на фоне подорожания этого товара в мире? Можно ли было избежать резкого скачка внутренних цен на металл на 50 процентов, а на кровельное железо и другие металлические изделия – еще больше¸ или это был неизбежный процесс? Могло бы быть хуже или хуже некуда?

– Чем скорее реагирует государство на подобные вещи, тем лучше. В случае с металлом уже давно бизнес в России бил в набат, предупреждая, что компании, вывозя его за рубеж, и получая сверхприбыль на внешних рынках, резко увеличивают цены на внутреннем рынке, делая их фактически неподъемными. Впрочем, это касается не только металла и изделий из него. Логика здесь понятная: получить максимум прибыли сейчас, а когда цены в мире будут снижаться, сохранить прибыль благодаря новым ценам внутри страны. Все в полном соответствии с невеселой шуткой, что цены в России растут лишь в двух случаях: когда нефть в мире дорожает и когда нефть в мире дешевеет.

Относительно того, могло ли бы быть хуже или хуже некуда, ответ такой: могло. Правительство этот вариант развития перечеркнуло, введя вывозные пошлины. Металл и изделия из него стали дешеветь. Но я сомневаюсь, что цены вернутся на прежний уровень, естественно, с поправкой на инфляцию…

– В мае вице-премьер Андрей Белоусов сказал, что российские металлурги в 2020 году «нахлобучили государство примерно на 100 миллиардов рублей», подняв внутренние цены в соответствии с ростом мировых. Как должны были вести себя металлурги в этой ситуации – поднимать цены вслед за мировыми или оставить их на прежнем уровне?

– Бизнес стремится получить максимальную выгоду, если обстоятельства это позволяют. Обстоятельства позволяли, пока не вмешалось государство. А вот в плане моральной, социальной ответственности, наконец, ответственности за развитие всей экономики страны – обвинение справедливо. Во многих развитых странах крупный бизнес сознательно ограничивает свою прибыль, имея в виду интересы всего общества и экономики. Мы до этого пока, похоже, не доросли, к великому сожалению.

– Некоторые эксперты обвиняют ФАС и Минэкономразвития в промедлении, по их мнению, они должны были чуть ли не сразу внести необходимые предложения, чтобы остановить рост цен…

– Без них было бы намного, намного хуже. Но, как известно, нет предела совершенства. Работать можно и нужно каждый раз лучше. Задача ведь не частная, надо не только ограничить рост цен на тот или иной товар, нужно в целом ограничивать неоправданный рост цен.

– Аналитики предсказывают снижение спроса в непродуктовых сферах вследствие увеличения расходов домохозяйств на продукты. Как подобное «перетекание» расходов скажется на экономике в целом?

– Холодильник всегда побеждает. Для экономики это однозначно плохо, ее развитие замедляется. Это в итоге плохо не только для потребителей, это в итоге плохо и для бизнеса. Особенно малого. Вот пример: резко затормозилось строительство частных домов, а строительство загородных, то есть дополнительных к городскому, чем занимался прежде всего малый бизнес, просто замерло.

– Если локдауны, вызванные ковидом, прекратятся (в том числе и в других странах), повлияет ли это на цену продуктов?

- Безусловно, но не сразу. Далеко не сразу. Пока продукты попадут на стол, надо потратиться на удобрения, на средства охраны растений, полив, на топливо, на ремонты техники, на перевозки… А цены на все это поднялись, снижаться будут довольно долго и, к сожалению, до доковидного уровня не опустятся.

– На что бы Вы еще обратили внимание?

– Пожалуй, на две вещи. Первое: монополизм в масштабе всей экономики и в масштабе региональном. Это благодатная почва для ценовых сговоров. Вспомните, как у нас когда-то массово и, что называется, на пустом месте везде подорожал сыр, потом соль, потом сахар… Товара было достаточно, дефицит – искусственным. И ведь частично операции удались! Теперь, вот уже который раз, подход делается к гречке.

Второе: излишнее посредничество. О посредниках стали говорить сейчас меньше, но они есть! В некоторых странах существуют ограничения на процент роста конечной цены по отношению к цене производителя. У нас этого нет. Огурец или картошка у производителя стоит очень дешево, а для конечного покупателя – многократно дороже. Цена вырастает в процессе перекладывания папок со стола одной фирмы на стол другой.

- Мы справимся с нынешней ситуацией?

- Надо справиться.

Источник: Регионы России

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > tpprf.ru, 29 июля 2021 > № 3792212 Сергей Катырин

Контрактная система в сфере организации питания для государственных и муниципальных предприятий

Ужесточение законодательства о контрактной системе в сфере организации питания для государственных и муниципальных предприятий в части проведения дополнительных проверок поставщиков, оказывающих услуги по организации питания, будет положительно сказываться на развитии сферы. Компании, которые неоправданно снижают цену на свои услуги, стараются забрать контракт любой ценой, не сильно задумываясь о том, каким образом будут его исполнять.

«На этапе формирования цены мы по запросу заказчика предоставляем коммерческое предложение и, если начальная максимальная цена опубликованной закупки ниже нашего предложения, то принимаем решение не участвовать в торгах, так как понимаем, что не сможем обеспечить качественного, надлежащего исполнения контракта» - отметила Юлия Федорова, член Совета ТПП РФ по развитию контрактной системы и закупочной деятельности корпораций и компаний с государственным участием, заместитель генерального директора ООО «Трест столовых».

Сбалансированное диетическое лечебное питание само по себе является неотъемлемой частью лечебного процесса, от которого зависит здоровье, а порой и жизнь пациента. Поэтому к выбору поставщика услуг по питанию заказчику необходимо подойти со всей ответственностью, а именно учитывать опыт исполнителя, в том числе его деловую репутацию, а также наличие квалифицированного персонала.

Данные критерии отбора позволят не допустить к участию в закупке лиц, не имеющих опыта работы в сфере оказания услуг по организации лечебного питания. В соответствии с законодательством подобные критерии отбора можно применить лишь при проведении торгов в виде конкурса с ограниченным участием.

Торги на оказание услуг по организации питания разрешено проводить, в том числе через электронный аукцион, где основным критерием выбора победителя является цена. Многие добросовестные поставщики отказываются от участия в связи с невозможностью конкурировать, особенно на фоне удорожания продуктов питания, увеличения стоимости электро-, водоснабжения и других сопутствующих затрат.

Многочисленные примеры случаев отравления в больницах, школах, детских садах, которые периодически происходят в разных регионах страны, доказывают необходимость пересмотра положений законодательства.

«Хочу отметить, что не только поставщики должны нести ответственность за поставку некачественных товаров, работ и услуг, но и заказчики, которые допустили такую возможность. Дополнительные проверки необходимо проводить и в учреждениях, с которыми заключены контракты по сильно заниженной цене».

По мнению экспертного сообщества ТПП РФ подобную инициативу необходимо распространить на все виды товаров, работ и услуг.

Источник: ТПП-Информ

В городском округе Паньчжихуа /провинция Сычуань, Юго-Западный Китай/ семьям, имеющим более одного ребенка, будут выплачивать пособия в рамках мер по воспитанию талантов.

В соответствии с политическими мерами Китая в области рождаемости за каждого родившегося после 12 июня 2021 года ребенка, кроме первого, семья будет получать ежемесячное пособие в размере 500 юаней /около 76,9 долларов США/ до достижения им трехлетнего возраста. Об этом заявили сегодня муниципальные власти в ходе пресс-конференции.

Для получения права на выплату пособия родители, а также второй или третий ребенок должны иметь прописку или обладать статусом зарегистрированного домохозяйства в Паньчжихуа.

Власти Китая приняли решение разрешить семьям иметь троих детей, а также ввели ряд вспомогательных мер для его реализации. Их целью является оптимизация демографической структуры населения и достижение долгосрочного и сбалансированного демографического развития страны.

"В то время как многие местные органы власти в Китае обдумывают преференциальную политику для содействия повышению рождаемости, муниципальное правительство Паньчжихуа первым предложило выплачивать пособия в зависимости от количества детей и сделало эту меру общедоступной", -- сказал Ян Чэнган, заместитель президента Китайской ассоциации народонаселения.

В последнее десятилетие Китай скорректировал свою политику "одна семья-один ребенок". В 2013 году была частично введена политика "одна семья-два ребенка", которая была полностью реализована к 2015 году. Согласно последней переписи населения, такой сдвиг в политике стимулировал рождение более 10 миллионов вторых детей в семье в стране.

В Китае продолжает улучшаться ситуация с защитой прав потребителей, число поданных жалоб и претензий сократилось на 7 проц в годовом исчислении в первой половине 2021 года, показали сегодня данные Китайской ассоциации потребителей /CCA/.

По данным CCA, Ассоциации потребителей по всей стране возместили покупателями свыше 700 млн юаней /около 107,8 млн долларов США/ экономического ущерба в первой половине этого года.

За указанный период ассоциации получили около 520 тыс жалоб и разрешили около 410 тыс или почти 80 проц от общего числа рекламаций, поступивших в первом полугодии, отметили в CCA.

В секторе услуг наибольшее число жалоб было зафиксировано в таких сферах, как бытовые и социальные услуги, услуги Интернета, образование и профессиональная подготовка, в то время как в отношении потребительских товаров большинство жалоб касались бытовой техники, предметов первой необходимости и продуктов питания, заявили в CCA.

ВВП России в I полугодии вырос на 4,6%

ВВП России в первом полугодии 2021 года, согласно оценке Минэкономразвития РФ, вырос на 4,6% к соответствующему периоду прошлого года, следует из данных на сайте министерства.

Ранее на этой неделе министерство сообщило, что ВВП РФ в июне достиг допандемийного уровня четвертого квартала 2019 года с исключением сезонности. В годовом выражении в июне рост составил 8,5%, а за второй квартал - 10,1%.

Минэкономразвития также улучшило оценку динамики ВВП РФ на 2021 год: теперь ожидается рост на 3,8% вместо прежних 2,9%. Прогноз по росту ВВП РФ на 2022 и 2023-2024 годы сохранен на уровне 3,2% и 3% соответственно.

Экономика России вышла из пандемии: кризис миновал?

В центре внимания данные по российскому ВВП за первое полугодие 2021 года. Показатель заметно вырос относительно аналогичного периода прошлого года. Это дает основания правительственным экспертам заявлять – экономика вернулась на допандемийный уровень.

Уровень ВВП России в первом полугодии текущего года увеличился на 4,6% по отношению к первой половине 2020 года. По данным Минэкономразвития, в июне ВВП РФ достиг уровня четвертого квартала 2019 года, когда еще о пандемии и вообще о коронавирусе никто ничего не знал.

В июне ВВП России прибавил 8,5% в годовом выражении. Во втором квартале 2021 года рост ВВП составил 10,1% к аналогичному периоду 2020-го и 1,5% ко второму кварталу 2019 года. Главным драйвером экономики остается внутренний спрос.

Годовая динамика в ближайшие месяцы непоказательна, поэтому для оценки восстановления реального сектора используется сопоставление именно с концом 2019 года. Поскольку, начиная с апреля, на годовую динамику основных показателей давит низкая база соответствующих месяцев прошлого года, когда в стране действовали карантинные ограничения, отметило ведомство.

При этом правительственные экономисты считают, что на потребительском рынке в июне восстановление несколько замедлилось. Оборот розничной торговли опустился чуть ниже допандемийного уровня впервые с начала года. В секторе услуг продолжается восстановление активности, однако показатели пока не достигли уровней конца 2019 года.

Реальные денежные доходы населения по итогам 2 квартала 2021 года продолжили расти и приблизились к уровню аналогичного квартала 2019 года. А оперативные индикаторы инвестиционной активности указывают на сохранение позитивных тенденций.

Выпуск ключевых несырьевых отраслей уверенно превышает допандемийные уровни. Добыча полезных ископаемых сохраняется более чем на 2% ниже докризисных уровней – все это в условиях действия соглашения ОПЕК+, которое предусматривает урезание добычи. Однако показатели выпуска постепенно восстанавливаются, отмечают в МЭР.

Ранее президент Владимир Путин заявил, что Россия ставит своей целью рост ВВП на уровне около 4%. Минэк в скорректированном прогнозе ожидает роста ВВП на 3,8% в 2021 году. В ведомстве считают, что после кризиса показатель не будет опускаться ниже годовых 3%.

Важнейшим драйвером экономического роста России станут инвестиции в основной капитал, развитие малого и среднего бизнеса, несырьевой экспорт и технологическое ускорение, заявил первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов. Это среднесрочный ориентир правительства.

После выхода данных от Минэкономразвития, рубль стал заметно укрепляться на торгах в системе Мосбиржи. Доллар расчетами сегодня дешевеет к рублю примерно на 0,5%, до отметки 73,15 руб/долл.

Судя по динамике основных макроэкономических показателей текущего года, экономика России преодолевает кризисное падение, вызванное пандемией.

Автор Кирилл Гришин, радио Sputnik

Минниханов оценил перспективы России в области развития исламской экономики

Глава Татарстана Минниханов: Россия имеет большие перспективы в области развития исламской экономики

Россия имеет большие перспективы в области развития исламской экономики, активы которой, по прогнозам, возрастут к 2024 году почти на 30% - до 3,7 триллиона долларов, заявил глава Татарстана Рустам Минниханов в ходе международного экономического саммита "Россия – Исламский мир: KazanSummit 2021".

"Сегодня исламская экономика является неотъемлемой частью мировой, а суммарный объем ее активов оценивается экспертами на уровне 2,9 триллиона долларов. К 2024 году он должен увеличиться до 3,7 триллиона долларов. По всем направлениям исламской экономики прогнозируется уверенный рост", - сказал Минниханов на пленарном заседании по вопросу осознанного потребления.

По мнению Минниханова, Россия, на территории которой проживают более 20 миллионов мусульман, имеет большие перспективы в области развития исламской экономики. Прежде всего, по его словам, это касается индустрии еды халяль, а также халяль-туризма и халяль-медицины.

Глава Татарстана отметил, что KazanSummit позволяет продемонстрировать исламскому миру широкие возможности российских регионов с мусульманским населением. Среди них такие проекты, как выставка халяль индустрии Russia Halal Expo, проект "Виртуальная мечеть", первый в России мусульманский телеканал "Хузур ТВ" и другие.

Международный экономический саммит "Россия – Исламский мир: KazanSummit" проходит в выставочном центр "Казань ЭКСПО" 28-30 июля. В его работе принимают участие около 5 тысяч человек из 60 стран и более 30 российских регионов. Лейтмотивом KazanSummit 2021 стало осознанное потребление, среди ключевых тем деловой программы: партнерские финансы, индустрия халяль, молодежная дипломатия, медицина, спорт, креативные индустрии, развитие экспорта, предпринимательство и инвестиции.

Международный экономический саммит России и стран Организации исламского сотрудничества впервые прошел в Казани в 2009 году. KazanSummit проводится при поддержке Совета Федерации и правительства Татарстана. Целью форума является укрепление торгово-экономических, научно-технических, социальных и культурных связей России и стран Организации исламского сотрудничества. Мероприятие проходит в рамках деятельности группы стратегического видения "Россия – Исламский мир", председателем которой является Минниханов.

ФАС обвинила компанию-нефтетрейдера в попытке помешать проверке цен

Нефтетрейдер АО "Солид-товарные рынки" препятствовал внеплановой проверке ФАС из-за биржевых цен на топливо, был составлен акт о воспрепятствовании, сообщило ведомство.

"Нефтетрейдер АО "Солид-товарные рынки" препятствовал внеплановой проверке ФАС. Генеральный директор компании покинул рабочее место, а на предложение сотрудника ФАС России вернуться ответил категорическим отказом", - говорится в сообщении.

Добавляется, что должностные лица трейдера отказались дать сотрудникам службы логин и пароль как к компьютеру генерального директора, так и сотрудников компании, а позже учетная запись руководителя была заблокирована, а все компьютеры отключены от общей сети. Служба отмечает также, что сотрудники компании покинули свои рабочие места несмотря на то, что торговая сессия по оптовой продаже нефтепродуктов еще не завершилась.

"Зачем препятствовать законным действиям ФАС России, если компании нечего скрывать?" - задается вопросом ФАС.

"В результате антимонопольной службе пришлось составить акт о воспрепятствовании", - пишет ведомство, напоминая, что ранее этот нефтетрейдер уже был оштрафован за картель на 509 миллионов рублей.

Федеральный куратор оценил программу Адыгеи по экономическому развитию

Адыгея получила высокую оценку от федерального куратора за реализацию индивидуальной программы социально-экономического развития, сообщает пресс-служба республиканского правительства.

Ранее во исполнение соответствующего поручения президента РФ Владимира Путина премьер-министр Михаил Мишустин распределил кураторство федеральных округов между вице-премьерами. Марат Хуснуллин отвечает за Южный федеральный округ (ЮФО). В четверг он провел первое совещание в качестве куратора ЮФО. В ходе совещания обсуждались вопросы экономики и финансов в регионах Юга, а также ход реализации там жилищного и дорожного нацпроектов, говорится в сообщении.

По данным властей Адыгеи, в республике в 2021 году должно быть построено 257 тысяч квадратных метров жилья, но сегодня этот показатель почти достигнут, и планируется, что к концу года будет показан результат в 300 тысяч квадратных метров. Также с опережением идет ремонт автодорог, сейчас идет работа на объектах 2022 года. По реализации индивидуальной программы развития Адыгея также получила высокую оценку от курирующего ее исполнение Минсельхоза.

"По всем пунктам индивидуальной программы развития идет активная работа, мы отмечаем высокий организационный и исполнительный уровень главы субъекта и его команды", – приводит пресс-служба слова первого заместителя министра сельского хозяйства РФ Джамбулата Хатуова, которые он произнес на совещании.

Конкретные шаги по исполнению поставленных куратором округа задач глава Адыгеи впоследствии обсудил с правительством республики.

"Институт кураторства, на мой взгляд, является мощным проводником федеральных инициатив и инструментом модерации при реализации задач, поставленных руководством страны по динамичному развитию субъектов РФ… При поддержке федерального центра мы и дальше сможем решать значимые для республики вопросы, развивать точки роста и конкурентные преимущества нашего региона", – приводит пресс-служба слова Кумпилова, сказанные им по итогам совещания.

Андрей Воробьев встретился с жителями Волоколамска

Текст: Ирина Романова

Доверие людей - то, что помогает обеспечивать перемены в каждом населенном пункте. Андрей Воробьев провел встречу с активными жителями Волоколамского городского округа. Говорили о новых рабочих местах, экологии, здравоохранении.

"Нам доверено управлять легендарной территорией. Я хочу, чтобы качество наших коммуникаций росло, поэтому диалог с жителями очень важен", - сказал губернатор, начиная встречу. В Волоколамске активно идет программа социальной газификации, о чем главе региона радостно рассказали жители. Семья Булановых из деревни Жданово, например, подала заявку на включение в программу 2 июня, а уже вчера кипятила чайник на новенькой газовой плите. Причем все работы обошлись им в 135 тысяч рублей. "Это, казалось бы, небольшое, но важное событие для каждой семьи - отметил Андрей Воробьев. - Президент постарался позаботиться обо всех, у кого не было газа, при его поддержке мы разворачиваем сейчас в Подмосковье большую программу. За два года газ получат 300 тысяч человек".

Еще одна большая проблема волоколамцев - отсутствие аппарата МРТ в местной больнице - не так быстро, но тоже будет решена. "МРТ у вас будет до июля 2022 года", - заверил глава региона. И это станет большим подспорьем не только для самого Волоколамска, но и для соседних округов Шаховская и Лотошино. Жители этих дальних муниципалитетов области сейчас вынуждены ездить для серьезных обследований чуть ли не в столицу.

Особое беспокойство у волоколамцев вызывает работа битумного хранилища. Губернатор поручил главе округа совместно с представителями Росприроднадзора и общественности выехать на предприятие и разобраться в ситуации. В области сейчас проводят полную инвентаризацию источников загрязнения атмосферы, чтобы в трехлетней перспективе сократить объем вредных выбросов на 10%. Для этого создается система экологического мониторинга, которая охватит датчиками контроля за состоянием воздуха все города Подмосковья. "Мы собираем ваши наказы, рассматриваем и структурируем их, определяем, что решать в первую очередь. Каждый человек хочет понимать логику действий власти, и мы должны давать ответы на ваши вопросы. Когда работа строится по этому принципу, мы можем рассчитывать на результат", - резюмировал Воробьев.

Игорь Брынцалов о том, как из жалоб и обращений рождаются законы

Текст: Ирина Рыбникова

Через несколько недель истекут пятилетние полномочия депутатов Московской областной Думы VI созыва. Кто-то захочет поспорить с тем, что за эти пять лет жизнь в области весьма изменилась? Нет больше муниципальных районов с советами депутатов в каждом отдельном поселении. Появились новые стандарты в благоустройстве и жилищном строительстве. Жители узнали, что такое инициативное бюджетирование. И ко всему этому приложили руку областные парламентарии. О самых знаковых моментах их работы "РГ" поговорила с председателем Мособлдумы Игорем Брынцаловым.

Игорь Юрьевич, бытует мнение, что эффективность работы депутатов измеряется хорошими законами. В моем понимании хороший закон - это тот, который ставят в пример другим регионам. Пару-тройку хороших законов, принятых этим созывом Мособлдумы, назовете?

Игорь Брынцалов: Мы одними из первых разработали и приняли закон о самозанятых, а еще до законодательного урегулирования вошли в пилотный проект вместе с Москвой и Татарстаном по внедрению этой практики. Первыми из регионов установили новую меру адресной соцподдержки - ежемесячную денежную выплату для жителей, которые ухаживают за тяжелыми инвалидами. Первыми же снизили налог на транспорт, работающий на газу, и установили предельный возраст для автопарка общественного транспорта. Еще из важных законов можно вспомнить, например, закон о волонтерской деятельности, благодаря которому добровольцы стали получать официальную поддержку от правительства региона, и о поисковой работе - этим законом удалось снять многие спорные и организационные вопросы в деятельности поисковиков.

А часто ли случается так, что законами или поправками в законы становятся конкретные обращения или жалобы избирателей?

Игорь Брынцалов: В 2019 году жители завалили нас жалобами на то, что перевозчики в маршрутках отказываются принимать оплату проезда по транспортной или банковской карте, ссылаясь то на нерабочее оборудование, то на его отсутствие. Пассажиров просто вынуждали платить наличными - и часть денег уходила в карман самого водителя. При этом существовало постановление областного правительства о том, что при отказе в безналичной оплате пассажир имеет право проехать бесплатно. После многочисленных жалоб граждан мы законодательно установили ответственность для перевозчиков за отсутствие в салоне информации о возможности оплаты картами.

Или взять закон о тишине. Все временные периоды, в том числе для "тихого часа", а также льготный период для новостроек - все появилось в законе благодаря обращениям активных жителей. Наша законодательная борьба с продажей вейпов и энергетических напитков несовершеннолетним, с торговлей алкоголем на первых этажах многоквартирных домов, введение новых правил выгула домашних животных - это все тоже было инициировано активными гражданами. По большому счету и работа над главным документом области - ее бюджетом - ведется с учетом пожеланий жителей. Опираясь на них, мы постоянно обновляем госпрограммы, критерии бюджетной эффективности. И не по одному разу корректируем бюджет, перенаправляя дополнительные деньги на социальную сферу и здравоохранение, особенно сейчас, в период пандемии.

Все ли социальные льготы удалось сохранить в это непростое время?

Игорь Брынцалов: В Подмосковье создана одна из самых масштабных систем социальной поддержки граждан, ее получают более 2,5 миллиона человек. Все меры поддержки сохранены, более того - каждый год появляются новые. За время работы шестого созыва введены 25 новых льгот, среди которых, например, компенсация взносов на капремонт для одиноко проживающих пенсионеров, льгота на вывоз мусора для пожилых граждан, бесплатный транспорт в больницу для пенсионеров из сельской местности, компенсация на приобретение школьной формы для детей из многодетных семей, обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации, не входящими в федеральный перечень СТР. Мы увеличили сумму социального контракта, дающего право на социальную помощь, с 60 до 250 тысяч рублей и в два раза подняли размер пособия, выплачиваемого при рождении детей.

Конечно, большая часть этих льгот появилась до пандемии, но во время нее принимались социальные решения. Так, в 2020 году была установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 1000 рублей неработающим одиноко проживающим пенсионерам от 65 лет. Право на выплаты по уходу за инвалидами, на которое прежде претендовали только неработающие граждане, получили и те, кто работает неполный рабочий день или дистанционно. Тем, кто не успел реализовать региональный материнский капитал, мы дали возможность получить его в виде выплат. А с этого года стало возможным заменить на выплаты и выдачу средств технической реабилитации.

От практики инициативного бюджетирования, когда бюджет софинансирует какие-то конкретные инициативы жителей, тоже не отказались?

Игорь Брынцалов: Напротив, даже увеличили сумму софинансирования. Эту практику мы начали в 2020-м году, предложив жителям поучаствовать в выборе проектов местного значения, реализация которых будет частично проведена за бюджетный счет. Тогда конкурсный отбор прошли 587 проектов на общую сумму 656 миллионов рублей: 500 миллионов дал бюджет, остальное добавили предприниматели и сами жители. В этом году отбор был строже, до финала дошли 405 проектов, но сумма бюджетного софинансирования выросла до 524 миллионов рублей.

Какие проекты предлагают реализовать жители и как вообще попасть в это инициативное бюджетирование?

Игорь Брынцалов: В основном связанные с благоустройством: облагородить двор или сквер, детскую или спортивную площадку, создать новую парковую зону или экотропу, благоустроить пруд. А чтобы принять участие в инициативном бюджетировании, нужно разработать концепцию проекта, то есть не просто заявить о проблеме, но и предложить способ ее решения. Обычно обозначают проблему жители, а разработка концепции идет уже совместно с депутатами или местной властью. Затем проект уходит на "Добродел", и его судьба вновь отдается в руки жителей, которых просят проголосовать за лучшие предложения. Те, что набрали большее число голосов, отправляются на согласование сначала на муниципальный, потом на региональный уровень. Проекты, утвержденные на всех этапах отбора, получают субсидию на реализацию.

Могу вспомнить личный пример: жители нескольких микрорайонов Балашихи обратились с просьбой благоустроить Саввинский пруд. Мы вместе разработали концепцию, которая победила в голосовании на "Доброделе". На проект благоустройства северо-западного берега водоема было выделено порядка 10 миллионов рублей. Сегодня там очень красиво - пруд почистили, появились пирс и пляж, дорожки и освещение, детские и спортивные площадки.

Муниципальная реформа в Подмосковье завершена, или грядет дальнейшее объединение муниципалитетов?

Игорь Брынцалов: На данном этапе все основные преобразования произошли - от сложной, большой, даже, можно сказать, излишне раздутой системы в 320 с лишним муниципальных образований мы пришли к структуре из 60 городских округов, с понятной системой управления и куда более широкими возможностями по реализации текущих задач. Реформа позволила нам оптимизировать численность муниципальных служащих. В 2015 году в органах местного самоуправления Московской области работали 19,5 тысячи человек - в 2021-м осталось 7,3 тысячи. Местных чиновников и депутатов стало меньше почти в три раза, ежегодная экономия бюджетных денег, которые раньше шли на их содержание, составила 3,5 миллиарда рублей. Закончена ли реформа? Жизнь не стоит на месте, и точку в деле оптимизации чего бы то ни было ставить нельзя никогда - поэтому, думаю, новый этап административной реформы когда-нибудь вполне возможен.

Но ведь считается, чем крупнее муниципалитет, тем сложнее им управлять. Или вы с этим не согласны?

Игорь Брынцалов: После преобразования все округа приобретают главное: единую, централизованную систему управления и равномерное развитие всех территорий. Скажу опять же на примере Балашихи, которая сегодня является самым крупным муниципалитетом области: бюджет этого округа составляет более 16 миллиардов рублей. У Железнодорожного, который при объединении вошел в состав Балашихи, бюджет был небольшой, и таких расходов, которые идут на развитие и благоустройство сейчас, город никогда не имел. За время, прошедшее с преобразования, в округе появились новые больницы и поликлиники, школы и детсады, парки и скверы, дома культуры и ФОКи. Программа переселения из ветхого и аварийного жилья уже который год перевыполняется, а теперь Балашиха вошла и в первый этап программы реновации жилья в Подмосковье. В округе строятся новые развязки и эстакады, меньше становится пробок. Даже историю с бывшими военными городками сдвинули с мертвой точки: обновили инфраструктуру и коммуникации, благоустроили территории. К слову, за 5 лет в Балашиху одних только инвестиций привлечено более чем на 160 миллиардов рублей, создано порядка 12 тысяч новых рабочих мест, а уровень средней заработной платы вырос на 32%.

Вопрос от наших читателей: "Власти все чаще говорят о едином транспортном пространстве в Москве и Подмосковье. Но почему-то подмосковные пенсионеры не могут бесплатно пользоваться "Ласточками", как их столичные соседи. Эту проблему можно как-то решить?"

Игорь Брынцалов: Да, есть такой момент, к нам от жителей тоже поступают обращения на эту тему. И представители профильного комитета Мособлдумы уже проводили совещания и с минтрансом, и с РЖД. Есть определенные сложности по схеме оплаты, и пока они не сняты. Но вопрос важный, мы его стараемся держать на контроле и, думаю, в конце концов решим.

Пандемия перевела часть работы областных депутатов в онлайн-режим. Как оцениваете этот опыт, и может ли так случиться, что Дума вообще уйдет в онлайн?

Игорь Брынцалов: Пандемия, безусловно, привнесла в работу депутатов свои плюсы. В частности, мы начали активно выводить свои мероприятия в YouTube. Прежде там транслировались только крупные мероприятия вроде общественных слушаний, сейчас можно посмотреть даже заседания комитетов. И жителей на приемы к депутатам стало попадать в три раза больше, поскольку приемы стали проводиться онлайн по самым разным каналам - и в социальных сетях, и в Zoom, и по телефону. Это очень хороший инструмент для выстраивания крепкой двусторонней связи "власть - люди". Но все же традиционные форматы депутатской работы никуда не делись и не денутся. Ведь многие наши мероприятия - это не просто дискуссии в кабинетах: депутаты выезжают в округа, на предприятия и производства, в медицинские, образовательные, спортивные, культурные учреждения. Этой живой картинки онлайн никогда не заменит.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 июля 2021 > № 3790965 Игорь Брынцалов

Налоговой разрешат оперативно блокировать имущество бизнеса

В законы для борьбы с уклонением от уплаты налогов Минфин и ФНС добавляют право оперативной блокировки имущества бизнеса. Эксперт Business FM считает, что это может привести к развитию коррупции

Минфин и ФНС дорабатывают пакет законов для борьбы с уклонением от уплаты налогов, передает газета «Ведомости». Среди них право оперативной блокировки имущества бизнеса. Сейчас это возможно только по результатам налоговой проверки. Предполагается, что эта мера не даст должникам возможность распродать все активы до завершения проверки, которая обычно растягивается на месяцы, и объявить о своем банкротстве.

Предварительные меры будут вводиться при наличии признаков ухода от налогов.

Их будут выявлять по определенному риск-ориентированному подходу. Схема будет описана позднее.

Все эти детали нужно очень детально прорабатывать, потому что в погоне за недобросовестными налогоплательщиками будет страдать весь бизнес, говорит адвокат и управляющий партнер юридической группы Novator Вячеслав Косаков:

«Если этот вопрос рассматривается арбитражными судами, наложение обеспечительных мер производится в течение трех дней. Вопрос снятия — как правило, суды стараются укладываться в короткие сроки для того, чтобы рассмотреть оспаривание наложения обеспечительных мер. При этом нужно понимать, что суды сейчас, например в Москве, перегружены. Если налоговый орган будет в обширном порядке применять обеспечительные меры, суды вряд ли будут сразу рассматривать жалобу со стороны предпринимателя и вникать в суть споров, чтобы понять, что же стоит за данной проверкой и каким образом те или иные обеспечительные меры могут навредить бизнесу. То есть они не будут своевременно рассматриваться, будут, скорее всего, затяжки. Второй момент: качество погружения в суть спора. Например, суд первой инстанции будет выносить отказы в отмене обеспечительных мер и говорить: «Ребята, обращайтесь, пожалуйста, в апелляционный или конституционный суды», что, опять же, затягивает вопрос отмены незаконных или ошибочно принятых обеспечительных мер. Для бизнеса это будут убытки, связанные со временем и с последствиями, которые будут применяться».

Если закон примут, у бизнесменов не будет времени и средств на защиту своих интересов, в конечном счете все это приведет только к увеличению коррупционных схем, считает член президиума Ассоциации молодых предпринимателей и гендиректор группы компаний «Ямал-инжиниринг» Александр Толстых.

«Учитывая российские реалии, в этом необходимости точно нет. Можно уверенно говорить, что фактически эта мера породит дополнительную коррупционную составляющую. Здесь можно рассматривать разные ситуации. Я ни в коем случае не хочу сказать о том, что вся налоговая система в России коррумпирована и там работают недостойные люди, но есть не совсем добросовестные сотрудники налоговой, и можно абсолютно невиновного человека поставить в такие условия, когда он будет вынужден просто договариваться. Поэтому я считаю, что чем больше у контролирующих органов связаны руки, тем лучше будет развиваться бизнес. Что значит «возникло подозрение»? Такие прецеденты могут начать появляться десятками, сотнями, и, конечно, государственный орган всегда будет прав. Будут единичные случаи, где эта мера будет действительно актуальна, если говорить об откровенно недобросовестных предпринимателях, но, по опыту, таких меньшинство. Большинство предпринимателей неминуемо попадут в зону риска. Люди, которые выступают с подобными инициативами, будут развивать дополнительную коррупционную составляющую. Сейчас уже «обнал» как таковой умер, люди платят налоги. Вместо того чтобы на этом успокоиться, придумывают дополнительные карательные инструменты. Я как предприниматель с 20-летним стажем категорически это не поддерживаю».

За последние два года из-за отсутствия механизмов блокировки имущества на время проверки налогоплательщики, по которым проводились такие контрольные мероприятия, скрыли ликвидные активы почти на 170 млрд рублей.

ВРП Минска в I полугодии выше плана, драйвером стала обрабатывающая промышленность

Валовой региональный продукт Минска в первом полугодии сложился в объеме Br26,6 млрд. Об этом сообщил сегодня председатель комитета экономики Мингорисполкома Владимир Наумович на заседании Мингорисполкома по итогам социально-экономического развития Минска за январь - июнь 2021 года с участием председателя Совета Республики Натальи Кочановой, передает корреспондент БЕЛТА.

"Экономика - фундамент развития города. По итогам полугодия есть вопросы для обсуждения. Это и инвестиции в основной капитал, и ряд других. Необходима нацеленность каждого на выполнение заданных показателей", - подчеркнул важность темы председатель Мингорисполкома Владимир Кухарев, открывая заседание.

"В первом полугодии выполнены практически все ключевые показатели. Это ВРП, номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, совокупное поступление доходов в бюджет Минска и др., - сказал Владимир Наумович. - Объем валового регионального продукта Минска составил Br26,6 млрд с темпом роста 103,1% к январю - июню 2020 года, что выше запланированного на этот период. Доля Минска в формировании валового внутреннего продукта республики составила 33,8%".

Темп роста совокупных поступлений доходов бюджета составил 124,6% в текущих ценах к январю - июню 2020 года. Номинальная начисленная среднемесячная зарплата за отчетный период - Br1981,7 с темпом роста 115%.

Основным драйвером экономики стала обрабатывающая промышленность (доля в ВРП 14,1%). Значительно прибавила оптовая торговля (растет оптовый товарооборот, товарооборот в сфере общепита). Но темп розничного товарооборота через все каналы реализации по Минску составил 98,8%.

Вместе с тем есть виды экономической деятельности, которые внесли отрицательный вклад. Это финансовая и страховая деятельность, строительство, снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом, государственное управление, творчество, спорт, развлечения и отдых, деятельность в сфере административных и вспомогательных услуг, предоставление прочих видов услуг.

Индекс промышленного производства за январь - июнь составил 104,8% с увеличением к итогам I квартала на 3,1 процентного пункта. Разработана широкая линейка новой наукоемкой продукции.

Соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства на 1 июля составило 84,7%. На складах предприятий находится продукция на Br1170,7 млн, в том числе республиканским предприятиям принадлежит 74,1% объема запасов организаций города. Особенно настораживает ситуация на промышленных предприятиях концерна "Беллегпром", запасы готовой продукции которых за полгода выросли на Br6,5 млн. Наталья Кочанова заметила, что это не снимает ответственности с местных органов власти, которые должны контролировать работу всех организаций на своей территории.

Удельный вес отгруженной инновационной продукции организаций промышленности в общем объеме отгруженной продукции составил 21,4%, в том числе по организациям обрабатывающей промышленности - 27,9%.

Михаил Мишустин посетил Комсомольск-на-Амуре

Текст: Владимир Кузьмин (Комсомольск-на-Амуре)

Поездка премьер-министра Михаил Мишустин по Дальнему Востоку завершилась вчера в Комсомольске-на-Амуре. Глава правительства пообещал помочь городу с достройкой детской городской больницы, посетил Амурский судостроительный завод и производственные площадки самолетов "Сухой Суперджет 100", Су-35 и Су-57.

Строительство детского больничного комплекса в Ленинском районе города началось в 2017 году. Проект должен был решить проблему местной системы здравоохранения: детей для обследований приходится возить по разным медучреждениям, а износ зданий, в которых они расположены, порой доходит до 70 процентов. Однако со временем в документации были выявлены ошибки, и в 2019 году работы встали. Бумаги пришлось исправлять, направлять на новую экспертизу, но теперь вопрос упирается в дополнительное финансирование.

Осматривая готовый на 65 процентов объект, Михаил Мишустин назвал ситуацию проявлением безалаберности. "Я посмотрел всю историю, все шло отлично. Чья ошибка? "У каждой ошибки есть фамилия, имя и отчество", - заметил он федеральным и региональным чиновникам. Премьер поинтересовался, сколько времени займет завершение объекта. "Если сегодня начнем - два года" - оценил временно исполняющий обязанности главы Хабаровского края Михаил Дегтярев возможные сроки.

"Под вашу личную ответственность, - предупредил его Мишустин. - С финансированием мы разберемся". Недостающую сумму - 3,7 миллиарда рублей - в равных долях предоставят федеральный и краевой бюджеты.

Дегтярев уверен, что теперь проект больницы будет доведен до конца. "Мы с вами договорились: в 2023 году - неважно, кто будет в правительстве работать, - нужно будет обязательно, чтобы приехали и открыли эту больницу. Я надеюсь, что именно под вашим контролем это случится. Я даже уверен", - сказал на это Михаил Мишустин.

Правительство намерено помогать Хабаровскому краю, чтобы развивать Комсомольск-на-Амуре, заверил премьер: чтобы необходимая транспортная доступность, логистика, условия жизни, социальное обеспечение были на высоком уровне. Вводятся новые инструменты поддержки, которыми субъекты Федерации могут пользоваться для строительства инфраструктуры. Это инфраструктурные бюджетные кредиты, облигации. "И в инфраструктуре можно будет навести порядок", - сказал Михаил Мишустин.

Глава правительства поблагодарил врио руководителя края за работу по ликвидации последствий паводков. "Здесь очень важно, конечно же, сделать все необходимое для людей. Чем вы и занимаетесь", - сказал премьер.

За помощью к Михаилу Мишустину обратился Амурский судостроительный завод (АСЗ). Предприятие, специализирующееся на строительстве военных кораблей и подводных лодок, хочет построить новый док для транспортировки судов и специальный гидроузел для него. "Проект строительства дока оценен в 9,2 миллиарда рублей, а гидроузла - в 5,5 миллиарда. Вот без этих денег заводу не жить, потому что от этого зависит выполнение госконтракта", - заявил генеральный директор предприятия Владимир Кулаков. Комплексная реконструкция заводу требуется и для того, чтобы диверсифицировать свое производство. По гособоронзаказу АСЗ работой обеспечен на годы вперед, но хочет развивать сегмент гражданского судостроения.

Премьер-министр согласился, что материально-техническая база завода имеет высокую степень износа. Действующий док, например, изношен на 80 процентов. "Поручение дано минпромторгу - и по строительству транспортно-спускового дока, и - на первом этапе - реконструкции гидротехнических сооружений", - сообщил Мишустин.

Объединенная авиастроительная корпорация показала председателю правительства свою площадку по производству пассажирского самолета "Сухой Суперджет 100". Мишустин озакомился с работой прямо в цехах предприятия. "На сегодняшний день все технологические решения, которые были осуществлены, дают совершенно другую возможность построить целый парк таких машин для использования в России для всех видов наших авиакомпаний", - считает премьер-министр. Важно только, подчеркнул он, чтобы самолеты по качеству и сервисному обслуживанию были на высоком уровне.

Президентом поручено рассчитать на перспективу ближайших десяти лет возможности отечественных авиастроителей по всем видам самолетов и потребности отечественных авиакомпаний, федеральных и региональных властей. Работу необходимо завершить в этом году, подчеркнул Мишустин. "Нам нужно "сбить" государственный заказ, финансовую модель: точно понять, сколько заводы получат заказов, сколько авиакомпании получат самолетов", - сказал премьер.

Из Комсомольска-на-Амуре председатель правительства прилетел в Иркутск, где у него запланировано посещение ряда социальных объектов и еще одного авиастроительного предприятия.

На Урале из-за ошибок заказчиков пострадали исполнители госконтрактов

Текст: Михаил Кузьмин

В начале июля УФАС по Челябинской области отказала Пенсионному фонду РФ во включении подрядчика по госконтракту в реестр недобросовестных поставщиков. Такие случаи в последнее время не редкость: исполнители контрактов утверждают, что заказчики часто и откровенно злоупотребляют своими правами.

Грешат этим и небольшие компании, и промышленные гиганты, и госструктуры: техзадания, сметы не соответствуют реальному положению дел, в итоге выполнить их невозможно, идет намеренное затягивание приемки работ и накручиваются штрафные санкции за нарушение сроков исполнения контракта. Итог - его расторжение заказчиком в одностороннем порядке, заявление в УФАС и включение подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). За этим может последовать банк­ротство подрядчика и заведение в отношении его руководителей уголовных дел.

Конкретный пример. Строительное управление, выполнявшее капремонт помещения ПФР в Металлургическом районе Челябинска, едва не попало в РНП за срыв сроков выполнения работ по госконтракту. При этом заказчик в жалобе сам признает, что при обследовании объекта подрядчик выявил скрытые и дополнительные работы, не учтенные сметной документацией. ПФР предложил подрядчику выполнить их за счет непредвиденных затрат, заложенных в локальной смете, изменив объем, виды работ и стоимость контракта на 10 процентов (такая возможность предусмотрена 44-ФЗ). Однако подрядчик эти условия не принял и к выполнению работ не приступил.

Строители, в свою очередь, заявляют, что заказчик, ссылаясь на неготовность объекта, смог предоставить к нему доступ не через два дня, а лишь через полмесяца после заключения госконтракта. При этом объемы неучтенных работ во много раз превышали предусмотренное федеральным законом 10-процентное отклонение. Как рассказала руководитель компании Ольга Довгань, часть запланированных работ невозможно было выполнить с надлежащим качеством, а некоторые - совсем, потому что подготовительные мероприятия не были предусмотрены сметой.

В результате длительной и бесплодной переписки подрядчик предложил заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон, но ПФР принял решение об одностороннем отказе от его исполнения, а затем еще и обратился в УФАС для включения СУ-33 в реестр недобросовестных поставщиков. Впрочем, антимонопольный орган этого не сделал, посчитав факт умышленного уклонения подрядчиком от исполнения контракта и совершения недобросовестных действий в отношении заказчика неустановленным.

О том, что заказчики часто используют "дубину" - включение в РНП, говорят многие исполнители контрактов. Это серьезная санкция, ведь она закрывает для компании или ИП возможность участвовать в государственных и муниципальных закупках, что для многих означает крах бизнеса.

Недавно суд апелляционной инстанции отказал гиганту космической промышленности "Протон - Пермские моторы" во взыскании с челябинской компании "РИЦ АИЛТ" 114 миллионов рублей в качестве просрочки (при том, что вся сумма контракта составляла 71 миллион). Заказчик утверждал, что выявил фактические несоответствия требованиям технического задания (ТЗ) частей поставляемого подрядчиком оборудования, поэтому товар не принял, расторг госконтракт в одностороннем порядке и обратился в УФАС с требованием включить поставщика в РНП и в суд - для взыскания штрафа за просрочку.

Однако комиссия, проанализировавшая все документы, включая переписку сторон, пришла к выводу: поставщик принимал меры для надлежащего исполнения контракта и не совершал действий, свидетельствующих о его недобросовестности. Арбитражный суд Пермского края, а за ним и Семнадцатый арбитражный апелляционный суд отклонили требования "Протон-ПМ" о взыскании неустойки, посчитав ее сумму несоразмерной нарушенному обязательству со стороны поставщика.

Не всегда такие споры заканчиваются для исполнителя благополучно. Челябинский подрядчик с более чем 20-летним опытом успешного выполнения гос­контрактов заключил договор с крупным предприятием атомной промышленности. В процессе его исполнения возникла необходимость внести изменения в проектно-сметную документацию, более того, заказчик полностью отозвал ее через 11 месяцев после начала работ (а контракт был заключен на год), а затем передавал подрядчику частями в течение 2,5 года. За это время компания израсходовала все ресурсы и сейчас находится в процедуре банкротства. Юристы пытаются оспорить в суде ее включение в реестр недобросовестных поставщиков и взыс­кать с заказчика денежные средства. Но процесс еще не завершен.

Комментарии

Ольга Попова, руководитель консалтинговой компании "Лигал Эксперт":

- На мой взгляд, существует системная ошибка в законодательстве. Сис­тема жестко зарегулирована, налагает определенные обязательства и на заказчика, и на подрядчика, при этом остается очень много подводных камней. Например, заказчик должен предоставить подрядчику проектно-сметную документацию или технические условия, но не всегда у него есть для этого квалифицированные специалисты. В итоге как могут, так и составляют. Даже если заказчик и сам понимает, что ТЗ недоработано, он вынужден его придерживаться, иначе его накажут, и заставлять подрядчика исполнять это техзадание. "Кнуты" не работают, нужно менять подходы: помогать заказчикам на первоначальном этапе правильно сформулировать ТЗ и выдать корректные исходные данные, поощрять подрядчиков за успешно выполненные госконтракты, а не наказывать за невыполненные. Скажем, почему бы не создать реестр доб­росовестных поставщиков? А пока мы будем бесконечно тратить бюджетные деньги и банкротить подрядчиков.

Дарья Скудная, ведущий юрист юридической фирмы INTELLECT:

- За некорректное оформление документации о закупке, в том числе технического задания, предусмотрена административная ответственность. Однако в 44-ФЗ нет отдельной статьи, посвященной ТЗ: в статье 33 перечислены только правила описания предмета закупки, которые должны быть обязательно соблюдены заказчиком. Составление документов с содержанием технических требований к проведению работ регламентировано Гражданским кодексом РФ лишь для определенных видов договоров, например для договора подряда.

Проблема с техзаданием заключается в точности описания предмета закупки - того, что заказчик в результате хочет получить. Многие пытаются максимально детализировать ТЗ, что в ходе исполнения контракта может стать проблемой для обеих сторон. В других случаях описание закупки, наоборот, не проработано, из-за чего в последующем возникают споры. Такие ситуации обычно связаны с отсутствием в штате заказчика квалифицированных специалистов для написания ТЗ под конкретную закупку. И если на этапе подачи заявок заказчик может внести изменения в документацию, то на этапе заключения контракта все намного сложнее, ведь все недочеты и ошибки автоматически переходят в него.

Выйти из-за черты: На Урале приняли стратегию борьбы с бедностью

Текст: Светлана Добрынина

Программу "Снижение уровня бедности в Свердловской области" утвердил глава региона Евгений Куйвашев. К 2030 году количество жителей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, должно сократиться почти вдвое - до 5,6 процента (сейчас на грани нищеты балансируют 388 тысяч - 9 процентов жителей региона). На реализацию программы на весь период из федерального, областного и местных бюджетов планируется выделить 334,5 миллиарда рублей - в среднем по 32-35 миллиардов ежегодно.

Стратегия борьбы с бедностью многогранная: это не только социальные выплаты мало­обеспеченным, семьям с детьми, но и стимулирование предпринимательства, снижение уровня безработицы. Подобные программы запущены в нынешнем году во всех регионах УрФО. Вот только стартовые позиции разные, поэтому и подходы к решению проблемы индивидуальны.

Пандемия коронавируса пошатнула благополучие даже традиционно богатых нефтегазовых территорий. Хотя там все же самые оптимистичные показатели: по итогам 2020-го в лидерах, как всегда, ЯНАО. Там лишь пять процентов населения живут за чертой бедности, а отношение средних доходов к стоимости потребительской корзины в два раза выше среднероссийского. Югра также традиционно входит в первую десятку регионов РФ, где у жителей отличные заработки. Но с пятого места рейтинга-2019 регион опустился на две позиции.

Чтобы смягчить удар всемирного локдауна, депутаты Югры весной нынешнего года внесли в окружное законодательство поправки о дополнительных мерах социальной поддержки населения. Власти предусмотрели выделение бюджетных средств на реализацию мероприятий программы социальной адаптации. Их размеры зависят от направления и вида помощи. Она может быть оказана в трудоустройстве, развитии личного подсобного хозяйства (ЛПХ), открытии бизнеса, прохождении профобучения или получении допобразования.

- Сегодня социальный контракт рассматривается как эффективный механизм снижения числа бедных, поскольку задача государства не просто дать людям денег, а помочь им выйти из кризисной ситуации и перейти на самообеспечение. Пандемия только усилила актуальность этой задачи, - пояснила новшества вице-спикер окружного парламента Наталья Западнова.

Но первопроходцем среди регионов УрФО по освоению новых механизмов борьбы с бедностью стала Курганская область. Еще до пандемии по инициативе правительства РФ Зауралье включили в пилотный проект минтруда, направленный на повышение реальных доходов населения. На старте область имела самые плачевные показатели среди регионов округа. Доходы ниже МРОТ получали 170 тысяч человек, средняя зарплата - 29 тысяч руб­лей, уровень бедности зашкаливал за 20 процентов. К 2024 году последний показатель планируется снизить до 8 процентов. Судя по данным рейтинга, тенденция к этому уже заметна, хотя темпы пока невелики.

В рамках пилотного проекта в области отрабатывают технологию выявления бедных семей и заключение с ними социальных конт­рактов. В прошлом году такую поддержку получили около трех тысяч курганцев. С весны нынешнего года по соцконтракту можно получить до 100 тысяч рублей на развитие ЛПХ. Для этого у семьи должен быть свой земельный участок, а бюджетные деньги можно потратить на приобретение поросят, коров, цыплят и прочей живности.

Пилотные проекты преодоления бедности на отдельных территориях запустили в июле нынешнего года в Тюменской облас­ти. Площадками для отработки нового механизма выбраны Ялуторовск и Абатский район.

Прямая речь

Александр Моор, губернатор Тюменской области:

- Снижение бедности - это, на мой взгляд, самый главный интегральный показатель деятельности влас­ти. Потому что если инвестиционные проекты, миллиарды валового регионального оборота, новые рабочие места не трансформируются в итоге в рост доходов граждан и снижение количества бедных, то все это просто работа ради работы. Объективные показатели должны свидетельствовать о том, что жители получают больше доходов и темпы их роста выше инфляции.